大城,往往也是大港。
廣州既是千年商都,也是世界上唯一一個(gè)2000多年長盛不衰的港口。港口商貿(mào),刻寫在廣州這座城市的基因里。
小港興城,大港興國。顯然,港口正是關(guān)鍵支點(diǎn)。加快構(gòu)建大港口、大物流體系的廣州港,目的是形成國際航運(yùn)物流大樞紐、大通道。面對(duì)全球競(jìng)逐,向海圖強(qiáng)已成共識(shí),誰率先成為全球海洋中心城市,誰就在新一輪城市競(jìng)爭中搶先一步。
廣州港,能否打造全國最大綜合性港航物流樞紐?南方日?qǐng)?bào)走訪港口專業(yè)人士,調(diào)研港航物流產(chǎn)業(yè),推出“三論廣州港”系列述評(píng),本篇為述評(píng)首篇——大港之問。
綜合大港
什么是大港?
港航界一直有個(gè)通俗易懂的標(biāo)準(zhǔn):港口大不大,看吞吐量;港口強(qiáng)不強(qiáng),看集裝箱。
2022年,廣州港貨物吞吐量6.56億噸,集裝箱吞吐量2486萬標(biāo)箱,分別位居全球第5、6位;今年1—4月貨物、集裝箱吞吐量同比增長4.8%、3.0%。兩大硬指標(biāo)位居世界前列,能一窺廣州港的大港實(shí)力。
規(guī)模之大是晉升世界一流港口的“必考項(xiàng)”。我國港口發(fā)達(dá),在2022年全球港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量前十名中,我國港口分別占據(jù)8席和7席。在一眾大港中脫穎而出,顯然不只能靠規(guī)模效應(yīng)。
中國港口協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長陳英明這樣評(píng)價(jià):對(duì)一個(gè)港口的評(píng)判,需要通過港口區(qū)位、航線與航班密度、貨物集疏運(yùn)時(shí)間和成本、貨物在港時(shí)間和費(fèi)用、港口服務(wù)水平和效率等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)判。
最近,在世界銀行發(fā)布的第三版全球集裝箱港口績效指數(shù)(CPPI)報(bào)告里,廣州港在434個(gè)港口的765個(gè)集裝箱碼頭競(jìng)逐中,位居全球第9、全國第3。
“全科生”,在港航界不常見。
在一系列全球權(quán)威榜單中,廣州港在單項(xiàng)上不一定是冠軍,但綜合起來總是名列前茅。
廣州港的綜合性,不妨從船這個(gè)視角來看。
不久前,最大載箱量達(dá)24188標(biāo)準(zhǔn)箱的“東方西班牙”(OOCL SPAIN)輪靠泊廣州港南沙二期集裝箱碼頭,意味著南沙港區(qū)可接卸全球最大級(jí)別集裝箱船。
船大好頂浪,船小好調(diào)頭。從2006年推出的廣州港“穿梭巴士”,以南沙港區(qū)為中心,輻射連接泛珠三角地區(qū)各個(gè)主要中小碼頭。目前,已開通駁船支線72條,2022年運(yùn)輸量超190萬標(biāo)準(zhǔn)箱。
廣州港既可接卸雄偉如山的巨輪,也可接卸靈活穿梭的小船,擁有內(nèi)外貿(mào)齊全的集裝箱、滾裝、散貨業(yè)務(wù)。港口貨如輪轉(zhuǎn),既出口汽車、中央空調(diào)等工業(yè)產(chǎn)品,也載來糧食、車?yán)遄拥绒r(nóng)產(chǎn)品,儼然一個(gè)“巨型超市”。
如今,廣州港成為物流大樞紐、能源大動(dòng)脈、糧食大通道,發(fā)揮了國際集裝箱樞紐港、全國沿海內(nèi)貿(mào)集裝箱第一大港、最大糧食接卸港等樞紐港功能,成為大灣區(qū)中唯一的綜合性港口。
廣州港股份生產(chǎn)運(yùn)營總監(jiān)孫邦成介紹,無論全球貿(mào)易如何變幻,廣州港綜合性的優(yōu)勢(shì)讓廣州港具有良好的市場(chǎng)抗壓性,始終保持發(fā)展的韌性。
千年古港
大港,不是一日建成的。
成為綜合性港口,既是出于戰(zhàn)略上的考慮,也是歷史的選擇與沉淀。
城以港興,港為城用。廣州港作為海絲絲綢之路的始發(fā)港之一,2000多年港的歷史就是2000多年城的歷史的濃縮和見證。從傳統(tǒng)中軸線到新中軸線,城市中軸線沿著珠江東移;從黃埔港到南沙港,港口也順著珠江一路從江到海,實(shí)現(xiàn)了內(nèi)河港到海港的蝶變。
通江達(dá)海的廣州,是珠江三角洲水系的中心。廣州人對(duì)于海的認(rèn)知,最早起源于水流湯湯的珠江,彼時(shí)橫渡珠江就叫“過海”。隨著城市的發(fā)展、船舶技術(shù)的進(jìn)步,廣州由江入海,港口順著珠江來到獅子洋,來到伶仃洋,一路向海圖強(qiáng)。
港口見證著千年商都的高光時(shí)刻。從1000多年前作為海上絲綢之路的一個(gè)起點(diǎn),到200多年前的“一口通商”下成為中國唯一的對(duì)外貿(mào)易通商港口,廣州港起始于秦漢、發(fā)展于唐宋、興盛于明清、蓬勃于當(dāng)代,成為歷史上唯一長盛繁榮的世界大港。
輝煌延續(xù)至今,離不開廣州港由河口港向海港的跨越式發(fā)展。南沙港區(qū)于2002年啟動(dòng)港口建設(shè),20年來南沙港區(qū)重大項(xiàng)目累計(jì)投資超366億元,改變了廣州缺乏大型集裝箱、糧食、汽車滾裝和油品專業(yè)深水泊位的歷史。
截至2022年底,廣州港集團(tuán)在南沙港區(qū)建成萬噸級(jí)以上大型集裝箱深水泊位20個(gè),南沙一二三四期集裝箱碼頭形成集裝箱吞吐能力超2400萬標(biāo)箱,規(guī)模位居全球單一港區(qū)前列,助推廣州港成為華南地區(qū)最大的綜合性主樞紐港、中國內(nèi)貿(mào)集裝箱第一大港、重要的國際集裝箱干線港,是國內(nèi)國際雙循環(huán)樞紐節(jié)點(diǎn)、高水平對(duì)外開放的重要門戶。
南沙港蓬勃生機(jī)、老港區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),珠江游、太古倉、黃沙水產(chǎn)新市場(chǎng)……一路從珠江奔涌到大海的路徑,也并未成為歷史的記錄,而是重新煥發(fā)新的活力。千年古港與時(shí)俱進(jìn),保留港口特色、港口文化,豐富著廣州港的功能。
世界強(qiáng)港
是不是強(qiáng)港?這是大港面臨的時(shí)代之問。
如今,城市發(fā)展已經(jīng)瞄準(zhǔn)大海。
近年來,上海、深圳、天津、青島、大連等國內(nèi)多個(gè)濱海城市均提出建設(shè)全球海洋中心城市。廣州全力以赴加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,《廣州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出,要打造全球海洋中心城市和世界海洋創(chuàng)新發(fā)展之都。
這需要廣州港實(shí)現(xiàn)從大港到強(qiáng)港的轉(zhuǎn)變,建設(shè)世界一流港口,即一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)?!稄V州港口與航運(yùn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》也錨定2035年建成世界一流港口的總目標(biāo)。
其實(shí)早在“十三五”時(shí)期,廣州港就高位謀劃,從港口吞吐能力、物流通道開拓、智慧港口信息化布局建設(shè),有的放矢,提出建設(shè)智慧航運(yùn)體系,擴(kuò)展港航創(chuàng)新空間等發(fā)展思路,快人一步打下基礎(chǔ)。
各大港口的競(jìng)逐,一直以來都是全球化的競(jìng)爭,目前全球貿(mào)易的90%以上都是由水運(yùn)完成。實(shí)現(xiàn)大港變強(qiáng)港的蝶變,需要緊抓全球港口發(fā)展的新趨勢(shì),廣州港正加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建智慧港口大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái),推動(dòng)綜合性航運(yùn)樞紐建設(shè)。
4月,粵港澳大灣區(qū)首個(gè)全自動(dòng)化碼頭南沙四期傳來好消息:該碼頭全月完成測(cè)試作業(yè)箱量環(huán)比增長16.71%,創(chuàng)下全流程測(cè)試以來的單月測(cè)試箱量新高。至此,南沙四期最終實(shí)現(xiàn)最高船時(shí)效率、最高橋時(shí)效率以及最高單日作業(yè)量三項(xiàng)數(shù)據(jù)均創(chuàng)歷史紀(jì)錄。
廣州港也刷新國際速度。上海航運(yùn)交易所公布的2月、3月“全球主要港口遠(yuǎn)洋國際集裝箱船舶平均在港在泊停時(shí)”中,廣州港平均在港停時(shí)和平均在泊停時(shí)均為最短,港口綜合效率在世界主要港口中排名第一。
“智慧”增效,“綠色”增質(zhì)。廣州港率先完成珠江內(nèi)河首批8艘LNG(液化天然氣)船舶改造后,近日LNG船舶臨時(shí)加注站在南沙港區(qū)投用,促進(jìn)廣東省內(nèi)河航運(yùn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
在陳英明看來,相比于新加坡港等為代表的國際中轉(zhuǎn)樞紐港的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),我國港口的發(fā)展更應(yīng)立足于為制造業(yè)服務(wù)、為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。廣州港可參考鹿特丹港、紐約新澤西港的發(fā)展模式,通過港口的帶動(dòng)作用推動(dòng)腹地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)港、產(chǎn)、城的高質(zhì)量發(fā)展。
“廣州港、深圳港和香港港的服務(wù)對(duì)象和腹地是交叉的,今后需要更多的合作?!痹谏虾:J麓髮W(xué)教授、上海國際航運(yùn)研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)主任真虹看來,三個(gè)港口的融合發(fā)展是打造粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)港口群的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
大而要強(qiáng),廣州港,必須錨定打造全國最大的綜合性港航物流樞紐。