今年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表李引泉、蔡毅提出，建議設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國(guó)際航運(yùn)商學(xué)院。交通部于9月17日公開了關(guān)于此建議的答復(fù)函，表示支持設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國(guó)際航運(yùn)商學(xué)院。

交通部稱，船員是國(guó)家重要戰(zhàn)略資源，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有重要作用，設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國(guó)際航運(yùn)商學(xué)院，高起點(diǎn)培養(yǎng)國(guó)際化航運(yùn)人才，符合發(fā)展需要。

根據(jù)答復(fù)函的內(nèi)容，該學(xué)院的選址位于深圳。交通部提到，深圳毗鄰港澳，且深圳和香港均為排在全球前列的航運(yùn)樞紐城市，也是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的核心城市。深圳、香港航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，航運(yùn)人才需求量大，特別是高素質(zhì)航運(yùn)人才存在較大缺口。

目前，香港船東已不得不大量聘用外籍（緬甸、印度、菲律賓等）船員來滿足需求，據(jù)統(tǒng)計(jì)，外籍船員占比高達(dá)65%。

交通部表示，在深圳建設(shè)船員及航運(yùn)人才培養(yǎng)基地，是內(nèi)地和香港航運(yùn)企業(yè)的共識(shí)，符合實(shí)際需求，既解決實(shí)際困難，又利于協(xié)同發(fā)展。

另一方面，中央也為在深圳設(shè)立國(guó)際航運(yùn)商學(xué)院提供了政策支持。2019年8月，國(guó)家出臺(tái)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》，其中明確提出，“支持深圳建設(shè)全球海洋中心城市，支持深圳實(shí)施綜合授權(quán)改革試點(diǎn)”。2019年12月，交通部發(fā)布《發(fā)揮海事作用支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》，明確了“創(chuàng)新船員管理模式”。

近些年，中國(guó)港口貨物吞吐量和萬噸以上泊位數(shù)均在增加。2019年末，全國(guó)港口完成貨物吞吐量139.51億噸，比上年增長(zhǎng)5.7%。其中，沿海港口完成91.88億噸，增長(zhǎng)4.3%；內(nèi)河港口完成47.63億噸，增長(zhǎng)9.0%。

截止去年底，全國(guó)港口擁有萬噸級(jí)及以上泊位2520個(gè)，比上年增加76個(gè)。其中，沿海港口萬噸級(jí)及以上泊位2076個(gè)，增加69個(gè)；內(nèi)河港口萬噸級(jí)及以上泊位444個(gè)，增加7個(gè)。

《2020年中國(guó)海員供求指數(shù)研究報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）顯示，截至2019年底，包括海船和內(nèi)河船舶在內(nèi)，我國(guó)共有注冊(cè)船員165.92萬人，同比增長(zhǎng)5.3%，其中女性船員占總體船員比例15.11%。

雖然船員總體數(shù)量在上升，但《報(bào)告》指出，海員供求關(guān)系結(jié)構(gòu)性分化依然嚴(yán)重——無限航區(qū)（一般指國(guó)際航行的公海））海員嚴(yán)重富余，沿海航區(qū)海員較為緊缺。

交通部表示，粵港澳大灣區(qū)國(guó)際航運(yùn)商學(xué)院建設(shè)期間，各項(xiàng)流程將堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)、高效原則，協(xié)助推動(dòng)粵港澳船員高質(zhì)量發(fā)展。