安慶海事局局長、黨委書記 裴偉
安慶海事局轄區(qū)橫跨安徽、江西兩省四市五縣，長江干線水域長156.5公里，現(xiàn)有職工241人。轄區(qū)內分布有東流、太子磯水道等8個重要水道，通航環(huán)境復雜，監(jiān)管任務艱巨。
新時期，隨著交通強國建設、長江經(jīng)濟帶、長三角一體化等國家戰(zhàn)略在長江交匯融合，海事服務大局、服務人民、爭當先鋒的職責更加清晰。長江航運高質量發(fā)展為安慶海事現(xiàn)代化發(fā)展提供更多長遠利好的同時，也對我們履行“船舶航行到哪里，水運經(jīng)濟發(fā)展到哪里，海事服務就到哪里”的使命提出了更高的要求。
面對新形勢新要求，安慶局近年來始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，致力于提供安全、便捷、高效、優(yōu)質服務，服務能力更加彰顯。但同時我們也意識到，在安慶海事實際工作中，服務主動性有待增強、助推國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新性服務舉措不多、服務工作的前瞻性有待提升等問題仍然存在。
面對經(jīng)濟社會快速發(fā)展和人民群眾對海事工作的新期待，安慶海事直面自身不足，聚焦行業(yè)需求和高質量發(fā)展目標，準確把握長江航運“一個主題、四個發(fā)展、五個保障”內在要求，堅持問題、需求、結果導向，持續(xù)在服務上加碼、質量上加持，切實在推動長江航運高質量發(fā)展進程中展現(xiàn)海事新?lián)?。主要表現(xiàn)為“四個聚焦”：
一是聚焦航運需求，開通監(jiān)管與服務“直通車”。推行“服務質量有效、服務推進有方、服務措施有力”“三有”服務，主動靠前，優(yōu)化內部審批流程，通過“點對點、實打實”的海事個性化“監(jiān)管+服務”措施，服務轄區(qū)重點水工及工程建設。將容缺受理、告知承諾等服務與“不停航辦證”深度融合，試點實行海船轉籍“不停航辦證”等舉措，解決航運企業(yè)急難愁盼的海船轉籍過戶手續(xù)多、耗時長等問題，預計登記耗時降低80%，登記效率大幅提升，打通服務群眾的“最后一公里”。
二是聚焦保通保暢，精準服務暢通“微循環(huán)”。堅持“穩(wěn)”字當頭，積極服務國家能源重點工程建設，確保川氣東送天然氣管道安慶長江穿越鉆探施工提前完工。在船舶流量大，通航環(huán)境復雜、施工次數(shù)多、禁航管制時間長、通航影響大的情況下，找準保通保暢與服務重點工程禁航施工的平衡點，共調集80艘次海巡艇，400余人次現(xiàn)場維護疏導，實現(xiàn)白～浙池州長江大跨越施工10次封航期間“零事故、無投訴、無污染”目標，航運“大動脈”循環(huán)暢通。安慶東流海事處“零延時”協(xié)調統(tǒng)籌、“精細化”現(xiàn)場調度，全力保障江心洲萬畝小麥及時搶收轉運，中央電視臺《朝聞天下》、省、市、縣級電視媒體對此次海事護航農(nóng)耕農(nóng)渡活動進行了重點報道，為實現(xiàn)“民生要托底”提供堅實保障。
三是聚焦政務需求，鋪就便民利民“快車道”。實施“智慧政務”，率先實施船舶安全管理體系審核線上電子申請發(fā)證、船員證書“無紙化辦理”、海船最低安全配員證書全程網(wǎng)辦等創(chuàng)新措施，搭建“云平臺”，引導行政相對人通過“一網(wǎng)通辦”平臺、中國海事綜合服務平臺等辦理業(yè)務，網(wǎng)上證書辦理率達94%。在“互聯(lián)網(wǎng)+窗口”的基礎上融合快遞服務，率先開展“郵寄送達”，真正實現(xiàn)“線上辦、不見面”。轄區(qū)4處政務自助服務站全面投入運行。政務服務向移動端延伸正加快推進，群眾辦事成本進一步壓縮，政務服務提速增效?！昂貌钤u”信息均為“非常滿意”。
四是聚焦融入大局，下好服務發(fā)展“一盤棋”。立足海事職能，準確把握區(qū)域戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮海事在支撐沿江經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，服務地方治理提供新智慧。積極參與《安徽省長江船舶污染防治條例》（草案）制定，參與修改《安徽省“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃》。推動安慶市出臺《“三無”采砂船拆解工作規(guī)定》，推動安慶市、池州市制定并發(fā)布《加強水上搜救工作實施方案》，有力推動長江安慶段水上搜救能力建設。推動安慶、池州、銅陵三市建成船舶污染事故應急預案及污染防治工作機制，海事在服務地方發(fā)展中的作用穩(wěn)步提升。
服務，是長江航運的本質屬性。隨著航運市場主體發(fā)展日漸活躍，水路運輸安全和保通保暢壓力持續(xù)加大，海事服務呈現(xiàn)辦理實效性要求更高、服務總需求峰值出現(xiàn)更頻、政策優(yōu)化調整周期更短等趨勢，如何實現(xiàn)海事治理向“監(jiān)管與服務并重”轉變，最大程度發(fā)揮出海事專業(yè)優(yōu)勢和服務保障作用，有三點體會和大家分享：
一是要拓展服務廣度，實現(xiàn)解放思想、改革創(chuàng)新“雙輪驅動”，讓服務更稱心。立足主責主業(yè)，聚焦航運發(fā)展的熱點、難點問題，解放思想，大膽嘗試，系統(tǒng)思考港航企業(yè)、船員的迫切需要，從減時限減材料減環(huán)節(jié)、降低企業(yè)運營成本、提高政務服務效率等方向，積極探索海事服務新方式、新途徑和新舉措，在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境中出實招，不斷拓展豐富“三保一維護”職責內涵，確保船暢其行、物優(yōu)其流。
二是要提升服務精準度，實現(xiàn)服務舉措與群眾需求“同頻共振”，讓群眾更暖心。以民生需求為發(fā)力點，不斷探索構建新型政務服務模式，滿足群眾多元化政務服務需求。通過“好差評”等渠道，收集群眾意見，完善工作機制。針對“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”過程中存在線上線下融合難等問題，通過強化自助設備的應用、推行“互聯(lián)網(wǎng)+”“郵寄送達”等舉措，推進政務服務讓群眾“少跑路”到“不跑路”轉變，將“我為群眾辦實事”真正落到實處。
三是要挖掘服務深度，實現(xiàn)海事發(fā)展與服務大局“高度契合”，讓發(fā)展更同心。在服務國家及地方重大戰(zhàn)略部署、推動經(jīng)濟社會發(fā)展實踐中，系統(tǒng)謀劃前瞻性、突破性、示范性舉措，進一步融入地方經(jīng)濟發(fā)展，推動資源共享、優(yōu)勢互補、機制聯(lián)動，把發(fā)展效能體現(xiàn)在服務黨和國家發(fā)展大局上，落實到推進地方經(jīng)濟社會發(fā)展中，在服務高質量發(fā)展上展現(xiàn)擔當和作為，彰顯海事良好社會形象。
黨的二十大報告指出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。2023年，是長江航運高質量發(fā)展的攻堅之年，隨著《交通運輸部關于推進長江航運高質量發(fā)展的意見》深入實施，長江航運發(fā)展將邁向更高水平。下一步，安慶海事局將深入貫徹黨的二十大精神，按照長航局、長江局的部署和要求，著力服務大局，提升長江通道的聯(lián)通性、穩(wěn)定性，真情服務人民，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，把推動長江航運高質量發(fā)展作為光榮使命，以更大格局、更優(yōu)服務、更快節(jié)奏，主動作為、敢于擔當，為長江航運高質量發(fā)展賦能加力。
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