6月1日，中國正式對外發(fā)布《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》。方案提出貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利等11個方面共39條具體政策，將把海南島打造成具有較強國際影響力的高水平自由貿(mào)易港，高水平體將現(xiàn)在哪些方面呢？又會給老百姓帶來哪些紅利？

零關(guān)稅為特征 全球開放層次最高

所謂海南自由貿(mào)易港是指覆蓋海南島全島，在實現(xiàn)有效監(jiān)管的前提下，建設(shè)全島封關(guān)運作的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，在這里貨物、資金、人員進出自由、絕大多數(shù)商品免征關(guān)稅。專家介紹，海南自由貿(mào)易港將通過實行高水平貿(mào)易和投資自由化便利化政策，建立具有國際競爭力的特殊稅收制度，實施市場準(zhǔn)入承諾即入制度等多項制度的創(chuàng)新，建設(shè)全球開放層次最高的特殊經(jīng)濟功能區(qū)域。

既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營 稅收優(yōu)惠是一大看點

海南自由貿(mào)易港總體方案中的稅收優(yōu)惠是一大看點。方案提出：在貨物貿(mào)易方面，實行以“零關(guān)稅”為基本特征的自由化便利化制度安排。一是制定海南自由貿(mào)易港禁止限制進出口的貨物、物品清單，清單外的貨物、物品自由進出；二是制定海南自由貿(mào)易港進口征稅商品目錄，目錄外的貨物進入自由貿(mào)易港免征進口關(guān)稅。在服務(wù)貿(mào)易方面，實行以“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”為基本特征的自由化便利化政策舉措。實施跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單制度，給予境外服務(wù)提供者國民待遇。

離島免稅購物額度每年每人10萬元

建設(shè)海南自由貿(mào)易港，普通民眾也能收獲實實在在的紅利。方案明確：對島內(nèi)居民消費的進境商品，實行正面清單管理，允許島內(nèi)免稅購買。放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴大免稅商品種類。支持海南大力引進國外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，允許境外高水平大學(xué)在海南獨立辦學(xué)，設(shè)立國際學(xué)校，并對在海南的高端人才和緊缺人才予以免征個人所得稅實際稅負超過15%的部分。

對接國際規(guī)則 提供“海南樣本”

分析認為，海南自由貿(mào)易港將在系統(tǒng)性、集成性制度創(chuàng)新上實現(xiàn)全面突破，打破體制機制束縛和障礙，對接國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則，建立開放型經(jīng)濟新體制，為國家新一輪高水平全面深化改革開放提供“海南樣本”和“海南方案”，在國際自由貿(mào)易港中提供“中國模式”。