近日,由廈門海事局牽頭起草的《廈門經濟特區(qū)船舶污染防治條例》(簡稱《條例》)由廈門市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議表決通過,將于2024年10月1日起正式施行。這是新修訂的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》生效施行后全國首部船舶污染防治地方性法規(guī)。
《條例》從完善聯(lián)合監(jiān)管制度、加強基礎設施建設、支持綠色航運發(fā)展、助力實現(xiàn)減污降碳等方面進行規(guī)范與細化,聚焦廈門港航經濟發(fā)展實際和船舶污染防治堵點難點,精準施策全面提升船舶污染防治水平。
《條例》堅持“船—港—城”一體化治理主線,強調相關部門對船舶污染物接收、轉運、處置的聯(lián)動管理,首次允許港內船舶執(zhí)行本市生活垃圾分類相關標準,實現(xiàn)船舶污染治理“船—岸”無縫接軌;發(fā)揮廈門區(qū)位優(yōu)勢,加強區(qū)域合作,加快打造船舶污染防治廈漳泉綠色發(fā)展都市圈與廈金綠色同城生活圈等兩個綠色發(fā)展都市圈。
《條例》首次明確清潔能源、新能源供受作業(yè)要求,助力廈門市清潔能源、新能源船舶配套服務“從無到有”“從有到優(yōu)”新突破;首次推進建設休閑旅游船舶燃料供受作業(yè)場所、站點,填補傳統(tǒng)燃料加注設施規(guī)劃的空白;加強船舶污染物“全流程”動態(tài)監(jiān)控,強調使用并如實填報電子聯(lián)單,鼓勵碼頭推廣應用船舶污染物智能接收設施,進一步提升船舶污染三端治理能力和港口公共服務水平。
同時,《條例》積極踐行國際公約要求,首次提出推進壓載水和沉積物的接收、處置設施建設;首次細化在廈門珍稀海洋物種國家級自然保護區(qū)等特別保護海域排放要求;嚴格規(guī)范船舶使用廢氣清洗系統(tǒng)、排放黑煙與噪音、進行鉛封或盲斷等行為,從源頭助推實現(xiàn)船舶污染物“零排放”。