編者按：2017年5月22日，江蘇省港口集團掛牌成立，全面開啟江蘇港航一體化改革。五年來，集團堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極落實交通強國、交通強省部署要求，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，持續(xù)深化“區(qū)域一體化+專業(yè)化經(jīng)營+扁平化管理”系統(tǒng)改革，構(gòu)建港航岸線資源“錯位協(xié)同、優(yōu)勢互補、集約高效”的發(fā)展新布局，積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，在江蘇交通運輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)中，以可持續(xù)一體化高質(zhì)量發(fā)展新成效，開創(chuàng)江蘇港口高質(zhì)量發(fā)展新局面，全力助推“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。

日前，江蘇省港口集團召開科技興港大會，并正式啟動數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃項目。利用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式進行創(chuàng)新和重構(gòu)，用數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速集團高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，這是集團全面深化改革重塑的又一突破。

啟動數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃項目

堅定組建初心，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。江蘇省港口集團在交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和國企全面深化改革的背景下組建成立，始終堅持一步一個腳印地為改革探路。圍繞省委省政府對集團“全省港口投資、建設(shè)、管理、運營的一體化平臺和實施主體”定位，集團以區(qū)域一體化理順體制機制，以專業(yè)化經(jīng)營打造經(jīng)營品牌，以扁平化管理提高協(xié)同效率，堅持把做大做強做優(yōu)國有企業(yè)作為集團經(jīng)營發(fā)展的第一要務(wù)和所有干部職工的共同期許。五年以來，集團總資產(chǎn)規(guī)模、歸母所有者權(quán)益同口徑下年均增幅超8%、11%，國有資產(chǎn)保值增值率超過117%，改革重塑成效凸顯，企業(yè)高質(zhì)量經(jīng)營發(fā)展成效顯著提升。

強化頂層設(shè)計，一張藍圖繪到底。圍繞“一體化高質(zhì)量發(fā)展”的目標，集團強化頂層設(shè)計、“五年三步走”。2017-2018年，集團黨委堅持“穩(wěn)起步、求實效”，有序整合港航資產(chǎn)資源，實現(xiàn)了集團從無到有、基本做實。2019-2020年，集團邁入實質(zhì)性一體化經(jīng)營，扎實推進全系統(tǒng)“練內(nèi)功、打基礎(chǔ)”，加快優(yōu)化服務(wù)體系、運輸體系和基礎(chǔ)設(shè)施。2021年以來，全面推進“抓創(chuàng)新、爭一流”，對標設(shè)施、技術(shù)、管理、服務(wù)、環(huán)境“五個一流”，從體系競爭力、改革創(chuàng)新力、市場控制力、品牌影響力和抗風(fēng)險能力五個方面著手，集中攻堅、革故鼎新，港航現(xiàn)代化建設(shè)新階段全面開啟。

上下同欲，合力攻堅。2019年，集團實現(xiàn)全面扭虧為盈；2021年，集團利潤首次突破10億元。江蘇港口一體化改革“化學(xué)反應(yīng)”加快顯現(xiàn)。

深入推進扁平化改革，激活企業(yè)內(nèi)生動力。集團從生產(chǎn)經(jīng)營體系改革入手，持續(xù)優(yōu)化“生產(chǎn)業(yè)務(wù)部抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、事業(yè)部抓專業(yè)經(jīng)營、區(qū)域公司抓具體落實”的業(yè)務(wù)協(xié)同機制，四大主營板塊齊頭并進，集團各業(yè)務(wù)品牌影響力不斷擴大，南京港銅精礦、鎮(zhèn)江港元明粉作業(yè)量位列全國第一，蘇州港張家港港是全球全材種木材進口港和全國名貴木材交易基地，江蘇遠洋航區(qū)覆蓋世界100多個國家和地區(qū)，抱團發(fā)展的整體活力不斷增強。集團圍繞總部“戰(zhàn)略決策中心、財務(wù)管控中心、資源配置中心”這一定位，強化自身能力建設(shè)，優(yōu)化總部部門設(shè)置，科學(xué)“定崗、定編、定員、定職能”，理順總部和區(qū)域公司“管什么、靠誰管、怎么管”的體制機制和流程安排，系統(tǒng)構(gòu)建了“大商務(wù)、大調(diào)度、大財務(wù)、大審計、大宣傳”等體制機制，一體化管理體制機制不斷完善。與此同時，集團各公司也紛紛探索提升資源統(tǒng)籌能力的有效途徑，主動深化自身內(nèi)部的一體化革新。蘇州港重組組織架構(gòu)、優(yōu)化股權(quán)治理結(jié)構(gòu)，深推扁平化管理和集約化管控。南京港新生圩分公司“三年兩瘦身”，將原先兩個碼頭公司改革為一家專業(yè)化規(guī)模化港口公司，并全面優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)崗位設(shè)置，全員勞動生產(chǎn)率提升106%。

南京港新生圩分公司全員勞動生產(chǎn)率提升106%

強化治理體系和治理能力建設(shè)，加快集團現(xiàn)代化步伐。集團系統(tǒng)打造了“強化功能布局、打造一流企業(yè)、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”為總綱、“穩(wěn)貨、增箱、補鏈；促改、增效、利民；鑄魂、強基、聚力”為路徑的國企改革三年行動“四梁八柱”，加速推進一體化從“加法”到“乘法”的深刻轉(zhuǎn)變。重點圍繞現(xiàn)代企業(yè)制度、布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、混合所有制改革、市場化經(jīng)營機制、黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)等體制機制保障，全面深化實施改革。全面實施經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，實現(xiàn)企業(yè)全覆蓋，人員全覆蓋。在具備條件的企業(yè)開展超額利潤分享、項目跟投、上市公司股權(quán)激勵、混合所有制及員工持股等中長期激勵，最大限度激發(fā)員工積極性、主動性和創(chuàng)造性。對江蘇遠洋、南京港機重工2戶“小雙百企業(yè)”實施工資總額備案管理，探索建立更加靈活高效的工資總額管理方式。持續(xù)清理“僵尸企業(yè)”、“四類企業(yè)”、“三類參股投資”、小微企業(yè)、虧損企業(yè)，全面完成“三供一業(yè)”分離移交及退休人員社會化管理工作。通過深化改革加快解決束縛集團高質(zhì)量發(fā)展的一系列體制機制問題，持續(xù)完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，持續(xù)加強現(xiàn)代化企業(yè)內(nèi)控管理體系建設(shè)，現(xiàn)代企業(yè)制度進一步完善，激發(fā)了企業(yè)活力和效益，打造出更具核心競爭力的市場主體，不斷以改革實效引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時深入開展對標世界一流管理提升行動，聚焦管理基礎(chǔ)一流、效能一流、制度一流、方法一流的總體目標，持續(xù)完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、加強現(xiàn)代化企業(yè)內(nèi)控管理體系建設(shè)?？v深推進三項制度改革和降本增效，集團各級次企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)大幅優(yōu)化，年度管理費用占收入比逐年下降。

“一把手”抓改革，改革攻堅行動有力有序推進。集團明確指出把國企改革作為必須完成的硬指標統(tǒng)籌抓好、確保落實，建立健全各級第一責任人制度，科學(xué)制定改革方案，并嚴格推進執(zhí)行“一旬一通報一督辦”和“一月一調(diào)度一評價”兩項工作機制。集團總部各部門和各所屬企業(yè)高度重視、迅速行動，建立健全組織體系和推進機制，形成了上下貫通、縱深推進的改革新局面，各項重點任務(wù)不斷加快推進。深化全員績效考核，統(tǒng)籌省綜合考核指標和集團實際情況，從生產(chǎn)經(jīng)營、重點工作、綜合管理和專項管理四個方面形成系統(tǒng)性的績效考核指標體系，并將國企改革作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子高質(zhì)量考核的關(guān)鍵指標。截至今年5月，江蘇省港口集團國企改革三年行動任務(wù)清單完成超97%，為上半年圓滿收官打下堅實基礎(chǔ)。

江蘇省港口集團“十四五”規(guī)劃提出，“要在戰(zhàn)略布局上有新突破，在經(jīng)營結(jié)構(gòu)上有新調(diào)整，在治理能力上有新提高，在黨的建設(shè)上有新躍升”。展望未來，因改革而生、因改革而興，集團將持續(xù)在改革中實現(xiàn)思想大解放，在創(chuàng)新中搶抓發(fā)展制高點，繼續(xù)全面深化改革、爭創(chuàng)一流，以改革激發(fā)企業(yè)活力、凝聚發(fā)展共識，奮力開創(chuàng)集團可持續(xù)一體化高質(zhì)量發(fā)展新局面。

圖/文來源江蘇省港口集團

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