11月6日,國家發(fā)展改革委官網(wǎng)發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》。該《目錄》已經(jīng)2019年8月27日第2次委務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2020年1月1日起施行?!懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》同時廢止。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》(國發(fā)〔2005〕40號),《目錄》是引導(dǎo)投資方向、政府管理投資項目,制定實施財稅、信貸、土地、進(jìn)出口等政策的重要依據(jù)。《目錄》由鼓勵、限制和淘汰三類組成。不屬于以上三類,且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的為允許類,不列入《目錄》。
2005年,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家發(fā)展改革委發(fā)布《目錄(2005年本)》,2011年和2013年,分別對《目錄》進(jìn)行了修訂和修正。《目錄》實施對加強和改善宏觀調(diào)控,引導(dǎo)社會投資方向,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級發(fā)揮了重要作用。
2013年上一版《目錄》發(fā)布以來,我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就,規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、競爭力顯著增強。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)深化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,上一版《目錄》已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,需要予以修訂。
本次修訂的導(dǎo)向是堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,優(yōu)化存量資源配置,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給,促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,總的要求是,對鼓勵類項目,按照有關(guān)規(guī)定審批、核準(zhǔn)或備案;對限制類項目,禁止新建,現(xiàn)有生產(chǎn)能力允許在一定期限內(nèi)改造升級;對淘汰類項目,禁止投資并按規(guī)定期限淘汰。
《目錄》涉及船舶工業(yè)行業(yè)相關(guān)的內(nèi)容整理如下:
列入鼓勵類目錄:
1、散貨船、油船、集裝箱船適應(yīng)綠色、環(huán)保、安全要求的優(yōu)化升級,以及滿足國際造船新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)的船型開發(fā)建造;
2、10 萬立方米以上液化天然氣運輸船、1.5 萬立方米以上液化石油氣船、萬箱以上集裝箱船、5000車位及以上汽車運輸船、豪華客滾船、IMO Ⅱ 型以上化學(xué)品船、大中型豪華郵輪、2000 車位以上汽車滾裝船、3000 米車道以上的貨物滾裝船、LNG加注船、牲畜運輸船、甲醇(乙烷)運輸船、油電混合動力船、電池驅(qū)動船及多用途船、極地郵輪、極地運輸船舶、極地多用途船、極地物探船等高技術(shù)、高附加值船舶;
3、大型遠(yuǎn)洋捕撈加工漁船、1萬立方米以上耙吸式挖泥船、火車渡輪、科學(xué)考察船、破冰船、海洋調(diào)查船、甲板運輸船、海洋監(jiān)管船等特種船舶及其專用設(shè)備;
4、小水線面雙體船、水翼船、地效應(yīng)船、氣墊船、穿浪船等高性能船舶;
5、120 米及以上水深自升式鉆井平臺、 1500 米及以上深鉆井船、1500 米及以上水深半潛式鉆井平臺等主流海洋移動鉆井平臺(船舶);15 萬噸及以上浮式生產(chǎn)儲卸裝置( FPSO)、1500 米水深半潛式生產(chǎn)平臺、立柱式生產(chǎn)平臺( SPAR)、張力腿平臺( TLP)、LNG-FPSO、邊際油田型浮式生產(chǎn)儲油裝置等浮式生產(chǎn)系統(tǒng);萬馬力水級深水三用工作船、1500 米水深大型起重鋪管船、1500 米水深工程勘察船、高性能物探船、 5 萬噸及以上半潛運輸船、海上風(fēng)車安裝船、浮式儲存及再氣化裝置( FSRU)、深水動力定位原油輸送裝置、超深水海工作業(yè)船、深遠(yuǎn)海大型養(yǎng)殖裝備、起重能力 10000噸以上的重吊船、天然氣水合物鉆采船裝備、海底金屬礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)裝備、島礁重載建設(shè)平臺、海上油田設(shè)施拆解裝置等海洋工程作業(yè)船和輔助船;
6、動力定位系統(tǒng)、FPSO 單點系泊系統(tǒng)、大型海洋平臺電站集成系統(tǒng)、主動力及傳動系統(tǒng)、鉆井平臺升降系統(tǒng)、水下油氣生產(chǎn)系統(tǒng)等通用和專用海洋工程配套設(shè)備;
7、游艇開發(fā)制造及配套產(chǎn)業(yè);
8、智能環(huán)保型船用中低速柴油機(jī)及其關(guān)鍵零部件、大型甲板機(jī)械、船用鍋爐、油水分離機(jī)、海水淡化裝置、壓載水處理系統(tǒng)、船舶使用岸電技術(shù)及設(shè)備、液化天然氣船用雙燃料發(fā)動機(jī)、吊艙推進(jìn)器、直翼舵槳推進(jìn)裝置、大型高效噴水推進(jìn)裝置、大功率中高壓發(fā)電機(jī)、船舶通訊導(dǎo)航及自動化系統(tǒng)、綜合電力推進(jìn)系統(tǒng)及關(guān)鍵設(shè)備、船舶尾氣處理裝置、余熱回收系統(tǒng)、雙金屬氣閥、大型船用垃圾焚燒爐、生活污水處理系統(tǒng)、貨油系統(tǒng)等關(guān)鍵船用配套設(shè)備;
9、海底采礦機(jī)器人、海底挖溝機(jī)等海底礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備及深海采礦系統(tǒng)、深海立管相關(guān)配套系統(tǒng)和設(shè)備,水下潛器、機(jī)器人及探測觀測設(shè)備;
10、精度管理控制、數(shù)字化造船、單元組裝、預(yù)舾裝和模塊化、先進(jìn)涂裝、高效焊接技術(shù)應(yīng)用、超高壓水除銹裝置、激光焊接機(jī)器人、智能化分段流水線、船舶小組立焊接生產(chǎn)線、船舶中組立焊接工作站、船舶分段智能涂裝機(jī)器人、船舶管子加工生產(chǎn)線、船舶船體小構(gòu)件自由邊打磨生產(chǎn)線;
11、高技術(shù)高附加值船舶、海洋工程裝備的修理與改裝以及爬壁機(jī)器人、高壓智能清洗機(jī)器人等綠色環(huán)保修船技術(shù)應(yīng)用;
12、智能船舶、無人船艇開發(fā)和相關(guān)智能系統(tǒng)及設(shè)備開發(fā),船舶全壽命安全運行監(jiān)管技術(shù)裝備開發(fā);
13、安全節(jié)能環(huán)保內(nèi)河、江海聯(lián)運及沿海船舶開發(fā)制造;
14、 “脹斷連桿”生產(chǎn)制造;
15、純電動和天然氣船舶;替代燃料、混合動力、純電動、燃料電池等機(jī)動車船技術(shù);混合動力、插電式混合動力專用發(fā)動機(jī),優(yōu)化動力總成系統(tǒng)匹配;
列入限制類目錄:
1、出口船舶分段建造項目;
列入淘汰類目錄:
1、廢舊船舶灘涂拆解工藝;
2、船長大于 90 米的海洋鋼質(zhì)船舶以及船長大于 120 米的內(nèi)河鋼質(zhì)船舶的整體建造工藝;
3、采用整體造船法建造的鋼制運輸船舶;
4、不符合規(guī)范的改裝船舶和已到報廢期限的船舶;
5、單殼油船;
6、掛槳機(jī)船及其發(fā)動機(jī);