航運(yùn)是江蘇的鮮明特色，也是江蘇的突出優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，江蘇省內(nèi)已經(jīng)建立安全與防污染管理體系的航運(yùn)公司達(dá)192家，管理各類船舶1783艘。主動(dòng)順應(yīng)數(shù)字化、智能化發(fā)展新趨勢(shì)，推動(dòng)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，是新發(fā)展格局下加快構(gòu)建智慧交通的必然要求，也是航運(yùn)業(yè)謀求自身高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。

江蘇海事局以航運(yùn)公司安全與防污染管理體系審核數(shù)字化為切入口，深挖數(shù)字化改革潛力，打造了航運(yùn)公司安全管理體系審核數(shù)字化平臺(tái)，打通“海事、航企、船員”“岸基、船舶、貨物”兩條管理鏈的時(shí)空界限，利用新科技、新機(jī)制推動(dòng)航運(yùn)企業(yè)管理模式再升級(jí)，以航運(yùn)發(fā)展新成就實(shí)現(xiàn)科技交通、智慧交通目標(biāo)。

數(shù)字轉(zhuǎn)型 重構(gòu)安全管理新模式

安全是航運(yùn)發(fā)展的生命線。江蘇海事局聚焦“體系審核、日常監(jiān)督檢查、安全誠(chéng)信等級(jí)標(biāo)識(shí)”三大應(yīng)用場(chǎng)景，建立航運(yùn)安全管理全要素?cái)?shù)據(jù)庫(kù)。在數(shù)字化系統(tǒng)的輔助下，航運(yùn)公司管理實(shí)際狀況變得更加立體化和可視化。

以前，海事部門靠現(xiàn)場(chǎng)檢查紙質(zhì)臺(tái)賬，很難全面及時(shí)地掌握航運(yùn)公司的實(shí)際管理狀況，現(xiàn)在，在數(shù)字化管理模式下，可以一鍵查詢航運(yùn)公司和管理船舶的各類實(shí)時(shí)信息，包括船舶安全監(jiān)督情況、行政處罰、事故險(xiǎn)情、安檢滯留、重點(diǎn)跟蹤和海事協(xié)查等。

該數(shù)字化系統(tǒng)通過(guò)自動(dòng)輪巡發(fā)現(xiàn)重要監(jiān)管信息，第一時(shí)間向海事執(zhí)法人員發(fā)出預(yù)警，如同全天候在線的“監(jiān)督員”，航運(yùn)公司即便想逃避監(jiān)管，也最終難逃數(shù)據(jù)的“火眼金睛”。

上述安全管理信息還被應(yīng)用于航運(yùn)公司安全誠(chéng)信等級(jí)自動(dòng)評(píng)定。該數(shù)字化平臺(tái)通過(guò)全方位搜集上一年度航運(yùn)公司體系審核、岸基管理、船舶安檢、事故險(xiǎn)情、違法違規(guī)等37項(xiàng)安全管理信息，運(yùn)用SMS評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)航運(yùn)公司安全管理數(shù)據(jù)進(jìn)行量化計(jì)算，得出航運(yùn)公司安全誠(chéng)信等級(jí)，并在日常管理、審核實(shí)施、綠色通道、船舶安檢、信用管理等23個(gè)方面，推薦實(shí)施差異化監(jiān)管和服務(wù)。

“航運(yùn)公司安全誠(chéng)信等級(jí)標(biāo)識(shí)管理新模式，聚焦航運(yùn)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，將極大推動(dòng)航運(yùn)公司安全誠(chéng)信文化建設(shè)，促進(jìn)航運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！苯K海事局安全管理處吳同飛說(shuō)。

航運(yùn)公司和船舶分類分級(jí)體系審核，是江蘇海事促進(jìn)航運(yùn)公司安全監(jiān)管效能提升的又一重要舉措。在航運(yùn)公司及船舶進(jìn)行審核時(shí)，該平臺(tái)根據(jù)航運(yùn)公司或船舶安全誠(chéng)信等級(jí)將審核重點(diǎn)和審核標(biāo)準(zhǔn)一一標(biāo)識(shí)，有效避免審核員漏查、錯(cuò)查，提高審核質(zhì)效。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 塑造航運(yùn)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

安全管理體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型是為了給廣大航運(yùn)企業(yè)帶去實(shí)實(shí)在在的獲得感，幫助航運(yùn)企業(yè)拓展高質(zhì)量發(fā)展的空間。

船舶營(yíng)運(yùn)流動(dòng)性大的特點(diǎn)，讓傳統(tǒng)模式下管船、管人、管貨變得費(fèi)時(shí)費(fèi)力。數(shù)字化平臺(tái)具有信息流轉(zhuǎn)周期短、信息展示扁平化、整改落實(shí)反應(yīng)快等特點(diǎn)。

公司岸基管理人員在數(shù)字化平臺(tái)上輕輕一點(diǎn)，就能輕松查看船舶營(yíng)運(yùn)狀態(tài)，監(jiān)控船舶、設(shè)備、船員、貨物、環(huán)境等一系列安全生產(chǎn)要素，得到了廣大航運(yùn)企業(yè)的好評(píng)。

“現(xiàn)在管船比以前輕松多了，實(shí)際效果也更好?！闭猩棠嫌凸煞萦邢薰揪W(wǎng)絡(luò)主管陳凱介紹，安全管理體系審核數(shù)字化平臺(tái)主要方便在三個(gè)方面，一是及時(shí)，體系文件要求公司每三個(gè)月訪船檢查一次，但受船期影響，實(shí)際檢查的項(xiàng)目和內(nèi)容有限，檢查效果不是很好，現(xiàn)在通過(guò)平臺(tái)，公司可以隨時(shí)核查體系在船運(yùn)行情況；二是真實(shí)，船上關(guān)鍵性操作、維護(hù)保養(yǎng)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)等活動(dòng)，公司會(huì)要求船員上傳現(xiàn)場(chǎng)照片或視頻至平臺(tái)，杜絕了體系運(yùn)行‘兩張皮’現(xiàn)象；三是高效，之前的安全管理信息傳遞靠打電話、發(fā)微信等方式，現(xiàn)在則是平臺(tái)一鍵處理。

安全管理體系運(yùn)行的方方面面，平臺(tái)都能給出自動(dòng)提醒和預(yù)警，人為因素導(dǎo)致管理失誤的可能性大大降低。

談及數(shù)字化平臺(tái)帶來(lái)的其他好處，泰州申燃航運(yùn)有限公司指定人員吳斌說(shuō)，“以前為了實(shí)施安全管理體系，公司一年就要打印1.5萬(wàn)份紙質(zhì)材料和臺(tái)賬，現(xiàn)在通過(guò)平臺(tái)數(shù)字化運(yùn)行安全管理體系，不僅海事主管機(jī)關(guān)審核或檢查時(shí)能看得明明白白，我們自己管理起來(lái)效率也提高不少！”

年初，江蘇海事發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施轄區(qū)航運(yùn)公司安全管理體系和審核數(shù)字化轉(zhuǎn)型的函》，請(qǐng)求各直屬海事局對(duì)轄區(qū)航運(yùn)公司的數(shù)字化安全管理體系給予理解認(rèn)可，并在船舶靠泊地審核時(shí)提供支持和幫助，讓船公司實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的信心更加充足，意愿更加強(qiáng)烈。

互聯(lián)互通 夯實(shí)安全發(fā)展新基礎(chǔ)

在江蘇海事局推廣應(yīng)用數(shù)字化體系審核前，不少航運(yùn)公司已經(jīng)自發(fā)布局?jǐn)?shù)字化體系轉(zhuǎn)型。

“企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型更多是為了提升企業(yè)生產(chǎn)效率，方便企業(yè)安全生產(chǎn)管理，對(duì)體系文件覆蓋性的考慮不是很全面”。江蘇遠(yuǎn)洋運(yùn)輸有限公司船舶管理部主管朱曉亮說(shuō)。

為避免企業(yè)數(shù)字化平臺(tái)重復(fù)建設(shè)，江蘇海事局主動(dòng)“牽手”航運(yùn)企業(yè)，共同制定了航運(yùn)企業(yè)體系管理數(shù)字化平臺(tái)開發(fā)建設(shè)規(guī)范，指導(dǎo)和規(guī)范更多航運(yùn)企業(yè)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，開發(fā)了企業(yè)平臺(tái)與海事系統(tǒng)雙向?qū)印敖y(tǒng)一接口”，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)遠(yuǎn)程數(shù)字化管理的基礎(chǔ)上，順利開啟在線審核新模式。

“統(tǒng)一接口”延伸了海事體系審核的視界。審核員可以在線查看航運(yùn)公司電子化體系文件和體系活動(dòng)記錄，不僅提升了審核的深度和質(zhì)量，還實(shí)現(xiàn)了審核全程無(wú)紙化，審核組進(jìn)駐公司的時(shí)間也由原先的3天到4天縮短至半天到1天。

“公司的迎檢負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕了?！眲倓倢?shí)施了在線審核的江蘇省興聯(lián)海運(yùn)有限公司體系辦主任楊成義說(shuō)。

數(shù)字化平臺(tái)還進(jìn)一步打通了安全管理信息傳遞桎梏，幫助航運(yùn)企業(yè)第一時(shí)間獲取有關(guān)安全管理的通知公告、最新法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、航行通告等。

“通過(guò)安全智控平臺(tái)，我們可以非常方便地接收江蘇海事局編制的安全信息，及時(shí)在公司內(nèi)部傳達(dá)落實(shí)?！碧┲萆耆脊究偨?jīng)理龔富妹表示。

目前已有10余家航運(yùn)公司通過(guò)“統(tǒng)一接口”實(shí)現(xiàn)企業(yè)平臺(tái)與海事系統(tǒng)的雙向互通，預(yù)計(jì)到今年年中，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的航運(yùn)公司總數(shù)將超過(guò)80余家，數(shù)字化轉(zhuǎn)型也將逐步從體系公司擴(kuò)展至非體系公司。

“新年伊始，江蘇海事聚焦落實(shí)‘高效辦成一件事’，著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升行政效能，提出了全面實(shí)行航運(yùn)公司體系審核數(shù)字化的要求和具體實(shí)施思路。將來(lái)，江蘇海事將進(jìn)一步加強(qiáng)航運(yùn)公司數(shù)字化體系運(yùn)行的過(guò)程跟蹤和技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)真正建立起關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全流程在線運(yùn)行的安全管理數(shù)字化體系，自內(nèi)而外推進(jìn)航運(yùn)公司安全與防污染管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！苯K海事局副局長(zhǎng)黃燕品說(shuō)。