全媒記者 蘇鈺杰

為有效防治船舶污染水域環(huán)境，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，上海市人大常委會(huì)于去年12月通過(guò)了《上海市船舶污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），該條例于3月1日起正式實(shí)施。

《條例》共九章六十二條，對(duì)船舶水污染防治、大氣污染防治、有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染防治、污染事故應(yīng)急處置以及長(zhǎng)江三角洲區(qū)域合作等進(jìn)行了規(guī)范。

《條例》對(duì)內(nèi)河和海域的船舶污染防治作了統(tǒng)一規(guī)范，明確在本市通航水域和國(guó)家授權(quán)管理的港口水域航行、停泊、作業(yè)的船舶，以及從事船舶修造、拆解、裝卸、打撈等與水域環(huán)境有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

《條例》強(qiáng)化船舶污染防治的主體責(zé)任，明確船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人以及有關(guān)作業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人；船長(zhǎng)在防治船舶污染水域環(huán)境方面依法具有獨(dú)立決定權(quán)，并負(fù)有最終責(zé)任。

《條例》規(guī)定各類(lèi)污染物的排放要求和處置方式，要求各類(lèi)排放源采取有效措施預(yù)防和減少污染物排放，并建立健全相關(guān)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)等制度。對(duì)于違反本條例造成或者可能造成水域環(huán)境污染的行為，《條例》設(shè)定了相應(yīng)的處罰措施，包括責(zé)令改正、罰款等。

《條例》還明確了各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)在本市范圍內(nèi)開(kāi)展船舶污染防治工作的職責(zé)分工和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域船舶污染防治聯(lián)防聯(lián)控，社會(huì)公眾可對(duì)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。

《條例》的實(shí)施，為上海市加強(qiáng)船舶污染防治提供了法律依據(jù)和制度保障，打造符合上海實(shí)際、體現(xiàn)上海特點(diǎn)的船舶污染防治長(zhǎng)效機(jī)制，有助于提高上海市對(duì)于內(nèi)河和港口區(qū)域的綜合管理能力，貫徹落實(shí)綠色低碳發(fā)展理念，切實(shí)保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境，為上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展提供助力。

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