許韡

黨的二十大報告提出“加快建設(shè)西部陸海新通道”，把在新時代新征程上加快推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)提到了前所未有的新高度，筆者認(rèn)為，這也是推動現(xiàn)代化新重慶高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。

共享市場紅利

2018年11月，中國和新加坡兩國正式簽署《關(guān)于中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目“國際陸海貿(mào)易新通道”建設(shè)合作的諒解備忘錄》，將“南向通道”正式更名為“陸海新通道”；2019年8月，國家發(fā)改委出臺《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，提出到2035年西部陸海新通道全面建成的目標(biāo)。沿線省區(qū)市合作推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，助推我國加快形成“陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)”的對外開放格局。

截至2022年底，西部陸海新通道物流網(wǎng)絡(luò)已覆蓋119個國家和地區(qū)的393個港口，貨物品類由2017年的50多種增加至現(xiàn)在的940余種，累計運(yùn)輸貨物約58萬標(biāo)箱，西部陸海新通道普惠“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，共享中國大市場紅利，西部陸海新通道日益成為帶動沿線產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和活力。

發(fā)揮獨(dú)特作用

如何高水平推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，發(fā)揮重慶在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放中獨(dú)特而重要的作用，成為全國新的經(jīng)濟(jì)增長極和高質(zhì)量發(fā)展的新動力源，筆者認(rèn)為亟待聚焦以下幾個方面，協(xié)同推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共建共享共贏新格局。

聚焦打造大通道。西部陸海新通道不僅是一條重慶快速向南的出海通道，更是一條資源通道、能源通道、經(jīng)濟(jì)通道、貿(mào)易通道、發(fā)展通道、開放通道、創(chuàng)新通道、綠色通道。攜手沿線省區(qū)市加快形成共建合力，共建共享西部陸海新通道，不斷完善通道合作推進(jìn)機(jī)制，積極打通主通道的堵點(diǎn)、瘀點(diǎn)和難點(diǎn)，加快推動數(shù)字化通道建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和通道規(guī)則制度標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”水平，將西部陸海新通道建成更高水平的經(jīng)濟(jì)、高效、便捷、綠色、安全的大通道，不斷擴(kuò)大通道輻射力、影響力、帶動力和競爭力，努力發(fā)揮重慶在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放作用，更好服務(wù)“一帶一路”“長江經(jīng)濟(jì)帶”“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈一體化”建設(shè)。

聚焦打造大樞紐。加快主城主樞紐和市域輔樞紐建設(shè)，按下“快進(jìn)鍵”，跑出“加速度”，實(shí)現(xiàn)鐵公水空成環(huán)成網(wǎng)，依托立體交通網(wǎng)絡(luò)體系，放大長江上游航運(yùn)中心功能，突出果園港在多式聯(lián)運(yùn)體系中鐵路、水運(yùn)獨(dú)特優(yōu)勢，構(gòu)建東西南北多通道無縫對接的集疏運(yùn)體系，形成疊加放大效應(yīng)。在大樞紐建設(shè)中應(yīng)注重港為城用、城以港興，以港興產(chǎn)、產(chǎn)城港深度融合，創(chuàng)新驅(qū)動臨港產(chǎn)業(yè)、臨港經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

聚焦打造大口岸。加快推進(jìn)大口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，放大口岸物流集散功能，高效聯(lián)動推進(jìn)大口岸“大通關(guān)”體系建設(shè)，充分結(jié)合5G、大數(shù)據(jù)、云計算，依托數(shù)字化、信息化技術(shù)，持續(xù)優(yōu)化升級電子口岸建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，創(chuàng)新通關(guān)流程，深化通關(guān)便利化改革，減少審批程序和辦事環(huán)節(jié)，大幅度提高大口岸通關(guān)效率，促進(jìn)投資貿(mào)易自由化便利化，促進(jìn)沿線國家和地區(qū)大宗貨物運(yùn)輸，推動通道產(chǎn)業(yè)積聚，提升通道能級，把重慶建設(shè)成為長江沿線和西部地區(qū)國際物流分撥中心和世界中轉(zhuǎn)站，成為當(dāng)之無愧的內(nèi)陸開放高地。

聚焦打造大物流。重慶距海較遠(yuǎn)，物流運(yùn)輸成本相對較高、周期較長，制約重慶外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“中國造”“重慶造”產(chǎn)品深度參與國際合作與競爭，應(yīng)運(yùn)而生的西部陸海新通道讓重慶縮短與海洋的地理距離，重慶作為西部地區(qū)的內(nèi)陸公共點(diǎn)區(qū)位優(yōu)勢十分顯著，營造一流的國際營商環(huán)境吸引國內(nèi)外眾多知名企業(yè)前來投資興業(yè)，努力打造低成本、高效率的大物流體系勢在必行。大物流體系建設(shè)應(yīng)科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌兼顧，避免物流設(shè)施重復(fù)建設(shè)，積極整合各方資源，完善協(xié)同推進(jìn)工作體制機(jī)制，使大物流體系建設(shè)真正實(shí)現(xiàn)通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)，推動現(xiàn)代化新重慶高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦打造大平臺。以數(shù)字賦能為手段，高水平打造開放型核心大平臺，不斷深化國際交流合作機(jī)制，提高各類平臺與通道之間的協(xié)同水平，提升經(jīng)貿(mào)合作平臺能級，努力構(gòu)建現(xiàn)代化新重慶產(chǎn)業(yè)體系，向布局積聚化、結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)品中高端化方向發(fā)展，聚精會神打造引領(lǐng)示范性的“空天信息”“智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車”等產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)培育千億、萬億級大企業(yè)，在西部陸海新通道的助力下“通江達(dá)?！?，真正把“出?？凇卑岬狡髽I(yè)“家門口”，進(jìn)一步降低重慶制造業(yè)成本，讓“中國造”“重慶造”產(chǎn)品深度參與國際合作與競爭，努力把多重國家戰(zhàn)略在重慶疊加的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換注入新動能。

帶動融合發(fā)展

在筆者看來，重慶作為西部陸海新通道建設(shè)的主要發(fā)起者、推動者和重要建設(shè)者，應(yīng)聚焦一體打造大通道、大樞紐、大口岸、大物流、大平臺，扎實(shí)推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，形成共建共享共贏的發(fā)展通道、創(chuàng)新通道、綠色通道。

以大通道帶動大樞紐，大樞紐帶動大口岸，大口岸帶動大物流，大物流帶動大平臺，大平臺帶動大貿(mào)易，大貿(mào)易帶動大產(chǎn)業(yè)，大產(chǎn)業(yè)帶動大發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，積極融入和服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，更好輻射西部、服務(wù)全國、鏈接?xùn)|盟、融入全球，努力在更高水平推進(jìn)內(nèi)陸開放高地建設(shè)上躍上新臺階，為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)添磚加瓦、增光添彩。

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