11月17日，2020亞洲物流航運(yùn)及空運(yùn)會(huì)議甬港港航服務(wù)業(yè)專場對(duì)接會(huì)以“線上+線下”方式舉行。會(huì)議召集了寧波、香港兩地政府部門、港航服務(wù)機(jī)構(gòu)及企業(yè)共同研討在“雙循環(huán)”新格局下，如何深化交流合作，發(fā)掘兩地在寧波自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)后港航服務(wù)業(yè)的合作新商機(jī)，共同推進(jìn)港航服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

這已不是寧波與香港兩地第一次就港航服務(wù)業(yè)展開探討合作了。自2002年以來，兩地便借助甬港合作論壇這個(gè)平臺(tái)，進(jìn)行過多次與港航服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)的對(duì)話交流以及實(shí)質(zhì)性合作。

未來，我國將逐漸形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，對(duì)高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)的需求會(huì)更為迫切。背靠世界大港——寧波舟山港的寧波，如何把握“唾手可得”的諸多機(jī)遇，“賦能”港航服務(wù)業(yè)，縮小與倫敦、上海、香港等國際航運(yùn)中心的差距，已成為寧波的迫切任務(wù)。

完整產(chǎn)業(yè)鏈初步形成

金秋的寧波舟山港穿山港區(qū)集裝箱碼頭，海上巨輪往來、陸上集卡穿梭，一派繁忙，全球各大集裝箱班輪公司各具特色的集裝箱在堆場上層層壘砌，好一幅港通天下的壯闊圖景。這個(gè)東方大港內(nèi)聯(lián)萬戶千家、廠礦企業(yè)，外接190多個(gè)國家和地區(qū)的600多個(gè)港口，已成為全球重要的航運(yùn)樞紐。

舟楫往來，百舸爭流。寧波港航管理部門數(shù)據(jù)表明，截至2020年10月底，寧波本土航運(yùn)運(yùn)力規(guī)模突破1000萬載重噸，共有航運(yùn)企業(yè)149家、營運(yùn)船舶總運(yùn)力1017萬載重噸，約占全省沿海船舶運(yùn)力的40%、全國沿海船舶運(yùn)力的12%以上。

有世界一流大港、國內(nèi)航運(yùn)大市的“賦能”，寧波港航服務(wù)業(yè)也“水漲船高”。

10月15日，在第四屆中國（寧波）國際航運(yùn)物流交易會(huì)上，寧波國際航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)迎來中國海事仲裁委員會(huì)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)仲裁中心、上海國際航運(yùn)研究中心寧波分中心等多個(gè)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目。

據(jù)悉，到目前為止，在寧波國際航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這個(gè)不到0.1平方公里的地方，涵蓋了貨運(yùn)、報(bào)關(guān)代理，運(yùn)輸和船舶代理、班輪公司、船級(jí)社、航運(yùn)物流配套服務(wù)等傳統(tǒng)的各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，以及海事法律、航運(yùn)咨詢、航運(yùn)金融保險(xiǎn)、供應(yīng)鏈管理等高端、新興的航運(yùn)服務(wù)功能，形成了完整的航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

寧波市人民政府口岸辦公室數(shù)據(jù)亦顯示，“十三五”以來，該集聚區(qū)營業(yè)收入及稅收已分別突破550億元、7億元，寧波港航服務(wù)業(yè)發(fā)展的動(dòng)人圖景已清晰可見。而在數(shù)年前，這還只是一個(gè)想象，如今，這“夢(mèng)想”正在“照進(jìn)現(xiàn)實(shí)”。

寧波市服務(wù)業(yè)發(fā)展局一份研究報(bào)告表明，寧波港航服務(wù)業(yè)發(fā)展已初步形成“港航物流服務(wù)基礎(chǔ)扎實(shí)、輔助服務(wù)穩(wěn)步發(fā)展、專業(yè)服務(wù)鏈條初具雛形、多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)快速發(fā)展、集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)和口岸環(huán)境位居全國前列”的總體格局。

“短板”不容忽視

盡管坐擁著世界大港，但對(duì)現(xiàn)代港口城市來說，港口已不再是“老大”，吞吐量也不再是“金指標(biāo)”，“拼服務(wù)”才是未來方向。

雖然近年來寧波港航服務(wù)業(yè)發(fā)展有令人稱道的成果，但對(duì)標(biāo)“拼服務(wù)”這個(gè)指標(biāo)，還存在一些“短板”和“瑕疵”。

盡管寧波舟山港是全球吞吐量第一大港、集裝箱吞吐量第三大港，但寧波港航服務(wù)業(yè)的規(guī)模與世界大港的地位不相匹配。數(shù)據(jù)顯示，2019年寧波港航服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值和GDP的比重均較低。

究其原因，恐怕與寧波港航服務(wù)企業(yè)“小散弱”居多且實(shí)力不強(qiáng)不無關(guān)系，這在一定程度上導(dǎo)致了寧波港航服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，行業(yè)傳統(tǒng)、附加值低，本身對(duì)高端港航服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求不足。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士指出，目前，寧波的港航服務(wù)優(yōu)勢(shì)主要集中在船舶運(yùn)輸和港口及輔助服務(wù)的裝卸堆存、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、貨代等低附加值環(huán)節(jié)，港口裝卸、倉儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)服務(wù)業(yè)增加值占物流增加值比重高達(dá)80%以上。但總部型和高端功能型航運(yùn)國際機(jī)構(gòu)稀缺，高端服務(wù)短板明顯，特別是國際物流、航運(yùn)金融保險(xiǎn)、海事法律和船舶供應(yīng)服務(wù)缺乏核心優(yōu)勢(shì)。目前寧波尚無知名船舶設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)點(diǎn)，航運(yùn)咨詢僅有寧波航交所一家機(jī)構(gòu)，航運(yùn)金融也僅有東海航運(yùn)保險(xiǎn)一家，沒有大型航運(yùn)融資機(jī)構(gòu)。

反觀香港，有近90家公司提供海事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，包括美國、日本、法國、英國勞氏等所有世界知名的船級(jí)社在香港均有辦事處。

寧波港航服務(wù)業(yè)“產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、高端功能缺失、主體實(shí)力不強(qiáng)、輻射能力偏弱、配套環(huán)境不優(yōu)”等問題，嚴(yán)重掣肘了寧波打造國際航運(yùn)中心的腳步，與倫敦、新加坡、香港、上海等世界先進(jìn)的航運(yùn)中心相比，更是還有不少差距。

構(gòu)建“2422”新體系

在本次2020亞洲物流航運(yùn)及空運(yùn)會(huì)議甬港港航服務(wù)業(yè)專場對(duì)接會(huì)上，香港付貨人委員會(huì)執(zhí)行總干事何立基分享了香港發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此，寧波市服務(wù)業(yè)發(fā)展局局長謝月娣說：“寧波高度重視港航服務(wù)業(yè)發(fā)展，并把它作為一流強(qiáng)港補(bǔ)短板的重要內(nèi)容。”

改變迫在眉睫。機(jī)遇隨之而來。寧波市服務(wù)業(yè)發(fā)展局副局長趙駿表示，當(dāng)下，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)格局新契機(jī)、寧波自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)發(fā)展新要求以及寧波舟山港世界一流強(qiáng)港建設(shè)新使命，讓寧波對(duì)于港航服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)需求愈發(fā)明顯。

更大的變量與動(dòng)力還來自15個(gè)國家11月15日在越南正式簽署的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）。業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，RCEP必將進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域開放和貿(mào)易，引發(fā)對(duì)高端港航服務(wù)更為迫切的需求。謝月娣分析認(rèn)為，RCEP將加快國際航運(yùn)資源向亞太地區(qū)進(jìn)一步集聚，以及世界經(jīng)濟(jì)重心和國際航運(yùn)中心東移的步伐。

面對(duì)良機(jī)，寧波計(jì)劃構(gòu)造一個(gè)全新的現(xiàn)代港航服務(wù)新體系，或?qū)?huì)重塑寧波港航服務(wù)業(yè)的未來。

據(jù)悉，今后一段時(shí)期，寧波將圍繞港航服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，構(gòu)建“2422”現(xiàn)代港航服務(wù)新體系。具體來說就是：優(yōu)化國際物流和專業(yè)物流兩大高端物流業(yè)，培育船舶、船員、航運(yùn)交易和海事法律四大海事服務(wù)業(yè)，提升航運(yùn)金融和航運(yùn)信息兩大融合服務(wù)業(yè)，拓展航運(yùn)咨詢會(huì)展和航運(yùn)休閑兩大商務(wù)服務(wù)業(yè)。

近日剛剛出臺(tái)的《寧波市港航服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（下稱“方案”）提出了遠(yuǎn)景目標(biāo)：到2025年，基本形成具有較強(qiáng)國際競爭力、高端服務(wù)力、要素集聚力、腹地拓展力和環(huán)境軟實(shí)力的現(xiàn)代化港航服務(wù)體系，力爭航運(yùn)增值服務(wù)比重提高到40%，大宗商品交易額達(dá)到5000億元，海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)量超過150萬標(biāo)箱。

為配合遠(yuǎn)景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，方案還制定了近期具體實(shí)施的“五大行動(dòng)”，即高端港航物流攻堅(jiān)行動(dòng)、高端海事服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)、航運(yùn)融合產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)、大宗商品產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化攻堅(jiān)行動(dòng)。