全媒記者 朱婧 通訊員 胡富君
長(zhǎng)沙理工大學(xué)項(xiàng)目管理研究所所長(zhǎng)盧毅教授團(tuán)隊(duì)近兩年連續(xù)向政府相關(guān)部門建言獻(xiàn)策,公開發(fā)表十余篇論文,建議加快論證和建設(shè)長(zhǎng)江珠江運(yùn)河,在社會(huì)各界引起關(guān)注和相關(guān)政府管理部門重視。他的《運(yùn)河的時(shí)代 長(zhǎng)江珠江運(yùn)河建設(shè)正逢時(shí)》文中不少新觀點(diǎn),深謀遠(yuǎn)慮。為此,在2023年新年伊始,記者就此“運(yùn)河建設(shè)”文專訪盧毅教授。
記者:盧教授,您為什么對(duì)《長(zhǎng)江珠江運(yùn)河項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析》一文的發(fā)表,很重視,很高興。
盧毅:因?yàn)槲覀兺ㄟ^(guò)認(rèn)真調(diào)查研究,獨(dú)立思考得出我們認(rèn)為十分有價(jià)值的一些新觀點(diǎn)能夠發(fā)表出來(lái)。非常高興在2022年的年末之際,收到《中國(guó)水運(yùn)》2022年第12期雜志,這上面發(fā)表了我們的新文《長(zhǎng)江珠江運(yùn)河項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析》。尤其是《中國(guó)水運(yùn)》雜志對(duì)我們新觀點(diǎn)一字不改發(fā)表,更是排版在刊物前面,欄目第一篇,頗感意外,又深以為然。一般雜志對(duì)新提法、新觀點(diǎn),非常謹(jǐn)慎,甚至過(guò)于謹(jǐn)慎。對(duì)于該文能不能原汁原味發(fā)出我們的新觀點(diǎn),我們開始是擔(dān)心的,但雜志做到了。該文摘要就旗幟鮮明指出,我國(guó)運(yùn)河建設(shè)正處于孕育、突破期;連接長(zhǎng)江、珠江水系的運(yùn)河更宜使用長(zhǎng)江珠江運(yùn)河稱謂;長(zhǎng)江珠江運(yùn)河具有建設(shè)優(yōu)先性等。
實(shí)際上,該文是運(yùn)河課題組撰寫發(fā)表系列論文之第八篇,近兩年,課題組在《中國(guó)水運(yùn)》、《長(zhǎng)江技術(shù)經(jīng)濟(jì)》、《珠江水運(yùn)》等刊物上連續(xù)發(fā)表題為“湘粵運(yùn)河的戰(zhàn)略價(jià)值和比較優(yōu)勢(shì)”、“建設(shè)中西部地區(qū)湘粵運(yùn)河江海新通道可行性分析”、“歐美運(yùn)河建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)湖南水運(yùn)建設(shè)發(fā)展的啟示”、“歐美國(guó)家運(yùn)河建設(shè)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)與湖南的戰(zhàn)略構(gòu)想”、“湘粵運(yùn)河工程價(jià)值、難點(diǎn)及對(duì)策”、“發(fā)揮兩大優(yōu)勢(shì)建設(shè)內(nèi)陸水運(yùn)樞紐省戰(zhàn)略構(gòu)想”、“長(zhǎng)江珠江運(yùn)河項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析”等論文。
記者:我們想了解就這篇論文的新觀點(diǎn),首先就是,為什么您得出判斷,我國(guó)運(yùn)河建設(shè)正處于孕育、突破期。
盧毅:第一,如何建設(shè)運(yùn)河連接各區(qū)域內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的重大課題。我國(guó)是世界內(nèi)河航運(yùn)大國(guó),內(nèi)河航道通航里程、貨運(yùn)量連續(xù)多年居世界第一位。內(nèi)河航運(yùn)具有經(jīng)濟(jì)、綠色、安全、開放等顯著優(yōu)勢(shì),是多式聯(lián)運(yùn)、綜合交通運(yùn)輸、現(xiàn)代化物流等體系重要組成部分,是引領(lǐng)、支撐“線長(zhǎng)、面廣”流域經(jīng)濟(jì)的主要載體,發(fā)展形勢(shì)喜人、需求強(qiáng)勁。2020年全國(guó)內(nèi)河航道通航里程超過(guò)12萬(wàn)公里,內(nèi)河貨運(yùn)量完成38.15億噸,超過(guò)35.8億噸的鐵路貨運(yùn)量;內(nèi)河貨運(yùn)量從2010年的18.86億噸增長(zhǎng)的2020年的38.15億噸,年均增長(zhǎng)8.4%;長(zhǎng)江干線、西江航運(yùn)干線等部分重點(diǎn)航道貨運(yùn)需求旺盛,呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。但對(duì)比世界發(fā)達(dá)國(guó)家,內(nèi)河航運(yùn)依然差距明顯:2020年內(nèi)河貨運(yùn)量是全國(guó)貨運(yùn)量的8.2%;內(nèi)河貨物周轉(zhuǎn)量15937.54億噸公里,是全國(guó)貨物周轉(zhuǎn)量196760.92億噸公里的8.1%,而德國(guó)內(nèi)河占28%,美國(guó)內(nèi)河占15%,相比我國(guó)內(nèi)河貨運(yùn)占比偏??;美國(guó)內(nèi)河貨運(yùn)量是沿海貨運(yùn)量的3.4倍(美國(guó)是三面沿海),而我國(guó)內(nèi)河貨運(yùn)量是沿海1.43倍(2019年),周轉(zhuǎn)量還不到沿海一半(48.5%)。在造成這些差距的諸多短板問(wèn)題中,我國(guó)各區(qū)域航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)不連通是一個(gè)主要短板問(wèn)題。
第二,近年來(lái),運(yùn)河建設(shè)愈來(lái)愈成為相關(guān)高校、科研、設(shè)計(jì)規(guī)劃研究院所等研究的重要課題。比如湖北水利水電設(shè)計(jì)院易賢命2008年建議建設(shè)鄂豫運(yùn)河從三峽壩下引江如漢濟(jì)黃。長(zhǎng)江水利委員會(huì)鈕新強(qiáng)2011年提出長(zhǎng)江口地區(qū)開辟溝通洋口港與長(zhǎng)江的人工江海運(yùn)河構(gòu)想。重慶交通大學(xué)王平義等2019年設(shè)想將黃河流域的主要支流渭河;長(zhǎng)江流域干河與其烏江、嘉陵江、漢江等三條支流;珠江流域的北盤江、紅水河、柳江,通過(guò)人工運(yùn)河實(shí)現(xiàn)三大水系間的聯(lián)通。學(xué)者徐照林2019年構(gòu)想的“六縱六橫”新時(shí)代運(yùn)河系統(tǒng)工程,其中包括南水北調(diào)西線工程、湘桂運(yùn)河、南水北調(diào)中線工程、豫鄂粵運(yùn)河、南水北調(diào)工程?hào)|線、贛粵運(yùn)河、贛閩運(yùn)河、中南大運(yùn)河等運(yùn)河。廣東、廣西、江西、湖南等省已經(jīng)開展湘粵、湘桂、平陸、湘贛、浙贛、贛閩、湘贛等運(yùn)河的前期調(diào)研工作。同時(shí),國(guó)家層面運(yùn)河規(guī)劃政策不斷出臺(tái),其力度不斷加大,比如,2021年2月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃綱要》,將浙贛粵、漢湘桂等跨流域水運(yùn)通道列入國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架布局。2021年11月,交通運(yùn)輸部印發(fā)的《水運(yùn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》中提出,推進(jìn)湘桂、湘贛運(yùn)河前期研究論證。根據(jù)相關(guān)報(bào)道,湘桂、贛粵兩大運(yùn)河計(jì)劃于2022年底前完成開發(fā)可行性、方案、模式、運(yùn)營(yíng)等四個(gè)方面的18個(gè)專項(xiàng)研究工作。當(dāng)然,還包括我們近兩年在湖南、廣東、廣西等省的持續(xù)踏勘、調(diào)研,向政府相關(guān)管理部門的建議,研究報(bào)告,十余篇論文等工作。
凡此種種表明,運(yùn)河建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入政府決策議事日程,我國(guó)運(yùn)河建設(shè)正在加快孕育,其突破指日可待。
記者:長(zhǎng)江珠江運(yùn)河這個(gè)稱謂很新穎,您為什么強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)江珠江運(yùn)河稱謂問(wèn)題。
盧毅:這個(gè)問(wèn)題很重要。被提出連接長(zhǎng)江、珠江兩大水系的運(yùn)河主要有湘桂、贛粵、湘桂等三條運(yùn)河,我們認(rèn)為應(yīng)該統(tǒng)稱為長(zhǎng)江珠江運(yùn)河為好,湘桂、贛粵、湘桂等只是長(zhǎng)江珠江運(yùn)河的三條可選擇的走向線路方案。但目前缺乏在高層面上統(tǒng)籌對(duì)這三個(gè)線路方案的統(tǒng)一論證研究。
湘桂運(yùn)河、贛粵運(yùn)河均已進(jìn)入國(guó)家層面的規(guī)劃,正由交通運(yùn)輸部組織廣東、湖南、江西、廣西等相關(guān)省交通運(yùn)輸廳,相關(guān)科研設(shè)計(jì)單位,分別對(duì)湘桂運(yùn)河、贛粵運(yùn)河開展建設(shè)開發(fā)的多個(gè)專項(xiàng)論證工作。湘粵運(yùn)河由廣東省水運(yùn)管理部門、長(zhǎng)沙理工大學(xué)等提出,并組織力量現(xiàn)場(chǎng)踏勘、研究論證。長(zhǎng)江珠江運(yùn)河稱謂有利于將湘桂、贛粵、湘桂作為一條運(yùn)河的不同選線方案統(tǒng)一論證,決策選擇建設(shè)開發(fā)。湘桂、贛粵、湘粵等三條運(yùn)河局部看是兩省間的運(yùn)河連接,整體看是長(zhǎng)江、珠江兩大水系間的連接。長(zhǎng)江珠江運(yùn)河稱謂具有研究的歷史時(shí)間穩(wěn)定性,自然形成的長(zhǎng)江、珠江水系地域范圍千年不變,而現(xiàn)在的省級(jí)區(qū)劃概念主要是近代才形成的,比如,現(xiàn)在的廣東、廣西在古代被統(tǒng)稱為百越之地,其行政區(qū)劃最早可以追溯到漢朝,那時(shí)同屬于交州治下;唐朝以后,同屬于嶺南道;宋朝才有兩廣說(shuō)法,那時(shí)將天下設(shè)定為二十三路,今廣東屬于廣南東路,廣西屬于廣南西路;元朝在嶺南地區(qū)將原有的湖南、湖北、貴州、廣東西部和廣西的大部分地區(qū)都劃歸為湖廣行?。幻鞔院?,兩廣地區(qū)再一次分為廣東與廣西兩個(gè)不同的行政區(qū)域。新中國(guó)成立以后,對(duì)于兩廣地區(qū)的行政法劃分先后做了多次的調(diào)整。早在秦朝修建的靈渠就可以被視為長(zhǎng)江珠江運(yùn)河,連接兩條江河的運(yùn)河用兩條江河命名的運(yùn)河,世界上比比皆是,比如萊茵馬恩運(yùn)河、伏爾加河頓河運(yùn)河、美因多瑙河運(yùn)河等等。
記者:為什么說(shuō),長(zhǎng)江珠江運(yùn)河建設(shè)具有優(yōu)先性。
盧毅:在當(dāng)前國(guó)家規(guī)劃、學(xué)者專家構(gòu)想提出的眾多運(yùn)河中,連接長(zhǎng)江珠江的長(zhǎng)江珠江運(yùn)河無(wú)疑戰(zhàn)略意義重大、航運(yùn)價(jià)值巨大,最具建設(shè)優(yōu)先性。第一,該運(yùn)河將是我國(guó)又一條運(yùn)輸繁忙、運(yùn)輸量大的黃金水道。建成后,連接起連續(xù)多年都成為全球內(nèi)河運(yùn)輸最繁忙、運(yùn)輸量最大的兩條黃金水道,貨運(yùn)量分別居全球第一、第二的長(zhǎng)江、珠江干線,每年可誘發(fā)航道運(yùn)量1.5億噸、潛在航道運(yùn)量4億噸,中西部到廣州的船舶不必再繞道上海、浙江、福建等沿海地區(qū),航程可減少約2000公里,大大降低運(yùn)輸成本。第二,該運(yùn)河作用不亞于世界和歷史上的任何一條運(yùn)河。建成后,與珠江水系相連,北過(guò)湘或過(guò)贛,溯長(zhǎng)江而上,可達(dá)鄂、川、渝;下至長(zhǎng)江中中游,與京杭運(yùn)河連接,形成全長(zhǎng)約4500公里的京廣運(yùn)河,與淮河、黃河、海河貫通;至長(zhǎng)江下游,達(dá)江、浙、滬等發(fā)達(dá)地區(qū)。包括長(zhǎng)江珠江運(yùn)河的京廣運(yùn)河橫跨五大流域,連通長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、京津冀、雄安新區(qū)、北部灣等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施區(qū),輻射全國(guó)80%以上人口和地區(qū),對(duì)國(guó)家將來(lái)經(jīng)濟(jì)影響,將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)古代的靈渠、京杭大運(yùn)河,不亞于美國(guó)的田納西河、德國(guó)的萊茵河。第三,該運(yùn)河將打通中西部地區(qū)出海兩大江海新通道。建成后,改變中西部地區(qū)外貿(mào)內(nèi)支線經(jīng)長(zhǎng)江出海的單一通道格局,打通經(jīng)長(zhǎng)江、長(zhǎng)江珠江運(yùn)河至粵港澳大灣區(qū)、北部灣出海的兩大新通道,形成中西部長(zhǎng)江上游地區(qū)、西江中上游地區(qū)貨物水運(yùn)大通道,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)、中部地區(qū)與東盟、歐洲等國(guó)家外貿(mào)貨物水運(yùn)重要通道。
記者:您為什么尤其看好長(zhǎng)江珠江運(yùn)河湘粵方向線路方案。
盧毅:我們課題組去年上半年赴郴州、廣州、梧州、賀州、永州、肇慶等地踏勘和考察,提出湘粵運(yùn)河建設(shè)建議,得到省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,一系列論文發(fā)表引起社會(huì)各界關(guān)注。這是我們的觀點(diǎn),但實(shí)際發(fā)展進(jìn)程可能不會(huì)是這樣,特別是平陸運(yùn)河2022年開建,長(zhǎng)江珠江運(yùn)河湘桂方向線路方案的優(yōu)勢(shì)和建設(shè)的緊迫性一下凸顯。但長(zhǎng)江珠江運(yùn)河湘粵方向線路方案的比較優(yōu)勢(shì)依然存在,長(zhǎng)江珠江運(yùn)河湘桂方向線路先修,湘粵方向線路以后也可以修。所以,長(zhǎng)江珠江運(yùn)河湘粵方向線路方案的比較優(yōu)勢(shì)的觀點(diǎn)并沒(méi)有失去價(jià)值。
對(duì)比建設(shè)長(zhǎng)江珠江運(yùn)河湘桂、贛粵、湘粵三個(gè)方向的線路方案,湘粵方向線路方案比較優(yōu)勢(shì)明顯。
第一,湖南與廣東兩省經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系廣、水運(yùn)互通需求大,合作動(dòng)力巨大。湖南、廣東GDP均列全國(guó)各省份GDP排名前10強(qiáng),2020年湘粵(湖南廣東)GDP之和152542.43億元,遠(yuǎn)大于贛粵(江西廣東)GDP之和136452.44億元,更遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于湘桂(湖南廣西)GDP之和63938.18億元;湖南GDP分別是江西GDP、廣西GDP的1.63倍、1.89倍。湖南省與廣東省的工業(yè)相似性為0.384,兩省具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性。相鄰的湖南、廣東兩省具有無(wú)可比擬的傳統(tǒng)的地緣優(yōu)勢(shì)和人緣優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)、物資、人才等聯(lián)系和交流的密切程度全國(guó)少有,湖南與廣東兩省聯(lián)系歷史悠久,關(guān)系最深,兩省山水相依,地緣相近,史稱“湖廣”。 湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后除了湖南本地企業(yè)的努力,離不開作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力數(shù)一數(shù)二的廣東省的鼎力支持。例如廣汽三菱、正威(湖南)新材料、藍(lán)思科技、溫氏集團(tuán)、比亞迪、廣發(fā)銀行、湖南廣藥恒生醫(yī)藥有限公司等等。湘粵運(yùn)河建設(shè)與湘粵兩省經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系將互促互動(dòng),傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)地緣優(yōu)勢(shì)、人緣優(yōu)勢(shì)將為湘粵方向線路方案世紀(jì)工程的開發(fā)、合作與運(yùn)行保障提供巨大的潛在優(yōu)勢(shì)。
第二,湖南與廣東兩省航道資源、水資源、既有航道聯(lián)通條件較好,運(yùn)河建設(shè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)大。廣東省有內(nèi)河通航里程 12096 公里,占全國(guó)內(nèi)河通航里程的 9.6%,居全國(guó)第2;湖南省內(nèi)河通航里程11968公里,占全國(guó)內(nèi)河通航里程的9.5%,居全國(guó)第3。湖南廣東兩省內(nèi)河通航里程占全國(guó)內(nèi)河通航里程的19.1%。江西省內(nèi)河通航里程5716公里,居全國(guó)第8,廣西通航里程達(dá)到5873公里,居全國(guó)第7位。湖南內(nèi)河通航里程是江西的2.1倍。湘粵(湖南廣東)內(nèi)河通航里程之和24064公里分別是贛粵(江西廣東)內(nèi)河通航里程之和17812公里、湘桂(湖南廣西)內(nèi)河通航里程之和17841公里的1.34倍、1.35倍。湖南、廣東、江西、廣西水資源總量分別在全國(guó)排第5位、第6位、第7位、第3位。湖南的株洲航電樞紐二線船閘工程建設(shè)提升湘江城陵磯至衡陽(yáng)435公里航道通航到2000噸級(jí)船舶,耒水航道升級(jí)工程開展項(xiàng)目前期研究工作;廣東實(shí)施了北江韶關(guān)至三水河口1000噸級(jí)航道擴(kuò)能升級(jí)工程,開展了沿武江方向繼續(xù)上延的1000噸級(jí)航道前期研究工作。湖南、廣東兩省都加快推動(dòng)湘江、北江航道的擴(kuò)能升級(jí)建設(shè),并向湘、粵界點(diǎn)推進(jìn),構(gòu)成湘粵方向線路方案建設(shè)的又一優(yōu)勢(shì)。
第三,湘粵線路里程相對(duì)較短、沿線城市分布較多,建設(shè)共識(shí)強(qiáng),立體交通大通道建設(shè)前景廣闊。從目前廣東所提出的湘粵選線方案對(duì)比贛粵、湘桂選線方案,湘江的城陵磯到北江的三河口長(zhǎng)約1100公里,如果選線方案實(shí)施,不少河段必然要截彎取直,里程可縮短到900公里左右,湘粵運(yùn)河在三條溝通長(zhǎng)江與珠江三角洲的運(yùn)河中,距離最短、最順直[3]。湘江—北江一線,沿江地級(jí)市以上的城市包括岳陽(yáng)、長(zhǎng)沙、湘潭、株洲、衡陽(yáng)、郴州、韶關(guān)、清遠(yuǎn)、佛山、廣州等10個(gè)城市,這10個(gè)城市2017年GDP達(dá)到57792億元,約占全國(guó)GDP的7%。如此密集的城市將通過(guò)湘粵線路緊密聯(lián)系在一起,形成新的流域經(jīng)濟(jì)、沿江城市群、運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶。同時(shí),湘粵線路運(yùn)河與全國(guó)客貨運(yùn)最繁忙的京廣鐵路、京廣高速公路等的湘粵段協(xié)同構(gòu)成湘粵運(yùn)河水路鐵路公路綜合立體交通大通道,又形成大通道經(jīng)濟(jì)走廊,沿線各市通過(guò)調(diào)整、優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)布局,充分利用水運(yùn)通道優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展適水貨物產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)湘江—北江經(jīng)濟(jì)帶信息、資源共享、資源互補(bǔ)、發(fā)展共贏,實(shí)1+1>2的“集群效應(yīng)”,使得湘粵運(yùn)河建設(shè)易于取得社會(huì)共識(shí)。這一優(yōu)勢(shì)是湘桂、贛粵等方向方案無(wú)法企及的。
記者:您認(rèn)為長(zhǎng)江珠江運(yùn)河項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)上合不合算。
盧毅:這個(gè)問(wèn)題非常重要。這里涉及一個(gè)算法問(wèn)題,涉及算小賬還是算大賬問(wèn)題。我們?cè)谡撐闹?,還是以長(zhǎng)江珠江運(yùn)河湘粵方向線路方案為例,分析長(zhǎng)江珠江運(yùn)河項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。如果您僅僅以聯(lián)通湘粵的100公里左右的運(yùn)河段計(jì)算其投入與回收效益看,肯定是不合算的,但你計(jì)算的里程是1000多公里看,得出的結(jié)論就不一樣了,不少人與我們探討過(guò)這個(gè)問(wèn)題,知道了這個(gè)道理,一切大家都清楚了。我們是用同樣的運(yùn)量的高速公路、鐵路項(xiàng)目與之對(duì)比得出的結(jié)論,湘粵方向線路方案運(yùn)河建成后的運(yùn)輸能力和國(guó)內(nèi)鐵路運(yùn)輸最繁忙的干線-京廣鐵路目前的貨物運(yùn)輸能力相當(dāng);顯而易見(jiàn),湘粵方向線路方案運(yùn)河建設(shè)開發(fā)將為國(guó)家和企業(yè)節(jié)約大量的能源和巨大的費(fèi)用,帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)效益。另外,鐵路的壽命期為50-100年,高速公路的大修前的使用周期為20年,而內(nèi)河航道建成的使用期一般是永久的。因此,盡管湘粵運(yùn)河建設(shè)難度大,投資相對(duì)大些,但經(jīng)濟(jì)效益和比較優(yōu)勢(shì)是十分明顯的。具體算法可以參看我們的論文。
記者:請(qǐng)您談?wù)剬?duì)長(zhǎng)江珠江運(yùn)河項(xiàng)目的展望。
盧毅:不少人問(wèn),運(yùn)河怎樣了,有進(jìn)展嗎。我們認(rèn)為,智庫(kù)成果如果是能夠立竿見(jiàn)影,就不是智庫(kù)成果,那是一項(xiàng)決策實(shí)施者的決定、方案。智庫(kù)成果的最大的作用是啟發(fā)人的思想和給決策者思想帶來(lái)或多或少的變化。對(duì)國(guó)家對(duì)區(qū)域積極發(fā)展影響大題材,作為智庫(kù)團(tuán)隊(duì)就要深入系統(tǒng)持續(xù)研究,只有研究中才能不斷遇到問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的方法。智庫(kù)要表現(xiàn)出韌性的品質(zhì),盡管不可能有實(shí)際吹糠見(jiàn)米、立竿見(jiàn)影的效果,但對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)潛在價(jià)值巨大,就要不斷出成果,影響決策層,推動(dòng)課題成果不斷走向成功。可能這個(gè)時(shí)間是漫長(zhǎng)的,但值得努力和期待。
湖南有一個(gè)例子。經(jīng)濟(jì)學(xué)家張萍早在1982年12月就提案,建立長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)和將長(zhǎng)株潭建設(shè)成城市經(jīng)濟(jì)綜合體、湖南綜合經(jīng)濟(jì)中心。然而,出于各種因素的考慮,“長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)”計(jì)劃被擱置,直到1997年才被重啟。這一過(guò)程長(zhǎng)達(dá)15年。
世紀(jì)工程、偉大工程總是人想出來(lái)的堅(jiān)守提議的。比如日本明石海峽大橋,1996年9月18日,明石海峽大橋正式合攏,這天距離加藤老人提出建設(shè)的持續(xù)呼吁,整整已經(jīng)過(guò)去41年,所以,在當(dāng)天的合攏儀式上,大橋的總設(shè)計(jì)師北川臣說(shuō)了這么一句話:“這是為完成一個(gè)老人的無(wú)私心愿而建起的一座前所未有的豐碑!”
未來(lái)可期,甚至指日可待。長(zhǎng)江珠江運(yùn)河項(xiàng)目論證與建設(shè)比預(yù)計(jì)的進(jìn)程快,2022年平陸運(yùn)河開工建設(shè),標(biāo)志近代以來(lái)中國(guó)第一條運(yùn)河開始建設(shè),很開能是我們運(yùn)河時(shí)代的元年。從各種媒體的相關(guān)報(bào)道看,湘桂運(yùn)河、贛粵運(yùn)河的一系列計(jì)劃的論證課題工作陸續(xù)在2022年得到完成。說(shuō)明我們的判斷是對(duì)的,我國(guó)運(yùn)河建設(shè)正處于孕育、突破期;我們的看法和建議會(huì)是幸運(yùn)的,平陸運(yùn)河開建,長(zhǎng)江珠江運(yùn)河的開建還會(huì)遠(yuǎn)嗎。
圖為盧毅教授接受采訪
圖片源于:中國(guó)水運(yùn)網(wǎng)
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