4月10日，遼寧港口集團有限公司（簡稱遼港集團）領(lǐng)導(dǎo)班子大調(diào)整，招商局太平灣開發(fā)有限公司，也正式浮出水面。
招商局太平灣開發(fā)有限公司干部大會舉行
在當(dāng)天舉行的招商局太平灣開發(fā)有限公司干部大會上，招商局集團任命張翼為遼港集團黨委委員、黨委書記，聘任其為遼港集團總經(jīng)理；免去白景濤的遼港集團黨委書記、黨委委員、總經(jīng)理職務(wù)。
同時任命趙衛(wèi)朋為遼港集團黨委委員，招商局太平灣開發(fā)有限公司黨委委員、黨委書記，聘任其為招商局太平灣開發(fā)有限公司總經(jīng)理。
此外，還任命李海斌、董延洪，為招商局太平灣開發(fā)有限公司黨委委員，兩人同時聘任為招商局太平灣開發(fā)有限公司副總經(jīng)理。
招商局太平灣開發(fā)有限公司領(lǐng)導(dǎo)班子確定后，撤銷原招商局集團太平灣新區(qū)開發(fā)籌備組，有關(guān)人員職務(wù)一并自然免除。
這也是招商局太平灣開發(fā)有限公司組建的第一屆班子的，同時標(biāo)志著大連太平灣的開發(fā)建設(shè)，進入全新階段。招商局集團主導(dǎo)的遼寧港口資源整合、探索央企與地方全方位合作振興東北的新模式，也進一步邁向縱深。
太平灣往事
追溯太平灣港區(qū)的歷史，它的命運與大連港的發(fā)展緊密交織。
太平灣位于遼東半島、大連市渤海一側(cè)海岸線的中段，屬于大連市下轄縣級市瓦房店管轄范圍。早期，曾計劃開發(fā)建設(shè)太平灣臨港經(jīng)濟區(qū)。
據(jù)中國經(jīng)營報報道，2012年，大連港集團主導(dǎo)開發(fā)建設(shè)太平灣港區(qū)，其首要目的是加強與營口港間的競爭。
營口港當(dāng)時的快速發(fā)展，已令大連港壓力倍增。公開資料顯示，營口港2007年吞吐量超過億噸，成為全國第十個億噸海港。2012年，吞吐量突破3億噸，躍居全國沿海港口第8位。
在這樣的背景下，2012年10月30日，作為實施全域城市化戰(zhàn)略和航運中心建設(shè)的主要承載地，大連太平灣臨港經(jīng)濟區(qū)港城一體化建設(shè)工程，正式開工。
據(jù)了解，太平灣項目一期投資230億元，大連東北亞國際航運中心的長興島、大窯灣、太平灣“一島兩灣”核心港區(qū)的框架，初步形成。
然而，在轟轟烈烈的建設(shè)背后，隱藏著一個重大的問題，那就是大連太平灣臨港經(jīng)濟區(qū)的設(shè)立及開發(fā)，并未獲得國家層面的批準(zhǔn)。更重要的一點是，太平灣項目填海海域部分涉及大連斑海豹國家級自然保護區(qū)，到了2015年7月，該項目已經(jīng)被叫停。
太平灣港區(qū)建設(shè)，因此被一直擱置。
直到2019年6月25日，《大連港太平灣港區(qū)總體規(guī)劃》獲得交通運輸部和遼寧省政府正式批復(fù)。本次獲批過程中，大連市完成了中央環(huán)保督查和海洋督查反饋問題整改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時，項目主導(dǎo)權(quán)轉(zhuǎn)交至招商局集團太平灣新區(qū)開發(fā)籌備組。
沉寂已久的太平灣港區(qū)，再次迎來了發(fā)展機遇。
迎來新起點
遼寧有著遼闊的海域，海岸線總長2920公里，陸地海岸線東起鴨綠江口西到綏中縣老龍頭，全長2292.4公里，占全國海岸線長的12%，居全國第5位，東北最長。
廣闊的海岸線上，分布了40多個碼頭，近400個生產(chǎn)性泊位。
但由于利益主體不同，過去很長一段時間內(nèi)，遼寧港口在快速發(fā)展的同時，也暴露出了港口業(yè)務(wù)交叉重疊、互相壓價攬貨等問題，這些內(nèi)耗，嚴重阻礙了遼寧港口的整體發(fā)展。
消除無序競爭，降低綜合物流成本，提升港口綜合效益，已迫在眉睫。
2015年前后，一場中央政府支持、遼寧省政府牽頭推進的港口整合重組，浮出水面。大連港和營口港，也逐步從競爭轉(zhuǎn)為合作。
而招商局集團是國家“一帶一路”倡議的重要參與者和推動者。下屬的招商局港口，是世界領(lǐng)先的港口投資、開發(fā)和運營商，已在中國沿海主要樞紐港，建立了較為完善的港口網(wǎng)絡(luò)群。
2017年6月，遼寧省政府與招商局集團簽署了《全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》和《港口合作框架協(xié)議》。雙方合作建立遼寧港口統(tǒng)一運營平臺，以最大的兩個港口公司——大連港集團、營口港集團為基礎(chǔ)，開展整合，這標(biāo)志著遼寧港口整合正式拉開序幕。
2019年1月4日，遼港集團正式掛牌成立，招商局集團主導(dǎo)完成大連港、營口港、盤錦港、綏中港的整合工作，基本覆蓋了遼寧主要沿海港口。這也是中國資產(chǎn)規(guī)模和吞吐量規(guī)模最大的港口集團之一，招商局集團持股51%。
遼港集團正式掛牌成立
從區(qū)域劃分角度看，遼港集團下轄大窯灣、鲅魚圈、盤錦、旅順、綏中等10個主要港區(qū)，港區(qū)總面積近百平方公里，資產(chǎn)總額近2000億元。
擁有現(xiàn)代化專業(yè)生產(chǎn)泊位195個，已建成世界領(lǐng)先的45萬噸原油碼頭，以及國內(nèi)最大的海上客運港，疏港鐵路、疏港公路覆蓋主要生產(chǎn)港區(qū)，業(yè)務(wù)領(lǐng)域涵蓋港口物流、園區(qū)開發(fā)、商業(yè)地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)金融、智慧港口生態(tài)圈等。
整合后的遼港集團，實力大增，優(yōu)勢明顯，已成為國內(nèi)資產(chǎn)規(guī)模和吞吐量規(guī)模最大的港口集團之一，擁有世界功能最齊全的碼頭。
遼港集團的成立，是國務(wù)院國資委、招商局集團、遼寧省深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，振興東北經(jīng)濟探索的一條新路子。
同時，招商局集團擁有豐富的資源和先進的經(jīng)營理念，為遼寧港口自身發(fā)展和與招商局旗下成員單位的合作共贏，南北聯(lián)動，帶來契機。此次太平灣港區(qū)的再次開發(fā)建設(shè)，就是一個最新的代表。
探索新路徑
對于招商局集團而言，作為遼寧港口布局功能調(diào)整的重要載體，實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和遼寧沿海經(jīng)濟帶規(guī)劃的重要支撐，太平灣新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，是其布局東北亞地區(qū)的重要一筆。
太平灣港區(qū)水深條件良好，波浪較小，水流平緩，海岸穩(wěn)定，灘涂土地資源豐富，具備開發(fā)為規(guī)?；蹍^(qū)的條件。同時，太平灣港區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，規(guī)劃港區(qū)后方公路、鐵路集疏運條件優(yōu)越，港口依托較好。
太平灣港區(qū)
根據(jù)太平灣新區(qū)的整體發(fā)展規(guī)劃，將主要服務(wù)遼寧沿海經(jīng)濟帶進一步開發(fā)開放，太平灣沿海經(jīng)濟區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展，以及東北地區(qū)物資轉(zhuǎn)運，積極拓展物流服務(wù)功能。具體參考招商蛇口“前港-中區(qū)-后城”的模式，側(cè)重產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，港、產(chǎn)、城互動。規(guī)劃起步期2025年，規(guī)劃遠期為2035年。
具體而言，太平灣港區(qū)將采用離岸島式布置形式，港區(qū)面積13.86平方公里，泊位分為集裝箱、通用、多用途三種，共計27個泊位。新建太平灣主航道一條、錨地1處、太平灣疏港鐵路一條、疏港公路三條。
太平灣港區(qū)
為此，4月7日，招商蛇口與遼港集團、招商港口共同投資成立招商局東北亞開發(fā)投資有限公司。公司注冊資本總額45億元，其中，遼港集團占比55.56%，招商蛇口和招商港口分別占比22.22%。
新投資公司成立后不久，立即與遼寧省、大連市政府投資平臺，共同組建平臺公司——招商局太平灣新區(qū)開發(fā)有限公司。通過新平臺公司，加速對太平灣新區(qū)“前港-中區(qū)-后城”模式的推進，深度融入遼寧自貿(mào)區(qū)建設(shè)和中日韓跨境合作中，建設(shè)融“港、產(chǎn)、城、創(chuàng)”于一體的東北亞“新蛇口”。
據(jù)招商蛇口相關(guān)人士介紹：“大連太平灣新區(qū)，是招商局集團旗下三大公司參與打造的產(chǎn)業(yè)新城項目，擬定位為東北亞自由貿(mào)易樞紐、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)?！?/p>
針對招商蛇口首次與遼港集團進行關(guān)聯(lián)交易，遼港集團內(nèi)部人士直言，太平灣新區(qū)的發(fā)展升級，將主要依托招商局集團在綜合交通、特色金融、城市與園區(qū)開發(fā)三大核心產(chǎn)業(yè)方面的資源，布局城市規(guī)劃及提供綜合運營服務(wù)。
據(jù)悉，未來，招商局集團將在全面整合遼寧省港口資源的基礎(chǔ)上，通過推動太平灣新區(qū)及太平灣港區(qū)建設(shè)，在推動?xùn)|北地區(qū)實業(yè)經(jīng)營、金融服務(wù)、投資與資本運營三大方面，更進一步。
