面對產(chǎn)能過剩危機(jī)以及可能陷入“中等收入陷阱”的隱憂,中國經(jīng)濟(jì)正探索著化解之道。
東亞高收入經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)驗(yàn)表明,保持制造業(yè)的競爭優(yōu)勢,對于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長期增長、生產(chǎn)率提升和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換具有不可替代的作用,而“過度去工業(yè)化”則會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的消極影響。
那么,目前中國工業(yè)的城市格局是何圖景,誰又是中國第一工業(yè)市?
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滬深蘇工業(yè)增加值排名三甲
老工業(yè)基地東北已無城市上榜
通過梳理和比較中國主要城市工業(yè)增加值,搜狐城市發(fā)現(xiàn)2019年工業(yè)增加值排名前十的城市分別是上海、深圳、蘇州、重慶、廣州、東莞、泉州、寧波、無錫和武漢。
2019年,上海全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值9670.68億元,同比增長0.4%,排名榜首。上海之后,深圳以9587.94億元次之,滬深是唯二工業(yè)增加值處于9000億元梯隊(duì)的城市,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量是第20名鄭州的3倍有余。
2019年中國主要城市工業(yè)增加值TOP20/數(shù)據(jù)來源各地統(tǒng)計(jì)局
長三角另一城市蘇州,2019年工業(yè)增加值也達(dá)到了8316.49億元,獨(dú)自處于8000億元的梯隊(duì),領(lǐng)先第四名重慶1600多億元。改革開放之后,鄰近上海的蘇州,憑借上海外溢效應(yīng),大力發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)也隨之騰飛。
大樹底下好乘涼,通過承接超級都市產(chǎn)業(yè)外溢,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的還有東莞。
曾作為“世界工廠”的代名詞的東莞,一度以低端制造業(yè)為主,但憑借成本優(yōu)勢,以及雄厚的制造業(yè)底子,深圳許多重大產(chǎn)業(yè)外溢遷入東莞,其中就包括通信行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者華為,2019年,東莞全年工業(yè)增加值達(dá)5178.47億元,排名全國第6位。
此外,值得注意的是,前10名的城市中,已無北方城市。
作為北方工業(yè)經(jīng)濟(jì)的代表,天津近幾年來增長步伐放緩,工業(yè)增加值大幅縮水。2018年,天津全市工業(yè)增加值6962.71億元,而到了2019年,天津市全年工業(yè)增加值僅剩約莫4400億元的規(guī)模,排名第11位。
天津市工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模驟降背后,主要由于統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整,以及市場環(huán)境趨緊,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)承壓。根據(jù)天津市第四次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果,2018年天津地區(qū)的生產(chǎn)總值修訂為13362.92億元,和之前天津官方公布的18809.64億相比,縮水幅度達(dá)29%。
同樣,經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)“擠水分”的還有青島。此前,山東省統(tǒng)計(jì)局對2018年生產(chǎn)總值初步核算數(shù)進(jìn)行了修訂,青島全市生產(chǎn)總值修訂后縮水了1052.12億元。
在此背景下,2019年,青島全市全部工業(yè)增加值僅剩3159.86億元,排名全國第19位,相較于2018年4137.1億元的工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模,同樣縮水近千億元。
除了天津、青島外,北方城市入圍前20的只有北京、唐山和鄭州,分列第13、18和20位,而老工業(yè)基地東北則沒有一個(gè)城市入圍。2019年,東北GDP總量最大的城市——大連工業(yè)增加值僅有2386.7億元,而哈爾濱更是不足千億元。
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北京工業(yè)投資增速墊底
滬深爭奪“工業(yè)第一市”名號
如果說2019年中國工業(yè)的城市格局已定,那么工業(yè)投資增速則在一定程度上代表著一座城市未來工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。
2019年中國20大工業(yè)城市中,東莞、青島以20.20%的工業(yè)投資增速并列第一,天津以17.9%的增速排名第三。
正經(jīng)歷工業(yè)經(jīng)濟(jì)陣痛期的青島、天津,均以投資作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。以青島為例,2019年青島把"雙招雙引"作為全市經(jīng)濟(jì)工作的第一戰(zhàn)場,全年工業(yè)投資項(xiàng)目數(shù)量達(dá)1855個(gè),同比增長75.3%;其中,投資5000萬元以上項(xiàng)目1135個(gè),數(shù)量占比達(dá)61.2%。
而同期,北京、成都、鄭州則分別以-8.2%、1.2%、1.6%的工業(yè)投資增速在20大工業(yè)城市中排名最末。
北京的墊底,很大一部分原因是由于首都發(fā)展定位所限,而鄭州和成都則一定程度上是由于當(dāng)?shù)卣猩桃Y工作偏弱。正如鄭州當(dāng)?shù)孛襟w所言,自從2010年富士康入駐鄭州之后,鄭州基本上再?zèng)]有“大殺器”級別的企業(yè)進(jìn)駐。
與北京發(fā)展路徑相異的是,同為一線城市的上海、深圳,卻十分注重當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2018年,深圳以9254億元的工業(yè)增加值,位列中國20大工業(yè)城市榜首,上海以8694.95億元的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量緊隨其后。
2019年,上海反超深圳,一舉奪回榜首寶座,不過82.74億元的領(lǐng)先優(yōu)勢,還不足以讓上海從此高枕無憂,并且從工業(yè)投資來看,2019年上海工業(yè)投資增速為11.30%,同期深圳的工業(yè)投資增速為11.50%,兩者十分接近,有關(guān)中國工業(yè)第一市名號的爭奪,愈演愈烈。
2019年,滬深兩市工業(yè)經(jīng)濟(jì)比較/數(shù)據(jù)來源統(tǒng)計(jì)公報(bào)
上海作為我國民族工業(yè)的發(fā)祥地,重、輕工業(yè)各門類之全堪稱中國之最,而深圳工業(yè)則以高技術(shù)制造業(yè)為主。
從2019年規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入以及利潤總額來看,上海均領(lǐng)先深圳一截。但在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面,上海則落后不少。
2019年,上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值為6133.22億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為16.1%。而同期深圳的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值合計(jì)高達(dá)10155.51億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為37.7%,高出上海21.6個(gè)百分點(diǎn)。
從長遠(yuǎn)來看,上海若想守住中國工業(yè)第一市的名號,必得在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面有所作為。畢竟,當(dāng)下傳統(tǒng)制造業(yè)面臨著成本瓶頸以及市場飽和的約束,而高端制造業(yè)產(chǎn)品的市場則還有很大的增長空間。因此高端制造發(fā)展得好的城市,在當(dāng)前乃至未來的城市競爭中也會(huì)更具有競爭力。
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南京將工業(yè)迎回主城
杭州2025工業(yè)總產(chǎn)值要超2.5萬億
但不可忽視的是,近年來,隨著以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,工業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用則在一定程度上被忽視。
在此背景下,工業(yè)“地位下降”,加之要素成本上漲、工業(yè)產(chǎn)能過剩、環(huán)保壓力加大、制造業(yè)價(jià)值鏈升級困難等因素的影響,導(dǎo)致近年來許多城市出現(xiàn)了“去工業(yè)化”現(xiàn)象。
但實(shí)際上,以制造業(yè)為主體的工業(yè)不僅是城市經(jīng)濟(jì)的“筋骨”,而且是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的依托,因此,保持制造業(yè)的競爭優(yōu)勢,對于推動(dòng)一座城市長期經(jīng)濟(jì)增長、生產(chǎn)率提升和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換具有不可替代的作用。
因而對各大城市來說,工業(yè)制造業(yè)仍是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。制造業(yè)如何從傳統(tǒng)制造向智能制造、先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)變得十分關(guān)鍵。
目前,包括南京、杭州等各大城市都在積極發(fā)力先進(jìn)制造業(yè)。
近日,南京推出新基建、新消費(fèi)、新產(chǎn)業(yè)、新都市“四新”行動(dòng)計(jì)劃,提出精準(zhǔn)布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、醫(yī)藥健康、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新型都市工業(yè)、未來新業(yè)態(tài)等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
南京夜景/視覺中國
這其中,新型都市工業(yè)廣受關(guān)注。根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,這是南京主城實(shí)施“退二進(jìn)三”二三十年來,今年首次對玄武、秦淮、建鄴、鼓樓和雨花臺五個(gè)區(qū)各下達(dá)上百億元的新型都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)。
南京提出,2020年,南京新型都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模要達(dá)到600億元。并計(jì)劃用三年左右時(shí)間,在主城區(qū)建設(shè)建筑面積不少于5萬平方米、入駐都市工業(yè)企業(yè)不少于50家、工業(yè)產(chǎn)值超20億元的都市工業(yè)示范園區(qū)(街區(qū))5個(gè);每年培育凈增新型都市工業(yè)規(guī)上企業(yè)50家以上,擇優(yōu)評選新型都市工業(yè)示范企業(yè)10家。
無獨(dú)有偶,此前杭州也召開了全面實(shí)施“新制造業(yè)計(jì)劃”動(dòng)員大會(huì),提出到2025年,杭州全市工業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到25000億元,規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到6800億元,年均增速10%;全市企業(yè)進(jìn)入中國企業(yè)500強(qiáng)30家、中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)40家等。
中國城市對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重新重視,其中緣由則可以從杭州市委書記周江勇的言論中一窺究竟:制造業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)的根基,是一座城市確保繼續(xù)走在前列的底氣,制造業(yè)沒有過時(shí),而且永遠(yuǎn)不會(huì)過時(shí)。