6月25日，“山東船員發(fā)展服務(wù)平臺”正式在青島上線，該平臺作為國內(nèi)首個船員發(fā)展服務(wù)平臺，以信用為抓手，面向航運公司、海員外派機構(gòu)和廣大船員，在招聘、培訓(xùn)、體檢、安全教育及權(quán)益維護等各個方面對船員進行全方位服務(wù)。這是青島打造東北亞國際航運樞紐，全面提升航運綜合服務(wù)能力邁出的堅實一步。

根據(jù)挪威船級社（DNV）和梅農(nóng)經(jīng)濟（MenonEconomics）共同編制的《世界領(lǐng)先海事之都》（2024年）報告顯示，青島在全球海運城市中的排名從2022年的第30位提升至2024年的第28位，但其海事金融與法律領(lǐng)域略顯落后。那么青島如何加快補齊航運服務(wù)等方面的短板，提升航運資源的配置能力？記者對此進行了采訪。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

近年來，青島持續(xù)營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，吸引各類航運要素集聚。2023年，青島現(xiàn)代航運服務(wù)信息化支持保障平臺就吸引150余家企業(yè)注冊入駐，累計發(fā)布青島RCEP航運指數(shù)50期，發(fā)布青島集裝箱航運景氣指數(shù)分析報告17期，每月定期為企業(yè)免費提供最新港航資訊信息等，賦能企業(yè)發(fā)展。

青島市運輸事業(yè)發(fā)展中心港航處負(fù)責(zé)人說：“航運服務(wù)信息化支持保障平臺正在持續(xù)優(yōu)化和完善中，計劃增設(shè)岸電管理模塊，進一步豐富服務(wù)功能，未來將積極探索高質(zhì)量發(fā)展模式，主動導(dǎo)入業(yè)務(wù)資源、市場資源，創(chuàng)新開展各類航運要素交易，共同拓展新業(yè)務(wù)、新模式，將該平臺打造成為面向東北亞的世界級航運要素資源市場化配置平臺?！?/p>

6月14日，記者從青島市政府新聞辦召開“優(yōu)化營商環(huán)境在行動”主題系列發(fā)布會上獲悉，青島在水路運輸領(lǐng)域首推智能審批技術(shù)，辦理的85件國內(nèi)船舶代理、水路旅客運輸代理等事項，企業(yè)免提交身份證、營業(yè)執(zhí)照等證明材料，系統(tǒng)自動調(diào)用電子印章，實現(xiàn)“一鍵填報”“智能秒批”，極大提升用戶體驗和審批效率。

青島市交通運輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年，青島市級層面頂格成立青島市國際航運中心建設(shè)工作專班，加快建設(shè)世界一流海洋港口，不斷提升青島現(xiàn)代航運業(yè)發(fā)展水平和國際影響力。同時《青島港總體規(guī)劃（2035年）》有望近期獲批，青島市促進航運產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策獎勵資金也正在加快兌現(xiàn)落實。

同時，青島持續(xù)提升航運口岸服務(wù)能級。以青島港云港通為例，在青島市大力支持下，云港通整合了口岸監(jiān)管、碼頭作業(yè)、物流運輸?shù)荣Y源，與港口相關(guān)的進出口業(yè)務(wù)、流程、手續(xù)等都能進行線上操作、遠(yuǎn)程控制、實時共享，再也不用線下跑腿。近期，云港通再次全新升級，全面覆蓋青島港5個港區(qū)業(yè)務(wù)辦理，實現(xiàn)用戶在港區(qū)提箱、集港、市入、市提和導(dǎo)航使用一個App作業(yè)。據(jù)測算，這項舉措每年可節(jié)省約700萬張紙質(zhì)小票，每輛車平均周轉(zhuǎn)時間節(jié)省5分鐘以上。

打造高端航運服務(wù)業(yè)

2023年青島港貨物吞吐量突破7億噸，位居全球第四。盡管如此，青島在全球航運市場中依然缺乏足夠的影響力和話語權(quán)。從世界公認(rèn)的第一航運中心新加坡的發(fā)展可以看出，強大的軟實力才是其海運競爭力的優(yōu)勢所在。

海運軟實力主要體現(xiàn)在綜合實力，包括海事仲裁、航運保險和保賠、中介服務(wù)、船舶經(jīng)濟、航運金融及衍生產(chǎn)品等。《世界領(lǐng)先海事之都》（2024年）報告也顯示，青島在海事金融與法律領(lǐng)域略顯落后。

早在2022年，青島就意識到了這個問題，制定出臺了《促進航運產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展15條政策》支持船舶管理、船舶交易、船舶檢驗等現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)發(fā)展。

青島市委常委、副市長耿濤曾表示，青島年度航運保險保費市場規(guī)模保持在40億元以上，市場潛力巨大。2022年，青島國際航運保險運營服務(wù)中心啟用，圍繞航運業(yè)上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開展保險代理業(yè)務(wù)，實現(xiàn)航運保險的產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，逐步建立起政府為主、港航特色產(chǎn)業(yè)和實力保險機構(gòu)為輔的保險大市場。

今年3月，青島自貿(mào)片區(qū)發(fā)布《支持航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展辦法》（簡稱《辦法》），以“真金白銀”支持現(xiàn)代航運綜合服務(wù)體系的構(gòu)建?！掇k法》鼓勵金融機構(gòu)加大對航運產(chǎn)業(yè)支持，對金融租賃公司或融資租賃公司開展船舶、港航設(shè)備等融資租賃業(yè)務(wù)予以一定支持。

海事仲裁方面，青島致力于建立完善、健全的法律和政策制度，提升青島港航法治化軟環(huán)境。2021年青島引進全國唯一國家級海事仲裁委員會——中國海事仲裁委員會青島仲裁中心；2023年，全國首個海事域外法查明研究中心在青島啟動。

今年6月，青島海事法院與青島市商務(wù)局、山東大學(xué)聯(lián)合發(fā)布海事司法文庫《合規(guī)指引與風(fēng)險防治》系列叢書，全面涵蓋了海上運輸、船舶工程等6大類海洋經(jīng)濟領(lǐng)域，以及海上交通事故、船員權(quán)益保障、海洋生態(tài)環(huán)境保護等62種主要海上糾紛類型，形成合規(guī)提示487個，提煉裁判要旨840條，主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，幫助企業(yè)應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)，護航海洋新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展，豐富國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和國際海洋治理體系。

發(fā)展高端港航服務(wù)業(yè)，離不開船員的權(quán)益保障。山東海事局、青島自貿(mào)片區(qū)管委、青島海事法院、山東省人力資源和社會保障廳、山東省海員工會委員會簽署《共建山東船員權(quán)益保護中心合作備忘錄》，旨在優(yōu)化船員職業(yè)發(fā)展環(huán)境，高效維護船員合法權(quán)益，鞏固和發(fā)揮山東船員大省優(yōu)勢，打造“山東船員”品牌，為海洋強國、航運強國建設(shè)提供重要支持保障。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升港口競爭優(yōu)勢

根據(jù)《世界領(lǐng)先海事之都》（2024年）報告顯示，青島在港口標(biāo)準(zhǔn)箱領(lǐng)域位居全球第三。談到這個成績，業(yè)內(nèi)人士指出，“數(shù)字化”功不可沒。

作為全球第五大集裝箱港，青島港也是原油、鐵礦石、煤炭、糧食等大宗貨物進出口關(guān)鍵口岸。近年來，青島港將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為改造提升傳統(tǒng)動能、培育發(fā)展新動能的關(guān)鍵措施，形成了新建碼頭和傳統(tǒng)碼頭改造齊頭并進的發(fā)展路徑，對全球港口的數(shù)字化發(fā)展起到引領(lǐng)示范作用。

在青島港西聯(lián)公司全流程自動化件雜貨紙漿碼頭，36歲的門機司機董寶秋坐在遠(yuǎn)控室里同時管理幾百米外的三臺門機，根據(jù)傳感器實時傳回的數(shù)據(jù)和視頻，簡單動動操縱桿和按鍵就掌控了吊具的起降與移動。就在一年前，他的工作地點還是離地40米高的門機駕駛室，長時間低頭操作設(shè)備。

“新建碼頭需要很多資源支撐，包括岸線、資金、航線等，投資回報周期很長，不是所有港口都能承受。而傳統(tǒng)碼頭改造將是今后港口數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要方向?！鼻鄭u港西聯(lián)公司安全環(huán)?？萍疾扛苯?jīng)理荊煜介紹，近期投入運營的青島港西聯(lián)公司全流程自動化件雜貨紙漿碼頭，就是在傳統(tǒng)碼頭的基礎(chǔ)上優(yōu)化升級，重點攻關(guān)件雜貨裝卸“作業(yè)流程智能化、裝卸設(shè)備自動化、堆場管理數(shù)字化、客戶服務(wù)體系化”四大關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)七個首創(chuàng)，改造成本僅相當(dāng)于新建碼頭的十分之一。

“裝卸、拖車等工種勞動強度大，招工難問題已成常態(tài)。把工人從臟苦累險的作業(yè)環(huán)境中解放出來，是港口進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要考量因素之一。”荊煜說。

近年來，青島港西聯(lián)公司一條紙漿作業(yè)線僅需4個人就能勝任原先15個人的工作量。而在青島港董家口港區(qū)糧食碼頭，一艘6萬噸大型運糧船準(zhǔn)備靠岸卸貨，以往靠人工調(diào)取信息和判斷分析，光出調(diào)度計劃就至少需要半天時間。而現(xiàn)在，依托該碼頭全流程智能管控系統(tǒng)進行智能調(diào)度，僅需十幾秒鐘就可生成調(diào)度計劃，大大提高船舶周轉(zhuǎn)效率。

日前，青島港發(fā)布數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項規(guī)劃，提出到2026年，形成卓越的數(shù)字化經(jīng)營能力，實現(xiàn)生態(tài)體驗極致化和新質(zhì)生產(chǎn)力價值最大化。

昔日以萬人大港興城的青島，正以數(shù)字強港、多元化港航服務(wù)加速向東北亞國際航運樞紐進發(fā)。