10月30日中共中央舉行新聞發(fā)布會(huì)。

中央宣傳部分管日常工作的副部長(zhǎng)王曉暉，中央政策研究室主任江金權(quán)，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)寧吉喆，科學(xué)技術(shù)部黨組書記、部長(zhǎng)王志剛介紹黨的十九屆五中全會(huì)精神，并答記者問。

發(fā)布會(huì)由中央宣傳部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任徐麟主持。

先來看一下要點(diǎn)梳理：

習(xí)近平總書記擔(dān)任規(guī)劃《建議》起草組組長(zhǎng)

規(guī)劃《建議》是在習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)下制定的。今年3月，中共中央政治局決定黨的十九屆五中全會(huì)審議“十四五”規(guī)劃建議，成立了文件起草組，由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長(zhǎng)，李克強(qiáng)、王滬寧、韓正同志擔(dān)任副組長(zhǎng)。7個(gè)月來，習(xí)近平總書記先后主持召開兩次中央政治局會(huì)議、三次中央政治局常委會(huì)會(huì)議、兩次起草組會(huì)議，研究審議規(guī)劃《建議》稿的總體框架、基本思路、指導(dǎo)原則和重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要講話，作出很多重要的批示指示，為規(guī)劃《建議》稿的起草把握大方向、確定大思路、提出大戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記親力親為，多次到地方和基層深入調(diào)研，親自聽取社會(huì)各界的意見和建議，多次親自修改審定文件稿，進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，傾注了大量心血，確保了規(guī)劃《建議》稿的起草得以高質(zhì)量完成。

規(guī)劃《建議》首次把全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展作為遠(yuǎn)景目標(biāo)提出來

規(guī)劃《建議》首次把全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展作為遠(yuǎn)景目標(biāo)提出來。特別是對(duì)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局作出戰(zhàn)略部署，明確了主攻方向和重要著力點(diǎn)。 

網(wǎng)上征求意見，在中央全會(huì)文件起草歷史上是第一次

8月16日至29日，“十四五”規(guī)劃編制工作在網(wǎng)上征求意見，這在中央全會(huì)文件起草歷史上是第一次。廣大人民群眾踴躍參與，網(wǎng)上留言有100多萬條，有關(guān)方面從中整理出了1000多條意見建議。

規(guī)劃《建議》核心要義體現(xiàn)在三個(gè)“新”

簡(jiǎn)而言之，規(guī)劃《建議》的核心要義體現(xiàn)在三個(gè)“新”上，就是新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。

堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位

五中全會(huì)在《建議》中提出堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略支撐，擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的首位，進(jìn)行專章部署。這是我們黨編制五年規(guī)劃建議歷史上的第一次，也是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握世界發(fā)展大勢(shì)、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的戰(zhàn)略布局。

不會(huì)關(guān)起門來自己搞創(chuàng)新

科技自立自強(qiáng)與我們一直強(qiáng)調(diào)的自力更生、自主創(chuàng)新也是一脈相承的，自立自強(qiáng)與開放合作不是對(duì)立關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的。中國(guó)的科技創(chuàng)新從來都不是封閉式的創(chuàng)新，今后也不會(huì)關(guān)起門來自己搞創(chuàng)新。面向未來，中國(guó)擴(kuò)大科技開放合作的步伐將會(huì)越邁越大。

提出新發(fā)展格局是主動(dòng)作為、長(zhǎng)期戰(zhàn)略，不是權(quán)宜之計(jì)

提出構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相促進(jìn)的新發(fā)展格局，是我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實(shí)踐運(yùn)用。這是主動(dòng)作為，不是被動(dòng)應(yīng)對(duì)，是長(zhǎng)期戰(zhàn)略，不是權(quán)宜之計(jì)。

新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)的不是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的單循環(huán)

新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)的是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，不是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的單循環(huán)。國(guó)內(nèi)循環(huán)也是建立在國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)基礎(chǔ)上的大循環(huán)，不是每個(gè)地方都搞自我小循環(huán)，不是說層層要搞省內(nèi)循環(huán)、市內(nèi)循環(huán)、縣內(nèi)循環(huán)。

構(gòu)建新發(fā)展格局，絕不意味著對(duì)外開放地位的下降

構(gòu)建新發(fā)展格局，絕不意味著對(duì)外開放地位的下降。相反，展望未來，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)口和出口、利用外資、對(duì)外投資的規(guī)模將會(huì)持續(xù)地?cái)U(kuò)大，在國(guó)際上的地位也會(huì)持續(xù)地提升，這也是大國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要特征。

中美徹底“脫鉤”根本不現(xiàn)實(shí)

中美作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，兩國(guó)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是由雙方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性和全球經(jīng)濟(jì)的開放性所決定的，徹底“脫鉤”根本不現(xiàn)實(shí)，對(duì)于中美兩國(guó)來說，對(duì)于整個(gè)世界來說，也沒有好處。其實(shí)，真正想脫鉤的少而又少，真心要合作的多而又多。

實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，關(guān)鍵還是要練好內(nèi)功

實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，關(guān)鍵還是要練好內(nèi)功，立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，著力辦好中國(guó)自己的事。當(dāng)然我們要辦的事很多，千頭萬緒，有三件事情特別重要，就是改革、開放、創(chuàng)新。

到2035年建成文化強(qiáng)國(guó)

五中全會(huì)對(duì)文化建設(shè)高度重視，從戰(zhàn)略和全局上作了規(guī)劃和設(shè)計(jì)。其中，最重要的，就是明確提出到2035年建成文化強(qiáng)國(guó)。這是黨的十七屆六中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)以來，黨中央首次明確了建成文化強(qiáng)國(guó)的具體時(shí)間表。

把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的首要原則

“十四五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將面臨極其復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，要破解許多難題，會(huì)面臨一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。越是這樣，就越離不開中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)指引方向的指南針、凝心聚力的主心骨、社會(huì)穩(wěn)定的壓艙石，就越要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。五中全會(huì)把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的首要原則，道理就在這里。

關(guān)于規(guī)劃《建議》，這些內(nèi)容很重要

1、習(xí)近平總書記擔(dān)任規(guī)劃《建議》起草組組長(zhǎng)

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說，規(guī)劃《建議》是在習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)下制定的。

2、規(guī)劃《建議》提出一系列戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性舉措

3、規(guī)劃《建議》的起草主要把握了五條原則

4、規(guī)劃《建議》核心要義體現(xiàn)在三個(gè)“新”

“十四五”時(shí)期將扎實(shí)推動(dòng)共同富裕

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)寧吉喆說，“十四五”時(shí)期將按照《建議》的要求：

扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，著力提高低收入群體的收入，擴(kuò)大中等收入群體；

完善按要素分配政策制度，增加中低收入群體的要素收入；

完善再分配機(jī)制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性；

發(fā)揮第三次分配的作用，發(fā)展慈善事業(yè)。

“十四五”規(guī)劃《建議》對(duì)增進(jìn)民生福祉、改善人民生活品質(zhì)提出重要要求和重大舉措

寧吉喆表示，“十四五”規(guī)劃《建議》順應(yīng)億萬群眾的期盼，對(duì)增進(jìn)民生福祉，改善人民生活品質(zhì)提出了一些重要要求和重大舉措。

在就業(yè)方面，將強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，擴(kuò)大就業(yè)容量，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量的就業(yè)；

在收入方面，將提高人民收入水平，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，保持居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；

在教育方面，將建設(shè)高質(zhì)量教育體系，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)全民受教育程度不斷提升；

在文化體育方面，將廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)；

在健康方面，將全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，使衛(wèi)生健康體系更加完善；

在養(yǎng)老方面，將實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系；

在社保方面，將健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。

當(dāng)前戰(zhàn)略機(jī)遇期有何不同？

中財(cái)辦：既要會(huì)開順風(fēng)船，又要會(huì)開頂風(fēng)船

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀在發(fā)布會(huì)上表示，我們黨在作決策、作規(guī)劃的時(shí)候，歷來高度重視對(duì)發(fā)展環(huán)境特別是機(jī)遇和挑戰(zhàn)的分析判斷。2002年黨的十六大提出，21世紀(jì)頭20年對(duì)我國(guó)來說是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。20年來，我們緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇期，深化改革、擴(kuò)大開放、推動(dòng)發(fā)展，取得了舉世矚目的歷史性成就?，F(xiàn)在20年過去了，中央“十四五”規(guī)劃《建議》作出新的重要判斷：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。

當(dāng)前的戰(zhàn)略機(jī)遇期有哪些不同呢？

韓文秀表示，這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)。

1. 機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。

從國(guó)際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，外部環(huán)境的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，突如其來的新冠肺炎疫情帶來廣泛而深遠(yuǎn)的影響，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流和回頭浪，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。

從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要明顯提高。我國(guó)的人均GDP已經(jīng)突破1萬美元，正處在跨越中等收入階段、邁向高收入國(guó)家行列的關(guān)鍵時(shí)期，我們即將全面建成小康社會(huì)，在此基礎(chǔ)上，要開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。

“各方面的任務(wù)可以說十分艱巨而繁重，這其中有許多的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，大機(jī)遇、大挑戰(zhàn)。”韓文秀表示。

2. 危中有機(jī)，?？赊D(zhuǎn)機(jī)。

韓文秀表示，現(xiàn)在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了變化，我們要辯證地認(rèn)識(shí)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的關(guān)系，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。既要善于順勢(shì)而為，會(huì)開順風(fēng)船，又要勇于逆勢(shì)而上，會(huì)開頂風(fēng)船，善于化危為機(jī)。

韓文秀舉例表示，這次新冠肺炎疫情給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來巨大沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們有力有序有效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，率先控制疫情、率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)，為發(fā)展贏得了先機(jī)，占有了主動(dòng)。這就生動(dòng)地說明了一個(gè)道理，危中有機(jī)，克服了危就是機(jī)。

展望“十四五”時(shí)期的發(fā)展，我們有信心、有底氣。

韓文秀表示，我們有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，有改革開放40多年來積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，有豐富的人力資源，有廣闊的市場(chǎng)空間，有完整的產(chǎn)業(yè)體系和配套能力。特別是有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我們一定能夠抓住新的機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力辦好自己的事情，在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局，譜寫經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”的新篇章。