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持續(xù)提升港口集疏運(yùn)水平

來源: 經(jīng)濟(jì)日報(bào) 發(fā)布時(shí)間:2022-07-31 9:59:00 分享至:

我國港口基礎(chǔ)設(shè)施總量居世界前列,已從大規(guī)模建設(shè)階段向建設(shè)和維護(hù)并重階段轉(zhuǎn)變。要借鑒現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn),大力提升港口智能化數(shù)字化水平,采用自動(dòng)化吊軌、無人運(yùn)輸車、北斗導(dǎo)航等技術(shù)設(shè)備,提升港口集疏運(yùn)效率。

海關(guān)總署最新數(shù)據(jù)顯示,今年上半年我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值19.8萬億元,同比增長9.4%,增速明顯回升,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、擴(kuò)大對外開放作出了積極貢獻(xiàn)。我國外貿(mào)進(jìn)出口貨運(yùn)量的90%以上通過海運(yùn)完成,完成如此大規(guī)模的運(yùn)輸量,港口集疏運(yùn)體系發(fā)揮了重要作用。

提到海運(yùn),人們想到的往往是船舶的數(shù)量和噸位,但港口集疏運(yùn)能力也十分重要,只有匹配甚至超過船舶運(yùn)輸能力,才能確保貨物進(jìn)得來、出得去,保障港口正常運(yùn)行秩序。

改革開放特別是黨的十八大以來,我國港口發(fā)展取得了歷史性成就,全球港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量前10名的港口中,中國分別有8個(gè)和7個(gè)。我國沿海主要港口裝卸技術(shù)和服務(wù)效率居世界前列。新冠肺炎疫情發(fā)生后,有些國家港口受到?jīng)_擊,集疏運(yùn)效率大幅下降。而在有效的疫情防控措施保障下,我國港口集疏運(yùn)系統(tǒng)基本保持正常運(yùn)行,為國際疫情防控和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。雖然取得了長足進(jìn)步,但也要看到,疫情影響仍在,我國港口集疏運(yùn)系統(tǒng)也還存在供應(yīng)鏈管理不暢、服務(wù)能力不足、信息化水平有待提升等問題,需要進(jìn)一步提升港口集疏運(yùn)水平,有效避免出現(xiàn)貨物積壓滯港情況,確保港口正常運(yùn)行。

做好基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)是保障港口安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段。目前,我國港口基礎(chǔ)設(shè)施總量居世界前列,已從大規(guī)模建設(shè)階段向建設(shè)和維護(hù)并重階段轉(zhuǎn)變。但長期以來,“重建設(shè)、輕維護(hù)”“重生產(chǎn)、輕維護(hù)”等現(xiàn)象較為普遍。要轉(zhuǎn)變認(rèn)識,加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施管理維護(hù),避免因?yàn)榫S護(hù)不規(guī)范不到位影響港口正常物流運(yùn)輸。

對于港口設(shè)施的維護(hù)不能只是修修補(bǔ)補(bǔ),而要注重通過創(chuàng)新手段提升港口能力。我國已建成超過10座自動(dòng)化集裝箱碼頭,其中有不少都是由傳統(tǒng)港口改造而成。要借鑒現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn),大力提升港口的智能化數(shù)字化水平,廣泛采用自動(dòng)化吊軌、無人運(yùn)輸車、北斗導(dǎo)航等技術(shù)和設(shè)備,提升港口集疏運(yùn)效率。

當(dāng)前,我國港口集疏運(yùn)體系中,公路運(yùn)輸占比仍然過大,多式聯(lián)運(yùn)比例較低。據(jù)測算,我國鐵路、水運(yùn)和公路單位周轉(zhuǎn)量運(yùn)價(jià)比約為1∶0.13∶2.6,能耗比約為1∶0.7∶5.2。提高集疏運(yùn)水平,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,需要進(jìn)一步加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)大宗貨物和中長距離貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”,同時(shí),大力發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)等多式聯(lián)運(yùn),提升綜合運(yùn)輸效率,降低物流成本。

港口集疏運(yùn)還涉及通關(guān)、保稅等一系列復(fù)雜操作。提升集疏運(yùn)效率,需要進(jìn)一步推動(dòng)“放管服”改革,推動(dòng)通關(guān)便利化。各方要利用數(shù)字化技術(shù)打造“智慧港口”,實(shí)現(xiàn)集裝箱進(jìn)出門、裝卸船等碼頭作業(yè)信息和海關(guān)放行信息等多種信息的聯(lián)網(wǎng),加快實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物無紙化通關(guān)、全環(huán)節(jié)線上辦理。還要不斷探索新的服務(wù)方式,如在符合條件的港口深入推進(jìn)進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點(diǎn),提高貨物運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

此外,集疏運(yùn)體系建設(shè)還要向綠色環(huán)保高效方向發(fā)展。除了加快推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)降低整體能耗,還要不斷優(yōu)化港口能源結(jié)構(gòu),推進(jìn)港口作業(yè)車輛和裝備實(shí)施新能源清潔能源動(dòng)力更新替代,不斷提高港口集卡采用新能源清潔能源的比例。

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