北部灣畔，一列列火車在欽州港馳騁，一艘艘巨輪在航道有序航行，一臺臺軌道吊在不停地作業(yè).....一個繁忙有序、活力涌動的海鐵聯(lián)運智慧港口正嶄露頭角。按下發(fā)展“加速鍵”的西部陸海新通道，為欽州港向海經(jīng)濟注入了新活力。

欽州海事局主動服務西部陸海新通道建設、中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)等國家戰(zhàn)略建設，助力港航經(jīng)濟“揚帆起航”，進一步拉近我國西部地區(qū)與世界各國的經(jīng)濟“距離”。

打通海鐵聯(lián)運“最后一公里”

作為西部陸海新通道重要的出?？冢瑲J州港打造的海鐵聯(lián)運智慧碼頭實現(xiàn)了與中歐班列的無縫對接，有力推動“雙循環(huán)”，讓老百姓的“菜籃子”和“購物車”越來越豐富。新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，中歐班列與西部陸海新通道聯(lián)運境外危險貨物出境遇到了重重困難。為幫助企業(yè)渡過難關，欽州海事局為轄區(qū)過境危險貨物集裝箱運輸開通“綠色通道”，固化便利化監(jiān)管舉措，為“一帶一路”沿線低風險危險貨物取道欽州港出口至東南亞國家提供便捷條件。

2021年，西部陸海新通道班列突破6000列，相比第一年的178列增長了近33倍，累計開行14282列，為近年我國增速最快的國際班列。為進一步拓展海鐵聯(lián)運班列，吸引更多貨源向欽州港集聚，2022年，欽州港將持續(xù)完善海鐵聯(lián)運設施，加密開行班輪航線，推動在湖南、云南、貴州黔南州等地建設“無水港”，實現(xiàn)無縫對接。

為滿足集裝箱吞吐量的高速增加，在欽州保稅港大欖坪正在進行多設備多系統(tǒng)真機測試的全自動化集裝箱碼頭也將于今年6月開港運營。該碼頭是全球首創(chuàng)U型布局自動化集裝箱碼頭，實現(xiàn)高度信息化、標準化、作業(yè)全自動化，年設計吞吐量達125萬標箱，將成為全國海鐵聯(lián)運效率最優(yōu)的全自動化集裝箱碼頭之一，真正實現(xiàn)集裝箱運輸海鐵無縫對接。欽州海事局將以此為契機繼續(xù)完善集裝箱運輸海鐵聯(lián)運服務和管理體系，創(chuàng)新監(jiān)管和服務模式，確保船舶進出港高效、快捷、安全，助力打通海鐵聯(lián)運“最后一公里”。

“全城通辦”助力海事政務“大瘦身”

作為西部陸海新通道主要出海口和面向東盟的集裝箱樞紐港，2021年，欽州港貨物吞吐量1.67億噸，同比增長22.3%；集裝箱吞吐量完成462.7萬標箱，同比增長17.1%；連續(xù)五年保持兩位數(shù)增幅，增速位列全國沿海主要港口前列。

為保障船舶快速進出欽州港，減少船舶停港時間，提高貨物的運輸效率，欽州海事局在審批時間上“做減法”，科學調整基層海事處政務窗口辦公地點設置，降低行政相對人到海事政務窗口辦事的時間和交通成本；在審批業(yè)務上做“瘦身”，推行“證照分離”“一件事一次辦”套餐式服務，簡化了海事業(yè)務辦理流程，減少相關材料的提交。

同時，針對跨轄區(qū)業(yè)務受理及審批關系問題，欽州海事局推出海事政務“全城通辦”服務，在局屬3個政務窗口中任一窗口均能辦理納入“全城通辦”的44項海事政務服務事項。此外，還通過‘互聯(lián)網(wǎng)+政務服務’，全面實行業(yè)務“網(wǎng)上辦”“馬上辦”，落實“5+2”“24小時預約”不間斷業(yè)務辦理機制，實現(xiàn)船舶常規(guī)業(yè)務辦理“一次不用跑”“一刻不用等”，船舶進出口岸手續(xù)審批平均時間壓縮至半小時內。

在安全監(jiān)管方面，欽州海事局充分利用“智慧海事平臺”等信息化手段，建立集裝箱船舶全程跟蹤協(xié)同服務機制，完善集裝箱船舶服務和管理體系，設立西部陸海新通道集裝箱船舶一對一VTS服務專席，確保船舶進出港高效、快捷、安全。

構建海上暢通河內延伸的“大通道”

在海上，船舶通航航道是西部陸海新通道建設的“大動脈”，也是建設北部灣千萬標箱現(xiàn)代化港口、區(qū)域性集裝箱干線港基礎。2021年8月，欽州港東航道擴建工程（擴建10萬噸級雙向航道）投產(chǎn)使用，航道總長23.34千米，總投資33.95億元。

該工程施工期間，欽州海事局在廣西海事局的指導下，創(chuàng)新監(jiān)管模式制定“半幅通航半幅施工+臨時管制”監(jiān)管模式，通過海事“做加法”，根據(jù)潮汐和進出港船舶信息，分段組織航道施工和船舶進出港，同時設置專席對施工作業(yè)區(qū)域實施24小時實時監(jiān)控，減少進出港船舶與施工船舶會遇和碰撞風險，整體施工效率提升67%。保障了該“大動脈”安全、持續(xù)搏動，也實現(xiàn)了項目施工“加速度”，港口、集裝箱吞吐量大幅“雙提升”。

在內河，平陸運河將助力打通開放發(fā)展“任督二脈”。平陸運河是珠江—西江流域連接北部灣港的億噸級水運交通大動脈，是西部陸海新通道的重要組成部分，全長約140公里。目前，平陸運河項目已納入國家“十四五”規(guī)劃綱要和《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，計劃于今年年中開工建設。

“我們今年的頭等任務，就是做好平陸運河的水工項目監(jiān)管。”欽州港區(qū)海事處副處長王勝科告訴記者，為保障平路運河順利開工和做好安全施工監(jiān)管工作，欽州海事局將安排專人持續(xù)跟進，主動服務，指導業(yè)主做好前期的水工審批業(yè)務，并提前研究安全施工監(jiān)管方案，與業(yè)主單位全程保持溝通。

作為西部陸海新通道出?？诘臍J州港，正斗志昂揚地向著打造千萬標箱國際樞紐海港這個目標邁進。欽州海事人將在新發(fā)展格局中扛起使命擔當，在服務國家戰(zhàn)略建設中展現(xiàn)“硬核力量”，為欽州港口經(jīng)濟發(fā)展貢獻“藍色力量”。（全媒記者 龍巍 張植凡 通訊員 蔣瑞卿）

圖文來源中國水運網(wǎng)

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