新華財(cái)經(jīng)上海2月4日電上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)揭牌，長三角港航一體化加速前行，全國首個(gè)郵輪旅游示范區(qū)獲批，上?？崭鄣捏w量品質(zhì)進(jìn)一步提升……在過去的2019年，上海以善作善成的勁頭，朝著2020年基本建成具有全球航運(yùn)資源配置能力的國際航運(yùn)中心目標(biāo)發(fā)起沖刺。

近期，中國經(jīng)濟(jì)信息社發(fā)布“2019上海國際航運(yùn)中心建設(shè)十大事件”，展示上海國際航運(yùn)中心建設(shè)一年來的足跡和進(jìn)展。

一、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)揭開面紗，航運(yùn)中心創(chuàng)新發(fā)展迎來新機(jī)遇

作為上?！叭笕蝿?wù)、一大平臺(tái)”之一，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)2019年8月正式設(shè)立。新片區(qū)不是簡單的擴(kuò)區(qū)，而是以投資自由、貿(mào)易自由、資金自由、運(yùn)輸自由和人員從業(yè)自由等為重點(diǎn)，打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

服務(wù)新片區(qū)建設(shè)，海關(guān)總署正式發(fā)布洋山特殊綜合保稅區(qū)監(jiān)管辦法。航運(yùn)巨頭馬士基也宣布在新片區(qū)內(nèi)建設(shè)國際物流分撥中心，首家外商獨(dú)資國際船舶代理公司偉朋特在上海落戶。新片區(qū)的改革紅利，將為上海國際航運(yùn)中心的創(chuàng)新發(fā)展帶來新一輪機(jī)遇。

二、長三角港航一體化加速前行，長三角地區(qū)最大內(nèi)河樞紐船閘建成試運(yùn)行

2019年長三角加速一體化融合發(fā)展。中央印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，協(xié)同建設(shè)長三角一體化綜合交通體系，合力打造世界級(jí)機(jī)場群，協(xié)同推進(jìn)港口航道建設(shè)。

2019年2月，上港集團(tuán)與浙江省海港集團(tuán)簽署協(xié)議，推進(jìn)小洋山北側(cè)綜合開發(fā)。

2019年7月，長三角航運(yùn)一體化發(fā)展論壇在虹口北外灘召開，成立了長三角航運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟。

長三角最大內(nèi)河樞紐船閘——大治河西樞紐新建二線船閘工程已建成并開展試運(yùn)行，長湖申線航道按照Ⅲ級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)，將有效提升長三角地區(qū)高等級(jí)航道網(wǎng)綜合集疏運(yùn)能力。

三、上海繼續(xù)位列全球國際航運(yùn)中心第四，上海港集裝箱吞吐量4330萬標(biāo)準(zhǔn)箱，連續(xù)10年世界第一

2019年7月，2019新華—波羅的海國際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)在滬發(fā)布，新加坡、中國香港、倫敦位列全球國際航運(yùn)中心三甲，上海憑借快速發(fā)展的現(xiàn)代航運(yùn)集疏運(yùn)體系，不斷提升的航運(yùn)服務(wù)能力，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)和持續(xù)改善的營商環(huán)境，航運(yùn)發(fā)展水平緊追倫敦，繼續(xù)位列第四。上海港集裝箱吞吐量4330萬標(biāo)準(zhǔn)箱、連續(xù)10年世界第一，洋山深水港區(qū)完成1983萬標(biāo)準(zhǔn)箱，首次超過外高橋港區(qū)。

2019年8月，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布《2019年世界最佳連接港口排名》，中國上海港排名第一。

四、上海空港旅客吞吐量超1.2億人次，體量擴(kuò)容服務(wù)品質(zhì)再提升

最新統(tǒng)計(jì)顯示，上海浦東和虹橋兩大機(jī)場2019年完成旅客吞吐量12177.41萬人次，同比增長3.52%。

比數(shù)量更重要的是服務(wù)和品質(zhì)。2019年9月，上海浦東國際機(jī)場三期擴(kuò)建主體工程暨衛(wèi)星廳正式啟用，開啟“航站樓+衛(wèi)星廳”一體化運(yùn)營模式。

隨著衛(wèi)星廳正式啟用，浦東機(jī)場服務(wù)品質(zhì)進(jìn)一步提升。旅客通過捷運(yùn)系統(tǒng)往返航站樓與衛(wèi)星廳，單向行程最快2分30秒，行車間隔小于5分鐘。衛(wèi)星廳新增90個(gè)登機(jī)橋位，航班靠橋率將從50%提高到90%以上。

五、上海獲批全國首個(gè)郵輪旅游示范區(qū)，國內(nèi)規(guī)模最大郵輪港進(jìn)境免稅店開業(yè)

2019年8月，國家文化和旅游部正式批復(fù)上海創(chuàng)建中國首個(gè)郵輪旅游發(fā)展示范區(qū)，這是上海2012年獲批郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的全面升級(jí)。同月，交通運(yùn)輸部聯(lián)合公安部、文化和旅游部、海關(guān)總署和移民局正式發(fā)布《關(guān)于推廣實(shí)施郵輪船票管理制度的通知》，將上海試點(diǎn)成果和經(jīng)驗(yàn)向全國復(fù)制推廣。

國內(nèi)規(guī)模最大的郵輪港進(jìn)境免稅店于進(jìn)博會(huì)期間正式開業(yè)，營業(yè)面積達(dá)1700平方米。上海海事局出臺(tái)《“國際郵輪優(yōu)先”工作職責(zé)及操作流程》，更好地保障郵輪準(zhǔn)點(diǎn)和安全航行。以打造世界級(jí)旅游精品項(xiàng)目為目標(biāo)，浦江游覽硬件設(shè)施不斷改造、服務(wù)品質(zhì)不斷提升。2019年，黃浦江游覽游客年接待量首破500萬人次，同比增長37%。

六、外高橋船廠開造中國首艘國產(chǎn)大型郵輪、江南造船首艘LNG浮式再氣化駁船正式開工，造船業(yè)再創(chuàng)佳績

2019年1月，江南造船為Gasfin Development S.A.建造的28000立方米液化天然氣浮式再氣化駁船(LNG-FRU)開工，正式進(jìn)軍浮式儲(chǔ)存及再氣化裝置(FSRU)船舶建造領(lǐng)域和海工領(lǐng)域。

2019年10月，外高橋船廠正式開工建造國產(chǎn)首艘大型郵輪，在中國造船業(yè)的歷史上實(shí)現(xiàn)了又一個(gè)里程碑，跨入大型郵輪建造新時(shí)代。

七、航運(yùn)營商環(huán)境獲國際認(rèn)可，上海港港口業(yè)務(wù)進(jìn)入“全程無紙化時(shí)代”

航運(yùn)營商環(huán)境優(yōu)化是上海國際航運(yùn)中心建設(shè)的重要組成部分。2019年3月，上海口岸深化營商環(huán)境改革“22條”發(fā)布，進(jìn)一步“提效降費(fèi)”。根據(jù)《中國法治發(fā)展報(bào)告(2019)》，上海海事法院連續(xù)3年獲評(píng)“最透明”海事法院。2019年11月，上港集團(tuán)繼實(shí)現(xiàn)設(shè)備交接單和裝箱單無紙化之后，全面實(shí)現(xiàn)了提貨單無紙化，上海港迎來了港口業(yè)務(wù)“全程無紙化時(shí)代”。上海航運(yùn)交易所發(fā)布全球集裝箱班輪準(zhǔn)班率指數(shù)，促進(jìn)全球航運(yùn)物流供應(yīng)鏈和服務(wù)質(zhì)量的提升。

上海航運(yùn)營商環(huán)境的優(yōu)化也獲得了國際認(rèn)可。世界銀行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報(bào)告2020》中，中國整體排名再次提升15位，其中跨境貿(mào)易指標(biāo)上升9位，涉及海關(guān)作業(yè)、港口物流作業(yè)等多個(gè)環(huán)節(jié)。

八、中國國際海事展會(huì)成為全球最大的海事展之一，參展商和專業(yè)觀眾創(chuàng)歷史新高

2019年12月，第20屆中國國際海事會(huì)展在滬舉辦。共有來自30多個(gè)國家和地區(qū)的2200多家企業(yè)參展和7萬多名專業(yè)觀眾參觀，繼上屆躋身全球兩大海事會(huì)展后，再創(chuàng)新高。

經(jīng)過40年的發(fā)展，該展已是全球最具規(guī)模和影響力的國際海事專業(yè)會(huì)展之一，不僅成為中國與國際海事界加強(qiáng)交流共享、尋求全方位合作的橋梁紐帶，更是展示中國實(shí)施海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略成就的重要平臺(tái)。

九、港口岸電建設(shè)方案發(fā)布、智能重卡項(xiàng)目啟動(dòng)，上海持續(xù)推進(jìn)綠色智慧港口建設(shè)2019年6月，上海市發(fā)布《上海市港口岸電建設(shè)方案》，明確集裝箱、客貨滾裝等5類泊位的岸電建設(shè)任務(wù)，并配套岸電建設(shè)補(bǔ)貼、岸電設(shè)施運(yùn)營補(bǔ)貼、靠港船舶岸電服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠、港口建設(shè)岸電電價(jià)優(yōu)惠等相關(guān)政策。

2019年8月，世界人工智能大會(huì)開幕式上，上海洋山深水港智能重卡示范運(yùn)營項(xiàng)目正式發(fā)布。上海移動(dòng)與上港集團(tuán)、上汽集團(tuán)攜手打造全國首個(gè)“5G+智能駕駛”的智慧港口。目前，上海移動(dòng)已完成上海洋山深水港智能重卡示范運(yùn)營項(xiàng)目區(qū)域范圍內(nèi)的5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，范圍包括東海大橋、洋山深水港和深水港物流園區(qū)。

十、上海發(fā)布工作方案，推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化集疏運(yùn)體系2019年，上海市印發(fā)《上海市推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃》《上海市推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展工作方案》，推動(dòng)公路集裝箱運(yùn)輸向鐵路、水運(yùn)方式轉(zhuǎn)移，推進(jìn)發(fā)展水水中轉(zhuǎn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)，著力構(gòu)建“宜鐵則鐵、宜水則水、宜公則公”的綜合運(yùn)輸服務(wù)格局。

通過多項(xiàng)舉措，多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)量顯著提升。2019年集裝箱公鐵聯(lián)運(yùn)量完成31.71萬TEU，同比增長474%；集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)完成14.23萬TEU，其中蘆潮港鐵路中心站完成9.83萬TEU，同比增長249%。外高橋港區(qū)專用線納入滬通鐵路二期工程可行性研究和專項(xiàng)規(guī)劃，并已獲批；滬通鐵路二期先期開工段開工建設(shè)，海鐵聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施將得到改善；長江口深水航道利用邊坡自然水深交會(huì)船型進(jìn)一步擴(kuò)大，保障了長江口深水航道的有序、暢通和安全。