四提“一帶一路”，構(gòu)建中國全面開放國際合作大格局

2021年3月5日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂開幕，習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席開幕會，國務(wù)院總理李克強(qiáng)向大會作政府工作報(bào)告。

【3月5日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。（來源：新華社）】

在今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理四次提及“一帶一路”，充體現(xiàn)了中國與各國高質(zhì)量共建“一帶一路”堅(jiān)定決心始終未變，前景依然廣闊。

第一次：共建“一帶一路”穩(wěn)步推進(jìn)（2020年工作回顧）

1.“一帶一路”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

2.海南自由貿(mào)易港建設(shè)等重大舉措陸續(xù)推出。

3.成功舉辦第三屆中國國際進(jìn)口博覽會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交流會。

4.推動區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定簽署。

5.完成中歐投資協(xié)定談判。

6.維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，對外貿(mào)易和利用外資保持增長。

第二次：對外開放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩（“十三五” 時期發(fā)展成就）

盡管2020年受到了新冠疫情的影響，中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)、投資合作不斷深化。

去年我國與“一帶一路”沿線國家的貨物貿(mào)易額達(dá)1.35萬億美元，同比增長0.7%，占我國總體外貿(mào)的比重達(dá)到29.1%。

2020年我國對沿線國家非金融類直接投資達(dá)177.9億美元，同比增長18.3%。

一大批境外項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)克服了疫情的壓力穩(wěn)步推進(jìn)，中老鐵路、雅萬高鐵等重大項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。

截至2021年1月，中國與171個國家和國際組織，簽署了205份共建“一帶一路”合作文件。合作不斷走深走實(shí)，成果超出預(yù)期。

第三次：建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)（“十四五” 時期主要目標(biāo)任務(wù)）

全面深化改革開放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力和活力。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，激發(fā)各類市場主體活力，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，全面完善產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)要素市場化配置改革，強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位。

建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制，提升政府經(jīng)濟(jì)治理能力。深化“放管服”改革，構(gòu)建一流營商環(huán)境。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

具體來說即放寬外商投資市場準(zhǔn)入，創(chuàng)新利用外資管理體制，改革對外投資管理體制，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸地區(qū)對外開放，加快沿邊開放步伐，改革行業(yè)商會管理體制等。

第四次：高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅(jiān)持共商共建共享，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、遵循市場化原則，健全多元化投融資體系，有序推動重大項(xiàng)目合作，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。提升對外投資合作質(zhì)量效益。（2021年“一帶一路”重點(diǎn)工作）

1. 推動進(jìn)出口穩(wěn)定發(fā)展。

發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式。辦好進(jìn)博會、廣交會、服貿(mào)會等重大展會。推動國際物流暢通，清理規(guī)范口岸收費(fèi)，不斷提升通關(guān)便利化水平。

2. 積極有效利用外資。

進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，歡迎外商擴(kuò)大在華投資，分享中國開放的大市場和發(fā)展機(jī)遇。

3. 深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

拖動區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定盡早生效實(shí)施、中歐投資協(xié)定簽署，加快中日韓自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程，積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定。在相互尊重基礎(chǔ)上，推動中美平等互利經(jīng)貿(mào)關(guān)系向前發(fā)展。