新華社孟買3月11日電（記者張亞東）為加強(qiáng)12個(gè)主要國(guó)有港口的運(yùn)營(yíng)效率，印度議會(huì)近日批準(zhǔn)了一個(gè)關(guān)于國(guó)有港口改革的立法。

印度有12個(gè)主要的國(guó)有港口，每年處理全國(guó)大約55%的集裝箱貿(mào)易。由于在運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)方面的種種限制，這些國(guó)有港口日益受到來自國(guó)內(nèi)私營(yíng)港口的業(yè)務(wù)挑戰(zhàn)。

在港口基礎(chǔ)設(shè)施方面，印度國(guó)有港口由于投資不足，已經(jīng)明顯不如私營(yíng)港口。在運(yùn)價(jià)上，私營(yíng)港口更為靈活，定價(jià)不受控制，而國(guó)有港口的終端關(guān)稅目前由主要港口關(guān)稅局決定和管理。

印度國(guó)有港口新的改革方案主要圍繞提高港口管理運(yùn)作的效率和競(jìng)爭(zhēng)力來設(shè)計(jì)。目前國(guó)有港口的管理層主要集中在“港務(wù)局委員會(huì)”，由17-19名成員組成，大的趨勢(shì)是實(shí)施必要的精簡(jiǎn)，成員減至11-13名成員，還包括行業(yè)專業(yè)人士。在運(yùn)營(yíng)模式上，實(shí)施更多的以市場(chǎng)為導(dǎo)向的定價(jià)，目前主要港口的關(guān)稅局的定價(jià)權(quán)可能將被逐漸取消。此外，港口在所有其它港口服務(wù)和資產(chǎn)（包括土地）的定價(jià)權(quán)將進(jìn)一步增強(qiáng)，主要港口在港區(qū)范圍內(nèi)和自有土地上自主開發(fā)新項(xiàng)目，加快港口吞吐能力建設(shè)。

但這一法案的真正實(shí)施還需經(jīng)受現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。印度港口工會(huì)工人舉行了一系列全國(guó)性的抗議活動(dòng)，向政府施加壓力，要求其重新考慮其改革政策，因?yàn)樗麄儞?dān)心改造會(huì)導(dǎo)致失業(yè)，并最終導(dǎo)致港口活動(dòng)私有化。

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