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廣東兩會|緊扣粵港澳大灣區(qū)建設,各民主黨派和政協(xié)委員建言獻策

來源: 廣州日報 發(fā)布時間:2024-01-22 0:00:00 分享至:

近年來,隨著中央出臺了一系列支持大灣區(qū)建設的政策舉措,粵港澳大灣區(qū)的利好持續(xù)“加碼”,發(fā)展機遇前所未有。新一年里,如何圍繞粵港澳大灣區(qū)建設,寫好廣東深化改革開放的大文章?記者留意到,在22日開幕的政協(xié)第十三屆廣東省委員會第二次會議上,不少政協(xié)提案持續(xù)聚焦新階段里粵港澳大灣區(qū)建設的各個議題,為整個大灣區(qū)從“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”到“心聯(lián)通”建言獻策。

硬聯(lián)通:

探索編制港口群協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃

內(nèi)外暢通的基礎設施是粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的有力支撐。

廣州北部坐擁“空鐵陸水”四網(wǎng)融合綜合交通體系,交通資源要素密集豐富?!暗c長三角的虹橋國際開放樞紐建設等國家戰(zhàn)略安排相比,廣州北部交通樞紐群在戰(zhàn)略定位、國際開放水平和能級等方面均亟待提升?!泵衩藦V東省委會今年提交的《競標爭先 比學趕超 高水平打造粵港澳大灣區(qū)國際開放新樞紐》提案,被省政協(xié)選為政協(xié)大會的口頭發(fā)言。

該提案認為,目前,廣東省迫切需要發(fā)揮廣州北部“空鐵陸水”四網(wǎng)融合的獨特優(yōu)勢,打造粵港澳大灣區(qū)國際開放新樞紐,激活開放動力,引領大灣區(qū)北部發(fā)展。為此,民盟廣東省委會建議從全省層面高位推動新樞紐規(guī)劃建設,加快構建一體化綜合交通樞紐,培育壯大樞紐經(jīng)濟,充分挖掘新樞紐輻射帶動潛力。

港口群協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展方面,致公黨廣東省委會認為,近年來,隨著“粵港澳大灣區(qū)組合港”項目以及“灣區(qū)一港通”模式的實施,粵港澳大灣區(qū)港口群一體化協(xié)同發(fā)展步伐進一步加快,港口群的國際競爭力也得到一定程度的提升。但目前存在缺乏整體性規(guī)劃和區(qū)域層面的港口管理機構等問題,港口間也存在著一定程度的同質(zhì)化傾向。

對此,致公黨廣東省委會建議在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的框架下,從戰(zhàn)略高度協(xié)調(diào)粵港澳三地相關部門,基于現(xiàn)有的“粵港澳大灣區(qū)組合港”項目及“灣區(qū)一港通”模式,探索編制《粵港澳大灣區(qū)港口群協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。同時,健全完善大灣區(qū)港口群政企協(xié)調(diào)合作和監(jiān)督機制,推動粵港澳大灣區(qū)港口融合發(fā)展。

世界級機場群建設方面,廣東省政協(xié)常委、香港廣東各級政協(xié)委員聯(lián)誼會首席會長霍啟山關注的是如何優(yōu)化大灣區(qū)機場互聯(lián)互通網(wǎng)絡?!翱紤]到灣區(qū)各個機場的地理位置較偏遠,希望能完善交通網(wǎng)絡。”他指出,例如往來香港與位居全國之首的廣州白云機場,目前并無直通車可到達,最快也要以高鐵及搭配其他交通運輸;其他干線及支線機場則更加位置偏遠,灣區(qū)機場之間的便利度確實有待加強。

“此外是疫情防控轉段后,香港與內(nèi)地人民往來絡繹不絕、往來頻繁,希望能夠延遲通關時間,開放更多24小時通關口岸,滿足大家的實際需求?!被魡⑸秸f。

軟聯(lián)通:

建立粵港澳大灣區(qū)國際院士港

如果說日趨完善的基礎設施“硬聯(lián)通”是大灣區(qū)的骨骼與框架,那么聚焦人才、金融等規(guī)則銜接、要素流動為主要表現(xiàn)的“軟聯(lián)通”,則是大灣區(qū)的活力和底色。

在加強“軟件”聯(lián)通上,今年民建廣東省委會帶來了《關于推進粵港澳公共服務領域深度融合提升相互銜接水平的建議》。民建廣東省委會認為,當前港澳居民的社會保障措施的跨境可攜性仍有待提高,藥品與醫(yī)療器械認證、專業(yè)人才跨境執(zhí)業(yè)等方面的標準對接和資格互認需進一步擴大,出入境電子化水平有待提高。

因此,民建廣東省委會提出,應以兼容差異、同等待遇、允許累積為原則,推動大灣區(qū)社??缇硵y帶。同時,加快推進醫(yī)藥監(jiān)管、行業(yè)規(guī)范、職業(yè)資格認定等規(guī)則銜接,支持粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新探索和加快通關便利化,加速港澳身份證件電子化。

對于金融要素的流通,廣東省政協(xié)委員、民建廣東省委會副主委、萬基健康集團有限公司董事長陳偉東則提出,當下應深化大灣區(qū)的金融創(chuàng)新,依托香港建設亞洲時區(qū)國際中央證券存管機構,推動內(nèi)地房地產(chǎn)投資信托基金在港交所上市交易,探索在廣州建設大宗商品現(xiàn)貨人民幣定價交易結算中心,以構建大灣區(qū)數(shù)據(jù)生態(tài)為抓手來解決中小型跨境電商融資難題,推動大灣區(qū)券商獲取開展跨境衍生品業(yè)務資質(zhì)。

對于大宗商品現(xiàn)貨人民幣定價交易結算中心在廣州的建設,陳偉東認為,為進一步推進多層次商品市場體系建設,應由廣東省內(nèi)國資部門牽頭,聯(lián)合中國人民銀行等金融監(jiān)管部門,共同發(fā)起設立廣州大宗商品現(xiàn)貨交易結算中心。

“該中心可以采用公司化管理模式,重點開展天然橡膠、塑料等能化產(chǎn)品及銅、鋁等有色金屬產(chǎn)品的場外交易、跨境及保稅交易與供應鏈金融業(yè)務,為爭奪大宗商品定價權與結算權,推進人民幣國際化做出貢獻?!标悅|進一步詮釋,廣州結算中心可以解決大宗商品行業(yè)下游制造商和經(jīng)銷商在原料采購上面臨的資金融通、價格管理、風險控制等多方面的需求,逐步提升廣東的產(chǎn)業(yè)帶動能力、增強資源聚集能力、補足轉型升級能力以及強化創(chuàng)新發(fā)展能力,同時還可以結算中心為依托與大宗商品的上游供應商或大型貿(mào)易商簽署大宗商品的折價回購或購買協(xié)議,當客戶出現(xiàn)棄貨時,由上游供應商或大型貿(mào)易商以約定的折扣價格回購或購買,從而解決商品處置渠道和流動性問題。

對于人才這一第一資源的流動,廣東省政協(xié)常委、民建廣東省委會副主委、梅州市人民政府副市長陳伶俐則建議建立粵港澳大灣區(qū)國際院士港。

“具體而言,是建議廣東省政府與中國科學院、中國工程院開展院地合作,雙方深化在平臺建設、科學研究、人才培養(yǎng)、成果轉化等方面開展協(xié)同創(chuàng)新合作,在更高水平上強化院地科技合作新內(nèi)涵。”陳伶俐表示,打造世界一流、灣區(qū)首創(chuàng)的院士港,可利用大灣區(qū)開放的經(jīng)濟結構、強大的集聚外溢功能,以及留學歸國人員和歸僑僑眷、海外僑胞等優(yōu)勢,設立海內(nèi)外院士工作站、博士后科研工作站,協(xié)同推進國際院士港優(yōu)化布局。同時,積極發(fā)揮大灣區(qū)各科研平臺優(yōu)勢,外引內(nèi)擴,多渠道鏈接華裔科學家、華裔院士、外籍院士及國內(nèi)院士、專家等資源,定期互辦座談會、高峰論壇、圓桌會議等,為大灣區(qū)建設國際院士港提供堅實的人才支撐。

心聯(lián)通:

持續(xù)打造粵港澳青少年交流活動品牌

民生融合是建設大灣區(qū)宜居宜游宜業(yè)優(yōu)質(zhì)生活圈的關鍵所在,也是促進民心相融實現(xiàn)“心聯(lián)通”的基礎。

以粵港澳青少年交往交流為例,近年來,廣東省高度重視粵港澳中小學教育交流合作,加強姊妹學校締結工作,協(xié)同香港開展“公民科”內(nèi)地考察項目,有效增強了港澳學生對祖國的認同感和歸屬感,但在工作機制、合作形式、宣傳手法、經(jīng)費保障上仍有改進空間。對此,民盟廣東省委會今年提交了《關于加強粵港澳中小學教育交流 促進大灣區(qū)青少年互通共融的建議》提案,希望為“一國兩制”下的青少年互通互融提供前沿探索的思路。

該提案的執(zhí)筆人、廣州市英東中學校長、民盟廣東省委會教育委員會副主任胡國勝表示,建議完善粵港澳中小學教育交流的工作機制,拓展粵港澳中小學教育交流的廣度和深度?!拔覀兘ㄗh將粵港澳中小學教育交流工作納入粵港澳大灣區(qū)建設領導小組支持項目,設立‘粵港澳中小學教育交流工作專班’,暢通省內(nèi)跨部門協(xié)作機制,指導各市開展粵港澳教育交流工作?!?/p>

胡國勝認為,在拓展交流廣度和深度上,可加強與香港、澳門溝通,擴大姊妹學校締結范圍,適當增加粵東、粵西、粵北等地區(qū)農(nóng)村學校、薄弱學校與港澳學校締結姊妹學校的形式及數(shù)量?!拔覀冞€需要考慮引進我省在大灣區(qū)交流方面成效顯著的各類基金會、行業(yè)協(xié)會、高等院校等,持續(xù)打造體育、文化、科技等方面的粵港澳青少年交流活動品牌,如三地中學生體育賽事、大灣區(qū)經(jīng)典文化誦讀、大灣區(qū)STEAM科技競賽等。同時,聯(lián)合文旅部門挖掘省內(nèi)各城市的歷史文化名片,形成更多的特色考察路線?!?/p>

作為中國香港足球總會主席,霍啟山就認為,足球運動可成為大灣區(qū)青少年乃至各年齡人群彼此交流了解的一個平臺?!半S著內(nèi)地體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,加上2025年廣東、香港、澳門共同承辦第15屆全國運動會,大灣區(qū)體育將會進一步融合發(fā)展。然而目前大灣區(qū)法律制度、政策機制、市場機制各有體系,體育專業(yè)人員在執(zhí)業(yè)資格認定方面仍有待完善?!彼ㄗh,制定大灣區(qū)統(tǒng)一標準化的資格認證制度及配套措施,允許人員經(jīng)培訓及考核后,在大灣區(qū)不同城市提供服務。

“現(xiàn)時,大灣區(qū)未有一個統(tǒng)一運作的合作平臺可將大灣區(qū)體育資源或人才庫整合,以致從業(yè)人員的工作專業(yè)、市場需求及場地未能完善配對,我們建議應設立體育產(chǎn)業(yè)合作平臺,同時加強大灣區(qū)內(nèi)的體育主題交流,完善大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)服務體系?!?/p>


本文關鍵詞:粵港澳大灣區(qū) 標簽:粵港澳大灣區(qū)
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