隨著西部陸海新通道物流集聚效能漸顯，今年1-8月，北部灣港集團(tuán)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)的6條海鐵聯(lián)運(yùn)班列到發(fā)2643列，同比增長(zhǎng)96%。提速。其中北部灣港-云南班列到發(fā)1178列，同比增長(zhǎng)249%。

一年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)上下緊緊抓住重大歷史機(jī)遇，主動(dòng)作為、超前謀劃，西部陸海新通道建設(shè)在戰(zhàn)略提升、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)、陸海聯(lián)運(yùn)、通關(guān)提效、港口建設(shè)等方面取得突破性進(jìn)展。

總體建設(shè)取得突破性進(jìn)展

在8月25日舉行的廣西推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)上，廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委副主任黃文川介紹：

一年來(lái)，廣西以西部陸海新通道為引領(lǐng)，不斷深化對(duì)外開放合作。推動(dòng)新加坡深度參與西部陸海新通道建設(shè)，哈薩克斯坦、越南、泰國(guó)、香港等通道沿線國(guó)家和地區(qū)積極參與；中馬欽州產(chǎn)業(yè)園、中新南寧國(guó)際物流園等國(guó)際合作園區(qū)加快建設(shè)，通道國(guó)際產(chǎn)能合作快速起步。建立了西部地區(qū)12省（區(qū)、市）和海南省、廣東省湛江市共同參與的省際協(xié)商合作機(jī)制，共建跨省運(yùn)營(yíng)平臺(tái)；建立 了“13+2”海關(guān)互聯(lián)互通區(qū)域合作機(jī)制。川桂合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)扎實(shí)推進(jìn)，與重慶、貴州等省份共建通道合作園區(qū)達(dá)成意向，沿線省份共建共享新通道的共識(shí)不斷加強(qiáng)。

廣西以西部陸海新通道為抓手，打造投資發(fā)展新高地。在西部陸海新通道帶動(dòng)下，今年1-7月簽約的央企、民企、灣企“三企入桂”項(xiàng)目達(dá)1593個(gè)，總投資約2.4萬(wàn)億元，自治區(qū)與新加坡港務(wù)集團(tuán)、太平船務(wù)、中遠(yuǎn)海運(yùn)、中交建、中谷海運(yùn)等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，通道吸引力不斷增強(qiáng)；華誼欽州化工新材料一體化基地、桐昆北部灣綠色石化一體化產(chǎn)業(yè)基地、防城港生態(tài)鋁工業(yè)基地等一批大型臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，恒大新能源汽車廣西基地、南寧萬(wàn)有國(guó)際旅游度假區(qū)等一批重大項(xiàng)目加快落地，通道產(chǎn)業(yè)集聚能力不斷加強(qiáng)；南寧臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、南寧國(guó)際鐵路港、柳州鐵路港等通道樞紐加快建設(shè)，樞紐經(jīng)濟(jì)已初具規(guī)模。

該區(qū)以西部陸海新通道為依托，北部灣國(guó)際門戶港加速形成。近年來(lái)，北部灣港吞吐量保持快速增長(zhǎng)，2019年北部灣港集裝箱吞吐量達(dá)382萬(wàn)標(biāo)箱、增長(zhǎng)34.6%；今年1-7月，北部灣港貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別達(dá)到1.7億噸、257萬(wàn)標(biāo)箱，增幅分別達(dá)18.4%、34.1%，貨物和集裝箱吞吐量增速均居全國(guó)沿海主要港口前列；建成欽州港東航道擴(kuò)建一期二期工程，今年7月份欽州港正式通航10萬(wàn)噸級(jí)集裝箱船。到2022年，北部灣港將實(shí)現(xiàn)通航20萬(wàn)噸級(jí)集裝箱船、30萬(wàn)噸級(jí)散貨船。

以西部陸海新通道為紐帶，陸海兩大干線物流快速增長(zhǎng)。目前，北部灣港已開通了至重慶、四川、貴州等5條海鐵聯(lián)運(yùn)班列線路，2019年累計(jì)開行2243列、增長(zhǎng)94%，海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱運(yùn)輸量達(dá)11.2萬(wàn)標(biāo)箱，提前一年實(shí)現(xiàn)國(guó)家《總體規(guī)劃》確定的目標(biāo)；今年1-7月累計(jì)開行2109列，同比增長(zhǎng)80%，欽州鐵路集裝箱中心站共完成集裝箱辦理量13.9萬(wàn)標(biāo)箱、增長(zhǎng)115%。推動(dòng)常態(tài)化開行廣西至越南、泰國(guó)、老撾、柬埔寨4條跨境公路班車運(yùn)輸線路，2019年憑祥友誼關(guān)口岸出入境貨車35.6萬(wàn)輛次，同比增長(zhǎng)22.4%，今年1-7月憑祥友誼關(guān)口岸出入境貨物175.4萬(wàn)噸、增長(zhǎng)8.6%。

此外，北部灣港以西部陸海新通道為主線，不斷織密國(guó)際班輪網(wǎng)絡(luò)。截至目前，北部灣港集裝箱航線達(dá)52條，其中至東盟航線19條，自去年8月以來(lái)新開通2條遠(yuǎn)洋航線，遠(yuǎn)洋航線達(dá)到3條；北部灣港至香港班輪實(shí)現(xiàn)“天天班”開行，至新加坡班輪每周2班常態(tài)化開行，今年1-7月，北部灣港至香港、新加坡班輪共開行267班、增長(zhǎng)6%；中越（南寧—河內(nèi)）跨境直通班列自2019年8月起實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，今年1-7月累計(jì)開行96班、增長(zhǎng)256%。

綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊鑼密鼓推進(jìn)

根據(jù)國(guó)家西部陸海新通道規(guī)劃和相關(guān)工作部署要求，涉及廣西交通運(yùn)輸領(lǐng)域項(xiàng)目及事項(xiàng)共計(jì)34項(xiàng)。截至目前，欽州港30萬(wàn)噸級(jí)油碼頭、欽州港東站鐵路集裝箱辦理站、欽州港東航道擴(kuò)建（一期）、廣西憑祥綜合保稅區(qū)物流園、南寧玉洞交通物流中心（一期）等8個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn)；續(xù)建項(xiàng)目有3個(gè)，其中焦柳鐵路懷化至柳州段電氣化改造項(xiàng)目上半年完成年度計(jì)劃投資任務(wù)的61%；正在推動(dòng)前期工作的項(xiàng)目23個(gè)，黃桶至百色鐵路、湘桂鐵路南寧至憑祥段改造升級(jí)、北海鐵山港西港區(qū)泊位等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作正在緊鑼密鼓地推進(jìn)。

廣西壯族自治區(qū)鐵路建設(shè)辦公室專職副主任龍力表示，去年，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》以來(lái)，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳確定了近兩年廣西《西部陸海新通道綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案（2019-2020年）》，計(jì)劃推進(jìn)43個(gè)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，總投資達(dá)968億元，其中計(jì)劃建成投產(chǎn)7個(gè)項(xiàng)目，新開工建設(shè)26個(gè)項(xiàng)目，續(xù)建5個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)開展前期工作5個(gè)項(xiàng)目。

計(jì)劃建成的7個(gè)項(xiàng)目，目前已經(jīng)有樂業(yè)至百色高速公路、南寧經(jīng)欽州至防城港國(guó)道改擴(kuò)建工程、北海鐵山港1-4號(hào)泊位鐵路專用線3個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，剩下4個(gè)擬建成投產(chǎn)項(xiàng)目正全力推進(jìn)。

計(jì)劃開工的26個(gè)項(xiàng)目，目前已有17個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，這批項(xiàng)目共完成投資30億元，其中南寧南過(guò)境線公路、桂林至欽州港公路、北海機(jī)場(chǎng)停機(jī)坪擴(kuò)建等項(xiàng)目完成年度投資目標(biāo)的50%以上。其余9個(gè)項(xiàng)目正在全力以赴地推進(jìn)前期工作，力爭(zhēng)盡早開工建設(shè)。

續(xù)建的5個(gè)項(xiàng)目，上半年共完成建設(shè)投資85.6億元。其中貴陽(yáng)至南寧鐵路建設(shè)進(jìn)展順利，完成建設(shè)投資24.65億元，占年度任務(wù)計(jì)劃的41%，柳州經(jīng)合山至南寧高速公路、桂林至柳城高速公路等完成年度投資任務(wù)40%以上。

“接下來(lái)，交通運(yùn)輸廳將牢牢把握‘十四五’規(guī)劃編制關(guān)鍵期，力爭(zhēng)更多西部陸海新通道項(xiàng)目納入國(guó)家‘十四五’規(guī)劃，為后續(xù)爭(zhēng)取資金和政策支持創(chuàng)造有力條件；加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)任務(wù)。”龍力說(shuō)，交通運(yùn)輸廳還將積極拓展投融資方式，用好用足政府專項(xiàng)債券、交通建設(shè)投資基金、水運(yùn)港口發(fā)展基金，多方式籌集項(xiàng)目建設(shè)資金，吸引央企，灣企，民企等更多有實(shí)力的公司和資本力量加入到廣西交通建設(shè)發(fā)展中來(lái)。

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善

經(jīng)過(guò)不懈努力，廣西在口岸通關(guān)、降低物流成本方面也采取了很多措施，取得很大突破。

“2020年上半年，完成東興口岸擴(kuò)大開放北侖河二橋國(guó)家驗(yàn)收和欽州港口岸鷹嶺作業(yè)區(qū)2#泊位對(duì)外開放驗(yàn)收，西部陸海新通道重點(diǎn)邊境口岸與海港口岸通行能力進(jìn)一步提高。新增憑祥鐵路口岸、東興口岸作為泰國(guó)水果經(jīng)第三國(guó)輸華入境口岸，有效緩解友誼關(guān)口岸通關(guān)壓力。2019年和2020年共爭(zhēng)取中央和自治區(qū)安排口岸建設(shè)資金2.81億元，重點(diǎn)支持友誼關(guān)、東興、龍邦等口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，友誼關(guān)口岸通關(guān)效率大幅提升。”廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳二級(jí)巡視員鄧文娟說(shuō)，廣西海關(guān)在海港口岸推廣實(shí)施“提前申報(bào)”、“兩步申報(bào)”，在公路口岸全面應(yīng)用“提前審結(jié)”通關(guān)模式，壓縮口岸整體通關(guān)時(shí)間。2020年1-6月，全區(qū)口岸進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間為6.94小時(shí)，全國(guó)排名第一位；6月，廣西海運(yùn)口岸進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間為23.04小時(shí)，陸運(yùn)口岸進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間為1.30小時(shí)，在全國(guó)沿海和沿邊地區(qū)均排名第一。另?yè)?jù)南寧海關(guān)通報(bào)，2020年7月當(dāng)月，廣西口岸進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間為6.67小時(shí)，比2019年壓縮49.01%；出口整體通關(guān)時(shí)間為0.29小時(shí)，創(chuàng)歷史最好水平，壓縮80.79%。

此外，通過(guò)建設(shè)廣西國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”北部灣港無(wú)紙化項(xiàng)目，廣西實(shí)現(xiàn)了通關(guān)作業(yè)全流程優(yōu)化與單證精簡(jiǎn)。北部灣港集裝箱進(jìn)出口業(yè)務(wù)人工環(huán)節(jié)由36個(gè)減少到8個(gè)，紙質(zhì)單證由41份減少到8份。進(jìn)口原始艙單錄單申報(bào)時(shí)間從平均2小時(shí)減為0.5小時(shí)，出口預(yù)配艙單錄單申報(bào)時(shí)間從20分鐘左右減至5分鐘以內(nèi)。提還柜時(shí)間由1小時(shí)壓縮至0.3小時(shí)，船舶進(jìn)港總體時(shí)間由11.5小時(shí)壓縮至8.5小時(shí)。

鄧文娟介紹，下一步，廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳將繼續(xù)加快重點(diǎn)口岸開放建設(shè)，完成水口口岸擴(kuò)大開放國(guó)際性口岸國(guó)家驗(yàn)收，推動(dòng)國(guó)家批復(fù)龍邦口岸升格為國(guó)際性口岸并擴(kuò)大開放至那西通道，完成海港口岸相關(guān)碼頭、泊位對(duì)外開放驗(yàn)收工作。繼續(xù)實(shí)施邊境口岸建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推動(dòng)友誼關(guān)、東興等西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；繼續(xù)開展進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”通關(guān)模式改革，提高出口貨物“提前申報(bào)”覆蓋面；推動(dòng)廣西與重慶等陸海新通道沿線省份“單一窗口”合作，實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)、艙單、物流等信息數(shù)據(jù)共享。積極參與完成中國(guó)-新加坡“單一窗口”國(guó)際合作試點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)重慶-欽州港-新加坡海運(yùn)集裝箱物流信息共享。

廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)副總經(jīng)理謝毅介紹，廣西積極推進(jìn)港口優(yōu)服降費(fèi)。北港集團(tuán)積極出臺(tái)免收西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱港口提卸柜費(fèi)政策，并延長(zhǎng)貨物免費(fèi)堆存期，對(duì)裝載普通貨物的集裝箱免堆期從10天延長(zhǎng)至15天，對(duì)裝載冷藏貨物的集裝箱免堆期從不免堆調(diào)整為免堆10天，以上政策執(zhí)行至2021年；“北港網(wǎng)”已上線運(yùn)行并對(duì)接“智慧灣”。此外，目前海鐵聯(lián)運(yùn)“一口價(jià)”產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)通道站點(diǎn)全覆蓋。

一切過(guò)往，皆為序章。隨著國(guó)家對(duì)外開放戰(zhàn)略的深入實(shí)施，"陸海新通道"沿線地區(qū)都面臨難得的發(fā)展機(jī)遇和良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，合作空間廣闊?！跋乱徊?，我們將按照國(guó)家和自治區(qū)部署要求，圍繞2020年北部灣港集裝箱吞吐量達(dá)到500萬(wàn)標(biāo)箱、2025年基本建成西部陸海新通道、2035年全面建成西部陸海新通道的目標(biāo)任務(wù)，著力抓好通道鐵路、公路、港口、航道等硬件設(shè)施建設(shè)，抓好物流規(guī)?；⑼P(guān)便利化、三港一體化等軟環(huán)境建設(shè)，打造時(shí)間最短、服務(wù)最好、效率最高、效益最優(yōu)的國(guó)際貿(mào)易大通道?！秉S文川說(shuō)。

（本文綜合自國(guó)際在線、廣西日?qǐng)?bào)、中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)、中國(guó)東盟博覽雜志、北部灣在線新媒體、新華社等媒體報(bào)道）