新冠狀病毒肺炎疫情爆發(fā)后，國(guó)際海事組織積極應(yīng)對(duì)疫情對(duì)航運(yùn)業(yè)影響，并通過(guò)No.4204/Add.1通告信函發(fā)布了關(guān)于新型冠狀病毒肺炎有關(guān)文書(shū)的執(zhí)行和實(shí)施的指導(dǎo)性意見(jiàn)。

主要針對(duì)以下三方面內(nèi)容：

一是針對(duì)疫情，呼吁各方緊密合作，確保航運(yùn)業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

二是列舉了IMO若干可能包含與疫情影響相關(guān)的規(guī)定的文書(shū)清單；

三是陳述了國(guó)際勞工組織的有關(guān)來(lái)文。

以下為通函中文內(nèi)容：

IMO通告信函(Circular Letter)No.4204/Add.1(2020年2月19日)

主送：所有IMO成員國(guó)

聯(lián)合國(guó)和專門機(jī)構(gòu)

政府間組織

具有IMO咨詢地位的非政府組織

主題：新型冠狀病毒肺炎(COVID‐19)，國(guó)際海事組織有關(guān)文書(shū)的執(zhí)行和實(shí)施秘書(shū)長(zhǎng)通知，他已收到關(guān)于COVID‐19 冠狀病毒突然迅速爆發(fā)對(duì)航運(yùn)業(yè)造成影響的報(bào)告。針對(duì)這種情況，秘書(shū)長(zhǎng)已通過(guò)第4204 號(hào)通函發(fā)布指導(dǎo)性意見(jiàn)。

在當(dāng)前疫情爆發(fā)情況下，船旗國(guó)當(dāng)局、港口國(guó)當(dāng)局和控制組織、公司和船長(zhǎng)應(yīng)進(jìn)行合作，在適當(dāng)情況下確保乘客的上下船、貨物操作、船舶進(jìn)出船廠開(kāi)展修理和檢驗(yàn)、物品物料供給裝船、證書(shū)的頒發(fā)、船員的更換等正常進(jìn)行。

《促進(jìn)國(guó)際海上運(yùn)輸公約》(FAL)第I條和第V條以及附件的第6節(jié)也規(guī)定了避免對(duì)船舶、船上人員和財(cái)產(chǎn)進(jìn)行不必要的限制或延期入港的原則要求。

IMO的若干文書(shū)包含了可能與COVID‐19 的爆發(fā)對(duì)航運(yùn)造成的影響有關(guān)的規(guī)定，包括但不限于：

《國(guó)際海上生命安全公約》，1974年;

《國(guó)際防止船舶造成污染公約》，1973年;

《國(guó)際船舶壓載水和沉積物控制與管理公約》，2004年;

《海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約》，1978年;

A. 1119(30)號(hào)決議，《港口國(guó)控制程序》，2017年。

此外，秘書(shū)處還收到國(guó)際勞工組織(ILO)的下列來(lái)文:

“在冠狀病毒暴發(fā)的情況下，有效保護(hù)海員的健康和安全應(yīng)優(yōu)先考慮。

根據(jù)國(guó)際勞工組織(ILO)的《海上勞工公約》(2006年)，船旗國(guó)必須確保懸掛其船旗的船舶上的所有船員健康都得到充分、有效的保護(hù)，并確保他們?cè)诖瞎ぷ鲿r(shí)能夠得到及時(shí)和充分的醫(yī)療護(hù)理。《公約》還要求港口國(guó)應(yīng)確保在其水域內(nèi)船舶上的海員在需要即時(shí)醫(yī)療護(hù)理時(shí)能夠得到岸上醫(yī)療設(shè)施的支持。”

COVID‐19是一項(xiàng)嚴(yán)重的公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)，需要所有會(huì)員國(guó)之間的理解和密切合作，以克服執(zhí)行和實(shí)施IMO有關(guān)文書(shū)方面的挑戰(zhàn)。

本組織將繼續(xù)密切關(guān)注局勢(shì)，秘書(shū)長(zhǎng)將在必要時(shí)提供進(jìn)一步的信息，并提請(qǐng)本組織內(nèi)部相關(guān)機(jī)構(gòu)關(guān)注，尤其是海上安全委員會(huì)、海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、便利運(yùn)輸委員會(huì)和法律委員會(huì)。