3月1日下午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹落實(shí)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》精神、加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)有關(guān)情況。交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬出席并作發(fā)布，國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝、國(guó)家鐵路局局長(zhǎng)劉振芳、交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)王志清、中國(guó)民用航空局副局長(zhǎng)董志毅一同出席并答記者問(wèn)。
李小鵬：女士們、先生們，各位新聞媒體的朋友們：
大家下午好！我和我的同事們很高興在這里和大家見(jiàn)面。感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)交通運(yùn)輸工作的關(guān)心和支持，感謝大家的監(jiān)督和幫助！
2月8日，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，這是我們國(guó)家第一個(gè)綜合立體交通網(wǎng)的中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要?！兑?guī)劃綱要》的編制以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹了黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，綱要的編寫(xiě)過(guò)程中得到了相關(guān)部委、各省區(qū)市、社會(huì)各界、有關(guān)各方的大力支持、積極參與。借此機(jī)會(huì)，我也向大家表示衷心的感謝！
下面，我從三個(gè)方面向大家簡(jiǎn)要介紹一下《規(guī)劃綱要》的有關(guān)內(nèi)容。
第一，《規(guī)劃綱要》細(xì)化實(shí)化了發(fā)展目標(biāo)。
《規(guī)劃綱要》提出，到2035年基本建成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)互聯(lián)互通、全國(guó)主要城市立體暢達(dá)、縣級(jí)節(jié)點(diǎn)有效覆蓋，支撐“全國(guó)123出行交通圈”，也就是都市區(qū)1小時(shí)通勤、城市群2小時(shí)通達(dá)、全國(guó)主要城市3小時(shí)覆蓋。要支撐“全球123快貨物流圈”（國(guó)內(nèi)1天送達(dá)、周邊國(guó)家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)）?！兑?guī)劃綱要》還提出到本世紀(jì)中葉，全面建成現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)“人享其行、物優(yōu)其流”，全面建成交通強(qiáng)國(guó)，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家當(dāng)好先行。
第二，《規(guī)劃綱要》明確了三方面主要任務(wù)。
一是優(yōu)化交通布局，將構(gòu)建70萬(wàn)公里的交通網(wǎng)線，建設(shè)6軸、7廊、8通道主骨架，建設(shè)100個(gè)綜合交通樞紐城市，完善面向全球的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
二是在推進(jìn)融合發(fā)展方面，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式的融合發(fā)展，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)的融合發(fā)展，推進(jìn)各個(gè)區(qū)域間交通協(xié)調(diào)發(fā)展，還要推進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、快遞物流業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)的融合發(fā)展。
三是在高質(zhì)量發(fā)展方面，推進(jìn)安全發(fā)展，推進(jìn)智慧發(fā)展，推進(jìn)綠色發(fā)展，提升交通運(yùn)輸?shù)闹卫硭健?/p>
第三，《規(guī)劃綱要》提出了5方面的保障措施。也就是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、加強(qiáng)資金保障、資源供給、實(shí)施管理。
總之，此次發(fā)布的《規(guī)劃綱要》，與2019年9月印發(fā)的《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》共同描繪出我國(guó)未來(lái)交通發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，我們一定要貫徹落實(shí)好。
女士們、先生們、朋友們，今年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，交通運(yùn)輸行業(yè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，我們要貫徹落實(shí)好建設(shè)綱要、規(guī)劃綱要兩個(gè)綱要，以此為統(tǒng)領(lǐng)，打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，加快建設(shè)人民滿(mǎn)意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國(guó)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供支撐、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、當(dāng)好先行。
提問(wèn)環(huán)節(jié)
澳門(mén)月刊記者:
新冠肺炎疫情對(duì)全球物流供應(yīng)鏈提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，請(qǐng)問(wèn)在保障國(guó)際供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面，交通運(yùn)輸部做了哪些工作，下一步有什么打算？
李小鵬: 謝謝這位記者的提問(wèn)，你的這個(gè)問(wèn)題很具有現(xiàn)實(shí)意義，也對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)構(gòu)建國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)有要求，正如您所說(shuō)，新冠肺炎疫情對(duì)國(guó)際物流供應(yīng)鏈體系是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，為了應(yīng)對(duì)這種情況，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，交通運(yùn)輸部會(huì)同有關(guān)部委，已經(jīng)成立了國(guó)際物流保障協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，這個(gè)機(jī)制成立以來(lái)，我們開(kāi)展了以下幾方面的工作：
第一，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。我們發(fā)布了一個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)，提出來(lái)要加快構(gòu)建開(kāi)放共享、覆蓋全球、安全可靠、保障有力的國(guó)際物流供應(yīng)鏈體系，使進(jìn)口貨物“進(jìn)得來(lái)”、出口貨物“出得去”。
第二，加強(qiáng)調(diào)度和協(xié)調(diào)。對(duì)國(guó)際海運(yùn)、航空貨運(yùn)、中歐班列、國(guó)際道路運(yùn)輸、國(guó)際寄遞物流等方式加強(qiáng)協(xié)調(diào)，保證供應(yīng)鏈的暢通。
第三，堅(jiān)持開(kāi)放和合作的原則，保障物資的運(yùn)輸，同時(shí)也保障防疫物品和新冠病毒疫苗出口運(yùn)輸。
第四，加強(qiáng)供需對(duì)接。我們建立了國(guó)際物流重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度，正在加強(qiáng)保障體系的構(gòu)建。
第五，提升運(yùn)力。前期根據(jù)航空運(yùn)力不足，我們?cè)黾雍娇者\(yùn)力，我們還加大中歐班列的運(yùn)行力度。近期又針對(duì)國(guó)際集裝箱班輪和集裝箱供需之間的矛盾，我們加強(qiáng)協(xié)調(diào)，優(yōu)化航線配置，加快空箱回運(yùn)，推動(dòng)建立上下游企業(yè)之間穩(wěn)定的合作關(guān)系，這些都發(fā)揮了積極作用。
《規(guī)劃綱要》當(dāng)中也對(duì)保障國(guó)際物流供應(yīng)鏈開(kāi)放安全穩(wěn)定提出了要求。下一步，我們將在三個(gè)方面繼續(xù)做好工作。第一，著力形成陸海空統(tǒng)籌的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。第二，培育壯大現(xiàn)代物流企業(yè)。第三，健全運(yùn)輸保障體系。我相信，在大家共同努力下，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)構(gòu)建穩(wěn)定的、開(kāi)放的、安全的國(guó)際物流供應(yīng)鏈體系這樣一個(gè)任務(wù)。
光明日?qǐng)?bào)記者
近年來(lái)，郵政快遞業(yè)作為現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在暢通循環(huán)方面發(fā)揮了重要作用。請(qǐng)描述一下，未來(lái)郵政快遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將為我們帶來(lái)哪些新的變化？
馬軍勝: “家書(shū)抵萬(wàn)金，快遞暖人心”，這兩句話是總理在春節(jié)前慰問(wèn)快遞企業(yè)，對(duì)郵政和快遞服務(wù)的評(píng)價(jià)。我覺(jué)得這也是全國(guó)億萬(wàn)民眾使用郵政快遞服務(wù)的共同感受。這些年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，整個(gè)行業(yè)發(fā)展是快速的，特別是郵政業(yè)務(wù)、快遞業(yè)務(wù)飛速發(fā)展，這幾年的快遞量，特別是這段時(shí)間，快遞量達(dá)到每天3億件的規(guī)模。春節(jié)以后，基本上恢復(fù)到常態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了穩(wěn)定作用。
在今后一個(gè)時(shí)期，隨著《規(guī)劃》的實(shí)施，全國(guó)郵政和快遞行業(yè)要按照“服務(wù)全領(lǐng)域、激活全要素，打造雙高地、暢通雙循環(huán)”的思路來(lái)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，努力建強(qiáng)主樞紐、打通大動(dòng)脈、暢通微循環(huán)，為大家?guī)?lái)更加便捷、更加綠色、更加智慧和更加可靠的消費(fèi)體驗(yàn)，將會(huì)在以下幾方面帶來(lái)一些變化：
一是服務(wù)的深度和廣度大大拓展。隨著快遞寄遞網(wǎng)絡(luò)的繼續(xù)深入城鄉(xiāng)，還有面向國(guó)際的攬收、處理、運(yùn)輸、通關(guān)、投遞的能力大大增強(qiáng)，正在實(shí)施的快遞進(jìn)村、快遞進(jìn)廠和快遞出海工程的加快推進(jìn)，覆蓋范圍、服務(wù)能力會(huì)得到大幅度拓展。
二是寄遞服務(wù)質(zhì)量繼續(xù)提升。農(nóng)村地區(qū)將實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)的投遞深度和頻次，郵政普遍服務(wù)的均等化水平會(huì)穩(wěn)步提升，快遞服務(wù)的智能化、定制化的程度會(huì)得到明顯改善，定時(shí)派送、定時(shí)投遞也會(huì)得到大范圍推廣。
三是網(wǎng)絡(luò)效率不斷提高。寄遞時(shí)效和穩(wěn)定性會(huì)得到不斷提升，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)中的暢通作用會(huì)得到明顯增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)會(huì)更加集約、綠色、智能和高效，真正實(shí)現(xiàn)物暢其流、貨通天下。
四是服務(wù)功能進(jìn)一步豐富。實(shí)現(xiàn)從單一寄遞服務(wù)向綜合寄遞物流服務(wù)升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)品種，提升服務(wù)品質(zhì)，打造服務(wù)品牌，更好地滿(mǎn)足多領(lǐng)域、多場(chǎng)景、多樣化的需求，引領(lǐng)和滿(mǎn)足新的寄遞物流需求。
中央廣播電視總臺(tái)央視記者
剛才您介紹到規(guī)劃綱要可以說(shuō)是一張我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展的線路圖，能不能具體介紹一下未來(lái)國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)總體布局情況。另外，不同的運(yùn)輸方式有什么樣的布局特點(diǎn)？
李小鵬: 我想你這個(gè)問(wèn)題也是廣大群眾所關(guān)心的問(wèn)題。大家都關(guān)心綜合立體交通網(wǎng)到底是什么樣子，我先從綜合交通的角度來(lái)作個(gè)簡(jiǎn)要介紹。
第一，這個(gè)綜合交通網(wǎng)線網(wǎng)規(guī)模大約是70萬(wàn)公里左右。我們建設(shè)的國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)將要以鐵路為主干、以公路為基礎(chǔ)，還要充分發(fā)揮民航和水運(yùn)的比較優(yōu)勢(shì)。要連接全國(guó)所有縣級(jí)及以上的行政區(qū)，邊境口岸，重要設(shè)施，還有主要景區(qū)等。預(yù)計(jì)到2035年，建設(shè)的規(guī)模到70萬(wàn)公里左右。其中，鐵路是20萬(wàn)公里左右，公路是46萬(wàn)公里左右，高等級(jí)航道2.5萬(wàn)公里左右，沿海的主要港口有27個(gè)，內(nèi)河的主要港口36個(gè)，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)400個(gè)左右，郵政快遞的樞紐80個(gè)左右，這是從線網(wǎng)規(guī)模的角度看。
第二，要打造“6軸、7廊、8通道”的綜合立體網(wǎng)的主骨架。我今天帶來(lái)一張圖，這張圖也是我們國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要的附圖，大家可以參考。我們根據(jù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略、根據(jù)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)的格局，特別是根據(jù)各個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的交通需求量、交通時(shí)空分布的預(yù)測(cè)，把重點(diǎn)區(qū)域分成了三種類(lèi)型。第一種類(lèi)型是京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，叫4個(gè)“極”。除了這4個(gè)“極”之外，還有8個(gè)組群、9個(gè)組團(tuán)。首先我們要用6條綜合性的、大容量的、高速的、多通道的、立體化的主軸，把這4個(gè)集群聯(lián)系起來(lái)，形成6軸。另外，“極”和“組團(tuán)”、“組群”之間有7條走廊，在“組群”與“組團(tuán)”之間、“組團(tuán)”和“組團(tuán)”有8個(gè)通道，這就是“6軸、7廊、8通道”，就是我們未來(lái)國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)的主骨架。
第三，我們還要加快建設(shè)樞紐。要同步打造綜合交通樞紐集群，樞紐城市和樞紐港站。四個(gè)“極”，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈要建設(shè)4個(gè)國(guó)際性的樞紐集群，另外還要建設(shè)20個(gè)左右國(guó)際性的樞紐城市和80個(gè)左右全國(guó)性的樞紐城市，構(gòu)成大約100個(gè)綜合立體交通樞紐。
以上這三點(diǎn)就是從綜合交通的角度來(lái)看國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)，下面我想分別請(qǐng)王志清、馬軍勝、劉振芳和董志毅同志分別從不同的運(yùn)輸方式來(lái)看它的特點(diǎn)。先請(qǐng)王志清。
王志清: 首先由我介紹一下公路水運(yùn)方面的情況。
在公路方面，未來(lái)國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)模規(guī)劃16萬(wàn)公里左右，由7條首都放射線、11條縱線、18條橫線組成，普通國(guó)道的網(wǎng)絡(luò)30萬(wàn)公里左右，由12條首都放射線、47條縱線、60條橫線以及若干聯(lián)絡(luò)線組成。建成以后，國(guó)家高速公路將連接所有地級(jí)以上行政中心和城區(qū)人口超過(guò)10萬(wàn)人的市縣，將直接服務(wù)全國(guó)90%的縣級(jí)行政區(qū)。普通國(guó)道將連接全國(guó)所有縣級(jí)以上的行政區(qū)以及沿邊公路口岸，服務(wù)覆蓋全國(guó)所有的人口，除部分邊遠(yuǎn)地區(qū)以外，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)縣級(jí)行政中心15分鐘上國(guó)道、30分鐘上高速公路、60分鐘上鐵路。
水運(yùn)方面，未來(lái)國(guó)家航道網(wǎng)將由四縱四橫兩網(wǎng)構(gòu)成，有2.5萬(wàn)公里的國(guó)家高等級(jí)航道，以及國(guó)際國(guó)境通航河流組成。全國(guó)主要港口合計(jì)有63個(gè)，其中沿海27個(gè)，內(nèi)河36個(gè)，上述國(guó)家航道網(wǎng)和主要港口基本覆蓋沿海沿江的主要區(qū)域，承擔(dān)約90%的集裝箱、糧食、能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)等外貿(mào)重點(diǎn)物資的運(yùn)輸量，將有力地保障國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。上海等11個(gè)國(guó)際樞紐海港將有力地支撐4個(gè)國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)，與各主要港口一道鞏固我國(guó)在全球航運(yùn)和供應(yīng)鏈體系中的樞紐地位，協(xié)同推進(jìn)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)和國(guó)際開(kāi)放市場(chǎng)的建設(shè)，有力地支撐高水平發(fā)展的新格局。
馬軍勝: 郵政主要是依托交通各種運(yùn)輸方式來(lái)拓展我們的空間的一個(gè)服務(wù)行業(yè)。所以，立體交通越發(fā)達(dá)，行業(yè)發(fā)展的效果就會(huì)越好。同時(shí)，郵政作為綜合交通的組成部分，對(duì)下一步，我們將遵循立足國(guó)家戰(zhàn)略的導(dǎo)向、順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律、立足流量流向需求的三個(gè)原則，對(duì)我們的布局進(jìn)行規(guī)劃。在規(guī)劃中，我們突出三個(gè)特點(diǎn)：
一是按三個(gè)層次對(duì)國(guó)家的郵政快遞樞紐進(jìn)行分級(jí)規(guī)劃。第一個(gè)層級(jí)是全球性國(guó)際郵政快遞物流樞紐，這個(gè)層級(jí)的樞紐主要布局在華東、華南、華中、華北和西部五個(gè)集群15個(gè)城市，這個(gè)樞紐的層級(jí)既滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)郵件快件的中轉(zhuǎn)需求，又能夠保證國(guó)際郵件快件、特別是洲際郵件快件的中轉(zhuǎn)需求。第二個(gè)層級(jí)是和周邊國(guó)家進(jìn)行交換的區(qū)域性國(guó)際郵政快遞樞紐，目前我們規(guī)劃了20個(gè)這樣的樞紐，主要是匯集周邊國(guó)家郵件快件中轉(zhuǎn)需求。第三個(gè)層級(jí)是全國(guó)性郵政快件樞紐，這樣的樞紐總共45個(gè)。三級(jí)樞紐加起來(lái)共有80個(gè)，基本滿(mǎn)足了國(guó)際國(guó)內(nèi)郵政快遞的中轉(zhuǎn)處理能力。
二是依托綜合交通的比較優(yōu)勢(shì)，提升郵件快件干線運(yùn)輸效能。我們將重點(diǎn)依托公路網(wǎng)，大力發(fā)展甩掛和集裝箱運(yùn)輸，升級(jí)優(yōu)化公路干線運(yùn)輸能力。同時(shí)，我們依托我國(guó)特有的高速鐵路網(wǎng)，大力推進(jìn)高鐵快遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我國(guó)高鐵發(fā)展這么好，除了運(yùn)送客人之外，也希望快件能早日上高鐵。拓展航空寄遞網(wǎng)絡(luò)，加快國(guó)際郵件快件航空樞紐布局，充分依托綜合交通比較優(yōu)勢(shì)提升我們的效率。
三是大力拓展郵政快遞網(wǎng)的深度廣度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。郵政快遞網(wǎng)絡(luò)深入千家萬(wàn)戶(hù)、聯(lián)通五洲四海，我們要充分發(fā)揮郵政快遞業(yè)網(wǎng)聯(lián)千城百業(yè)、聯(lián)系千家萬(wàn)戶(hù)、聯(lián)通線上線下、通達(dá)五洲四海的優(yōu)勢(shì)，全方位發(fā)揮行業(yè)助力生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)、暢通循環(huán)的重要作用，來(lái)助力暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
劉振芳: 首先感謝大家對(duì)鐵路一直以來(lái)的關(guān)心支持，特別是中國(guó)鐵路這幾年迅速發(fā)展，高鐵已經(jīng)為我們的出行帶來(lái)極大的方便，也成為人們出行的首選。在《規(guī)劃》綱要當(dāng)中，到2035年，鐵路網(wǎng)總規(guī)模將達(dá)到20萬(wàn)公里，其中高速鐵路包含部分城際鐵路，將達(dá)到7萬(wàn)公里左右，建設(shè)“八縱八橫”高速鐵路主通道，以及區(qū)域性高速鐵路，形成高效的現(xiàn)代化高速鐵路網(wǎng)。普速鐵路包含部分市域鐵路，將達(dá)到13萬(wàn)公里，建設(shè)以川藏鐵路、西部陸海新通道、沿邊鐵路為重點(diǎn)的中西部鐵路，同時(shí)提升既有鐵路效能，形成覆蓋更加廣泛的普速鐵路網(wǎng)。
同時(shí)，率先建成京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等城市群城際鐵路網(wǎng)，加快都市圈市域鐵路建設(shè)，促進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路和城市軌道交通“四網(wǎng)融合”發(fā)展。鐵路在綜合交通體系中發(fā)揮著骨干作用，我們將按照《規(guī)劃》綱要的部署安排，做好鐵路方面的工作。
董志毅: 下面由我來(lái)介紹一下民航方面的情況。大家都知道，民航是國(guó)家基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，因而在現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系中，民航有這幾個(gè)特點(diǎn)：一是高效便捷。在國(guó)際運(yùn)輸和區(qū)際間的遠(yuǎn)距離運(yùn)輸以及高附加值、高時(shí)效性的貨運(yùn)運(yùn)輸方面，具有著不可替代的優(yōu)勢(shì)。比如，我們《綱要》中提出的“全球一二三快貨物流圈”這樣一個(gè)發(fā)展目標(biāo)中，就發(fā)揮其獨(dú)特的不可替代的作用。二是機(jī)動(dòng)靈活。在改善偏遠(yuǎn)居民交通服務(wù)水平，以及在執(zhí)行應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊任務(wù)中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。三是帶動(dòng)力大。民航具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、資金技術(shù)密集、投資少、收益高的特點(diǎn)，特別是各地政府依托機(jī)場(chǎng)發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，越來(lái)越成為各地方政府實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。四是國(guó)際性強(qiáng)。民航是國(guó)際運(yùn)輸市場(chǎng)的核心力量，在國(guó)際運(yùn)輸中發(fā)揮著其他運(yùn)輸方式難以替代的作用，是我們國(guó)家全方位對(duì)外開(kāi)放的重要支撐。
所以未來(lái)我們將加速構(gòu)建完善現(xiàn)代化國(guó)家機(jī)場(chǎng)體系和航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步發(fā)揮民航在交通運(yùn)輸領(lǐng)域中的比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)要加快和其他交通方式的融合，推進(jìn)構(gòu)建“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局。
在機(jī)場(chǎng)網(wǎng)方面，將加快建成以世界級(jí)的機(jī)場(chǎng)群，國(guó)際航空樞紐為核心、區(qū)域樞紐為骨干、非樞紐機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)為重要補(bǔ)充的國(guó)家綜合機(jī)場(chǎng)體系，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的數(shù)量將達(dá)到400個(gè)左右，重點(diǎn)建設(shè)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝這四大世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，鞏固10大國(guó)際航空樞紐地位，推進(jìn)鄭州、天津、合肥、鄂州四個(gè)國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)，將布局40個(gè)左右的區(qū)域航空樞紐，構(gòu)建起四通八達(dá)、聯(lián)通全球的空中運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
在航路網(wǎng)方面，一是要加快與機(jī)場(chǎng)網(wǎng)的協(xié)同，著力提升世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群以及繁忙機(jī)場(chǎng)空域的運(yùn)行容量。二是要推動(dòng)主要機(jī)場(chǎng)群之間構(gòu)建基于大容量通道、平行航路和單向循環(huán)等先進(jìn)運(yùn)行方式的高空航路航線網(wǎng)絡(luò)。三是推動(dòng)我國(guó)航路網(wǎng)與亞太航路網(wǎng)的高效銜接，構(gòu)建結(jié)構(gòu)清晰、銜接順暢的國(guó)際航路航線網(wǎng)絡(luò)。四是要統(tǒng)籌運(yùn)輸航空和通用航空的發(fā)展需求，構(gòu)建適應(yīng)各類(lèi)航空用戶(hù)需求的中低空航路航線網(wǎng)絡(luò)。
下一步，我們還將依托機(jī)場(chǎng)網(wǎng)和航線網(wǎng)加強(qiáng)和其他交通方式的深度融合，將構(gòu)建具有中國(guó)特色的、全方位開(kāi)放的、以樞紐機(jī)場(chǎng)為核心的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，同時(shí)，加快在制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等方面的統(tǒng)一，推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)和產(chǎn)品信息的互通共享，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、運(yùn)輸服務(wù)一體化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一體化、信息平臺(tái)一體化，持續(xù)打造無(wú)縫銜接、中轉(zhuǎn)高效的空地聯(lián)運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品。
李小鵬: 剛才我的同事們從不同運(yùn)輸方式的角度向大家介紹了各自的特點(diǎn)。我想補(bǔ)充一點(diǎn)，就是在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》的時(shí)候，大家要特別注意三個(gè)重點(diǎn)：第一，這個(gè)規(guī)劃綱要是一個(gè)戰(zhàn)略性的、全局性的和布局性的《規(guī)劃綱要》。第二，這個(gè)《規(guī)劃綱要》是一個(gè)貫穿未來(lái)15年、展望未來(lái)30年的中長(zhǎng)期的《規(guī)劃綱要》。第三，這個(gè)《規(guī)劃綱要》是一個(gè)需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整、不斷發(fā)展的《規(guī)劃綱要》。
南方都市報(bào)記者
今天是春運(yùn)的第33天，今年的春運(yùn)和往年大不一樣，能否介紹一下春運(yùn)的整體運(yùn)行情況？如何統(tǒng)籌疫情防控和服務(wù)保障好接下來(lái)大家的返崗返程之路？
李小鵬: 春運(yùn)的問(wèn)題也是大家關(guān)心的問(wèn)題，每年的春運(yùn)對(duì)于交通運(yùn)輸系統(tǒng)來(lái)說(shuō)都是一次大考，今年的春運(yùn)就極為特殊，任務(wù)更加繁重艱巨。我們一方面要做好疫情防控的工作，另一方面也要做好運(yùn)輸服務(wù)的保障工作。為了做好這些工作，在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制下，成立了春運(yùn)專(zhuān)班，這個(gè)專(zhuān)班由交通運(yùn)輸部牽頭，相關(guān)部委共同參與，共同做好疫情防控和服務(wù)保障工作。
總的來(lái)看，人民群眾積極響應(yīng)就地過(guò)年的號(hào)召，錯(cuò)峰、避峰出行，減少不必要出行，全國(guó)客運(yùn)流量到目前都保持了低位平穩(wěn)運(yùn)行，客流規(guī)模較往年有明顯的下降。比如，日客運(yùn)量最高的一天是2月28日，也就是昨天，運(yùn)送了3152.4萬(wàn)人次，這個(gè)數(shù)字比2019年同期下降了62%，比2020年上升了149.8%。從春運(yùn)前32天的情況看，全國(guó)的鐵路、公路、水路、民航一共發(fā)送旅客6.3億人次，日均1970.6萬(wàn)人次，比2019年同期下降74.1%，比2020年同期下降54.1%。特別需要指出的是，由于人們居家過(guò)年，對(duì)寄遞需求大幅度增加，郵政快遞業(yè)“春節(jié)不打烊”。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)期間，全國(guó)郵政快遞業(yè)累計(jì)攬收和投遞快遞包裹6.6億件，同比增長(zhǎng)了260%，其中攬收量是去年同期的3倍左右，投遞量是去年同期的3-4倍，全國(guó)有超過(guò)100萬(wàn)名快遞員、郵遞員堅(jiān)守在一線的工作崗位上，他們非常辛苦。
目前春運(yùn)還在進(jìn)行，下一步，我們將會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門(mén)和地方有關(guān)部門(mén)做好春運(yùn)的疫情防控和運(yùn)輸保障工作。主要是三點(diǎn)：一是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要加強(qiáng)隱患的排查和治理，要保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障旅客安全出行。二是進(jìn)一步做好春運(yùn)疫情防控工作。毫不放松抓好疫情防控，堅(jiān)持人物同防，要做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施的落實(shí)，保障旅客健康出行。三是進(jìn)一步做好運(yùn)輸服務(wù)保障工作。要加強(qiáng)對(duì)客流的預(yù)測(cè)分析，做好運(yùn)力的組織調(diào)配和調(diào)度各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)各方面的服務(wù)措施，提高服務(wù)水平，及時(shí)向群眾提供出行信息。我們有信心做好今年春運(yùn)疫情防控和服務(wù)保障各項(xiàng)工作。
海報(bào)新聞?dòng)浾?/p>
當(dāng)前全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速演進(jìn)，深刻影響著各種交通方式的發(fā)展，規(guī)劃綱要中也提出了推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施智慧發(fā)展的要求，請(qǐng)問(wèn)民航局在這方面是如何考慮的？
董志毅: 這個(gè)問(wèn)題確實(shí)是大眾普遍關(guān)心和關(guān)注的。正如你所提到的，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革確實(shí)影響著人們生活的諸多方面，同時(shí)也全方位重塑了民航業(yè)的形態(tài)、模式和格局。當(dāng)前，中國(guó)民航已經(jīng)邁入從單一的航空運(yùn)輸強(qiáng)國(guó)向多領(lǐng)域民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新階段，但我國(guó)民航基礎(chǔ)設(shè)施核心資源不足和巨大發(fā)展需求之間的矛盾尚未得到根本緩解。而智慧民航的發(fā)展是解決民航發(fā)展問(wèn)題的重要支撐。
在2017年，我們就提出了智慧民航發(fā)展的概念，在2019年中國(guó)民航發(fā)展論壇上，我們和世界各國(guó)的專(zhuān)家一起深入探討和交流了世界民航、智慧民航發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，智慧民航就是要運(yùn)用各種信息化和通信手段，分析整合各種關(guān)鍵信息，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)安全、服務(wù)、運(yùn)營(yíng)、保障等需求作出數(shù)字化處理、智能化響應(yīng)和智慧化支撐的建設(shè)過(guò)程。簡(jiǎn)要說(shuō)包括四方面的基本特征：就是“全面感知、泛在互聯(lián)、人機(jī)協(xié)同、全球共享”。這幾年來(lái)，民航不斷加快智慧民航的發(fā)展，把“智慧空管、智慧機(jī)場(chǎng)、智慧航司、智慧監(jiān)管”這四個(gè)建設(shè)作為抓手來(lái)加速物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一輪信息技術(shù)在民航的廣泛應(yīng)用和深度融合，民航在安全監(jiān)管、運(yùn)行、服務(wù)等方面的信息化水平不斷提升，智慧發(fā)展的成效逐步顯現(xiàn)。
下階段，我們將以智慧民航建設(shè)為主線，驅(qū)動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)開(kāi)展三方面工作。
一是要實(shí)施以智慧民航建設(shè)為牽引的發(fā)展戰(zhàn)略，制定新一代智慧民航運(yùn)輸系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃和科技攻關(guān)計(jì)劃，統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)資源，向智慧民航建設(shè)傾斜。
二是催生以集約共享為核心的發(fā)展模式，提高民航全要素生產(chǎn)率，提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率，提高政府的治理效能。
三是以打造以合作共贏為特征的發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)與行業(yè)各主體間、各交通方式間、和上下游產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈間的協(xié)同合作。
我想借這個(gè)機(jī)會(huì)，重點(diǎn)提一下民航新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是我們加快民航智慧建設(shè)發(fā)展的一個(gè)重要抓手。針對(duì)民航新基建，未來(lái)，我們確定了“五個(gè)一”的目標(biāo)，就是“出行一張臉、物流一張單、通關(guān)一次檢、運(yùn)行一張網(wǎng)、監(jiān)管一平臺(tái)”。我們將以“五個(gè)一”為目標(biāo)，推進(jìn)民航新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)示范工作，通過(guò)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，形成一批可參考、可復(fù)制、可推廣、可操作的經(jīng)驗(yàn)和成果，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理體制機(jī)制，支撐行業(yè)由數(shù)據(jù)支持決策向數(shù)據(jù)決策過(guò)渡。
彭博社記者
我的問(wèn)題是有關(guān)波音737MAX客機(jī)的問(wèn)題，有越來(lái)越多的國(guó)家和美國(guó)、歐洲國(guó)家一道取消了對(duì)于型號(hào)客機(jī)的起降限制，中國(guó)為何還沒(méi)有采取此措施，背后的考慮又是什么？
董志毅: 關(guān)于波音737MAX復(fù)飛問(wèn)題，中國(guó)民航已經(jīng)多次表達(dá)了復(fù)飛三原則，即飛機(jī)的設(shè)計(jì)修改必須獲得適航批準(zhǔn)，駕駛員必須重新得到充分有效的訓(xùn)練，兩起事故的調(diào)查結(jié)論必須是明確的，而且改進(jìn)措施必須是有效的。
從此前的情況來(lái)看，中國(guó)民航局提出的重大安全關(guān)切尚未完全得到解決，因此，技術(shù)審查在中國(guó)尚未進(jìn)入審定試飛階段。
前期，波音737MAX飛機(jī)在中國(guó)停止商業(yè)運(yùn)行后，民航局相關(guān)機(jī)構(gòu)持續(xù)與美國(guó)聯(lián)邦航空局和波音公司保持溝通和聯(lián)系，并開(kāi)展了全面而深入的技術(shù)審查工作，我們的合作是積極而有序推進(jìn)的。
近期，民航局適航審定機(jī)構(gòu)正在與波音公司研究審定試飛工作方案，待我方提出的重大安全關(guān)切得到解決后，將按計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展審定試飛工作。
最后，再次感謝媒體對(duì)民航業(yè)發(fā)展的關(guān)心。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者
我的問(wèn)題給國(guó)家鐵路局的劉振芳局長(zhǎng)，我們知道《規(guī)劃綱要》指出，要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，鐵路是綜合交通運(yùn)輸方式的重要組成部分，能否詳細(xì)介紹一下《規(guī)劃綱要》是如何體現(xiàn)鐵路高質(zhì)量發(fā)展的？
劉振芳:《規(guī)劃綱要》立足新發(fā)展階段，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和滿(mǎn)足人民美好生活需要，就貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，對(duì)鐵路高質(zhì)量發(fā)展，從五個(gè)方面進(jìn)行了部署安排。
一是提升鐵路創(chuàng)新水平。深化鐵路供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，以“互聯(lián)網(wǎng)+”、“物聯(lián)網(wǎng)+”為推動(dòng)力，運(yùn)用5G、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升鐵路運(yùn)輸服務(wù)信息化和智能化水平。
二是推動(dòng)鐵路融合發(fā)展。打造多方式高效銜接的綜合交通樞紐，加快推進(jìn)“四網(wǎng)融合”，優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)換乘“零距離”、物流銜接“無(wú)縫化”、運(yùn)輸服務(wù)“一體化”。
三是提高鐵路運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)。構(gòu)建以高鐵為主的“大容量、高品質(zhì)、高效率”的區(qū)際快速客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)，形成橫貫東西、溝通南北、內(nèi)暢外聯(lián)的鐵路運(yùn)輸大通道。不斷推出高鐵貨運(yùn)、冷鏈物流、城鄉(xiāng)配送等適應(yīng)市場(chǎng)需求的鐵路貨運(yùn)新產(chǎn)品，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
四是打造綠色安全鐵路。持續(xù)增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的安全性、耐久性，提高運(yùn)輸裝備的智能化、清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，打造以低碳為特征的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型綠色智能軌道交通運(yùn)輸體系，構(gòu)建法治保障、科學(xué)合理、規(guī)范自律、綜合協(xié)同的鐵路治理體系，全面提升鐵路安全水平。
五是服務(wù)更高水平對(duì)外開(kāi)放。積極推進(jìn)與周邊國(guó)家鐵路基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快建設(shè)西部陸海新通道，提高中歐班列發(fā)展質(zhì)量效益，進(jìn)一步暢通國(guó)際物流和貿(mào)易通道。
鐵路將更好發(fā)揮綜合交通體系骨干作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾需要。
中央廣播電視總臺(tái)國(guó)廣記者
我們注意到，《規(guī)劃綱要》提出要建設(shè)多層次、一體化的國(guó)家綜合交通樞紐系統(tǒng)，請(qǐng)問(wèn)如何強(qiáng)化樞紐一體化的規(guī)劃建設(shè)？
王志清: 我覺(jué)得您提了一個(gè)非常關(guān)鍵，也是一個(gè)非常專(zhuān)業(yè)的問(wèn)題。剛才小鵬部長(zhǎng)介紹了國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)的線網(wǎng)規(guī)劃布局和樞紐系統(tǒng)布局。在這當(dāng)中，綜合交通樞紐實(shí)際上就是這些布局的節(jié)點(diǎn)?？梢赃@么講，這張網(wǎng)的體系優(yōu)不優(yōu)、運(yùn)行暢不暢、效率高不高，直接牽扯到樞紐網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)水平。經(jīng)過(guò)多年努力，目前我國(guó)已經(jīng)建成了一批輻射帶動(dòng)作用比較強(qiáng)的綜合交通樞紐城市，同時(shí)也形成了以機(jī)場(chǎng)、鐵路場(chǎng)站為代表的一些大型綜合交通樞紐，明顯改善了運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量和效率。大家如果經(jīng)常出行的話，上海虹橋綜合樞紐以及南京南站樞紐就是很好的例子，把多種方式集中到一個(gè)點(diǎn)來(lái)統(tǒng)一布置。
不過(guò)，我們的綜合交通樞紐在建設(shè)和規(guī)劃上與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在一定差距，主要表現(xiàn)為：一是樞紐大都平面化布局，空間利用效率不高，集散網(wǎng)絡(luò)不配套。二是客運(yùn)樞紐的換乘便捷程度和貨運(yùn)樞紐的銜接轉(zhuǎn)換效率還有待進(jìn)一步提高。三是樞紐功能單一，與城市融合發(fā)展的結(jié)合度還不夠好，帶動(dòng)作用尚沒(méi)有充分發(fā)揮。
形成這些問(wèn)題的主要原因，實(shí)際上就是各種交通方式相互獨(dú)立發(fā)展、協(xié)同不夠所造成的。為了解決這一問(wèn)題，未來(lái)的綜合交通樞紐建設(shè)重點(diǎn)將在一體化上下功夫，《規(guī)劃綱要》提出了“三統(tǒng)一、一協(xié)同”的建設(shè)原則，也就是“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、協(xié)同管理”。具體任務(wù)包括：
一是推動(dòng)新建綜合客運(yùn)樞紐各種運(yùn)輸方式集中布局，實(shí)現(xiàn)空間共享、立體或同臺(tái)換乘，打造全天候、一體化的換乘環(huán)境。推動(dòng)既有綜合客運(yùn)樞紐整合交通設(shè)施，共享服務(wù)空間，這個(gè)理念在北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)當(dāng)中已經(jīng)有了很好的范例。大家可以看到，航站樓地上地下五層布局，涵蓋了機(jī)場(chǎng)、高鐵、地鐵、城鐵以及出租車(chē)和機(jī)場(chǎng)巴士等，這種集中布局可以使大家換乘更加便利。
二是要加快綜合貨運(yùn)樞紐多式聯(lián)運(yùn)、換裝設(shè)施與“集輸運(yùn)”體系的建設(shè)，統(tǒng)籌轉(zhuǎn)運(yùn)、口岸、保稅、郵政快遞等功能，提升多式聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸效率與物流綜合服務(wù)水平。在這方面，鄭州國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐就是一個(gè)很好的例子。
三是處理好交通樞紐與城市空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系。推動(dòng)站城一體、產(chǎn)城融合。去年年底，重慶建成了首個(gè)高鐵站城一體化的項(xiàng)目，就是高鐵站與城市功能一體化，也就是重慶的沙坪壩站，這是國(guó)內(nèi)首個(gè)高鐵站與城市綜合體統(tǒng)一開(kāi)發(fā)建設(shè)的案例。
四是要落實(shí)好《規(guī)劃綱要》所提出的綜合交通樞紐一體化規(guī)劃建設(shè)的要求。大家如果認(rèn)真讀一下這個(gè)規(guī)劃，可以看到，在這個(gè)規(guī)劃當(dāng)中明確了國(guó)際航空樞紐基本實(shí)現(xiàn)2條以上的軌道交通銜接，全國(guó)性鐵路客運(yùn)樞紐基本實(shí)現(xiàn)2條以上市域（郊）鐵路或城市軌道銜接，這將為高質(zhì)量建設(shè)綜合交通樞紐提供有力地支撐。
澎湃新聞?dòng)浾?/p>
快件在運(yùn)輸過(guò)程中損壞常困擾著快遞用戶(hù)，近日發(fā)布的《郵件快件包裝管理辦法》要求，寄遞企業(yè)避免拋扔踩踏著地?cái)[放郵件快件，請(qǐng)問(wèn)對(duì)此郵政管理部門(mén)將如何實(shí)施監(jiān)督，個(gè)人用戶(hù)如果遇到了快遞暴力分揀應(yīng)當(dāng)如何尋求幫助？
馬軍勝: 郵件快件拋件、踩踏、著地?cái)[放等問(wèn)題屬于不規(guī)范操作，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)是不允許的。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，從表面上看，與量大人少、件多人少、設(shè)施設(shè)備配置不齊有關(guān)系，但從本質(zhì)上看，還是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、服務(wù)理念、管理理念出現(xiàn)了偏差，沒(méi)有真正以人民為中心。對(duì)這些問(wèn)題，郵政管理部門(mén)態(tài)度鮮明，是堅(jiān)決反對(duì)、堅(jiān)決制止的，要堅(jiān)決治理。
下一步，對(duì)這些問(wèn)題，我們想通過(guò)以下四方面的措施來(lái)加以改進(jìn)。
第一，督促企業(yè)落實(shí)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求?？爝f服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、郵件快件包裝管理辦法等對(duì)這些都有明確要求，我們要指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，切實(shí)保障用戶(hù)合法權(quán)益。
第二，加強(qiáng)能力建設(shè)和科技的應(yīng)用，防范和治理拋件、踩踏、著地?cái)[放的問(wèn)題。這些年來(lái)，行業(yè)發(fā)展太快，客觀上來(lái)講，能力確實(shí)跟不上。要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，能力配置增強(qiáng)和科技手段運(yùn)用是必不可少的。現(xiàn)在在樞紐這一級(jí)，自動(dòng)分揀基本能夠很好解決，所以在中心局和樞紐方面比較少發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題。但是從末端來(lái)看，無(wú)論是場(chǎng)地、設(shè)施配置、處置能力等都有所不足，所以這種情況還有不同程度的存在。我們要通過(guò)增加投入、增強(qiáng)能力來(lái)妥善解決。
第三，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。政府部門(mén)對(duì)這些問(wèn)題要開(kāi)展隨機(jī)抽查核查，同時(shí)運(yùn)用數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的手段來(lái)進(jìn)行核查，督促企業(yè)規(guī)范操作行為。
第四，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。廣大用戶(hù)如果遇到寄遞服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，包括記者朋友剛剛講的拋件、踩踏、著地?cái)[放等問(wèn)題，都可以通過(guò)12305熱線向政府部門(mén)進(jìn)行申訴。我們也歡迎廣大用戶(hù)與我們攜手，共同維護(hù)市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步改善郵政快遞業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
封面新聞?dòng)浾?/p>
《規(guī)劃綱要》中提出要開(kāi)展人行道凈化行動(dòng)，因地制宜地建設(shè)自行車(chē)專(zhuān)用通道，請(qǐng)問(wèn)在鼓勵(lì)公眾綠色出行方面未來(lái)會(huì)有哪些措施？
李小鵬: 你提的問(wèn)題是有關(guān)綠色出行，綠色出行既關(guān)系到人民群眾的美好生活，又關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，所以是個(gè)重要的問(wèn)題。這幾年來(lái)，我們國(guó)家各地區(qū)都采取了一系列的措施來(lái)積極探索推行綠色出行，也取得了一定的成效。比如，我們已經(jīng)連續(xù)多年，在87個(gè)城市開(kāi)展了公交都市的創(chuàng)建行動(dòng)。再比如，我們發(fā)布了相關(guān)政策措施，推進(jìn)公交線路、自行車(chē)道、人行道等慢行系統(tǒng)的建設(shè)，開(kāi)展了宣傳月、宣傳周等活動(dòng)。我們積極推廣新能源汽車(chē)，到目前為止，在公交系統(tǒng)推廣了大概41萬(wàn)多輛的新能源汽車(chē)，在巡游出租車(chē)系統(tǒng)大概推廣了14萬(wàn)多輛的新能源汽車(chē)。盡管取得一些成績(jī)，但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的綠色出行創(chuàng)建的這些行動(dòng)，距離貫徹新發(fā)展理念的要求，特別是距離人民群眾過(guò)上更加美好幸福生活對(duì)交通運(yùn)輸?shù)囊?，還有很大的差距。
《規(guī)劃綱要》提出要鼓勵(lì)綠色出行，提高城市綠色交通分擔(dān)率。下一步，我們要貫徹落實(shí)好這個(gè)要求，重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：第一，深入實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。要構(gòu)建以城市軌道交通為骨干、常規(guī)公交為主體的城市公交系統(tǒng)。要持續(xù)完善城市公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升城市公交發(fā)展水平。第二，深入開(kāi)展綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)。主要是引導(dǎo)公眾出行優(yōu)先選擇公共交通，或者自行車(chē)、步行等綠色出行方式?？傮w來(lái)說(shuō)，要逐步降低小汽車(chē)通行總量，提升整個(gè)城市的綠色出行水平。第三，深入推進(jìn)新能源汽車(chē)的規(guī)?；\(yùn)用。還要指導(dǎo)地方進(jìn)一步提升新能源車(chē)輛的比例，建設(shè)好充電樁等在內(nèi)的服務(wù)新能源汽車(chē)的基礎(chǔ)設(shè)施，加快提升城市客運(yùn)清潔化、低碳化水平。我相信，全社會(huì)共同努力，綠色出行會(huì)蔚然成風(fēng)。
