4月10日，阿里巴巴集團壟斷案公布處理結果，因?qū)嵤岸x一”壟斷行為被國家市場監(jiān)管總局行政處罰，責令阿里巴巴集團停止違法行為，并處以其2019年中國境內(nèi)銷售額4557.12億元4%的罰款，計182.28億元。同時，國家市場監(jiān)管總局也向阿里巴巴集團發(fā)出《行政指導書》，要求其全面整改，并連續(xù)三年向國家市場監(jiān)管總局提交自查合規(guī)報告。

這是迄今為止國內(nèi)企業(yè)因反壟斷被罰金額最高的一次。

阿里巴巴集團迅速回應，發(fā)布公開信稱對于處罰“誠懇接受，堅決服從”，將“繼續(xù)出臺一系列降平臺經(jīng)營門檻、減平臺經(jīng)營成本的措施”。

巨頭被罰，點燃了公眾的情緒，阿里巴巴被推至輿論中心。

罰單事小，整頓為大

引起熱議的182.28億元罰款金額，可能并沒有超出阿里巴巴的預期。

阿里巴巴收到的罰單，金額為2019年銷售額的4%，對比1%-10%的罰款范圍，處于居中位置。國家市場監(jiān)管總局在《行政處罰決定書》中表示，處理決定“考慮當事人能夠按照要求深入自查，停止違法行為并積極整改等因素”。

對體量巨大的阿里巴巴而言，182.28億元的罰款尚可承受。

截至2020年12月31日，阿里巴巴營收5298.94億元，凈利潤1557.87億元。

相較罰單，阿里巴巴面臨的更棘手的問題是，如何按照國家市場監(jiān)管總局下達的《行政指導書》完成整改。

國家市場監(jiān)管總局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2015年以來，阿里巴巴通過禁止平臺內(nèi)經(jīng)營者在其他競爭性平臺開店、參加促銷活動，參與多種獎懲措施要求“二選一”等行為，排除、限制了相關市場競爭。針對調(diào)查中的問題，《行政指導書》對阿里巴巴提出16條指導意見，要求其在4月30日前上報，并連續(xù)三年向國家市場監(jiān)管總局提交自查合規(guī)報告。

阿里巴巴在公開信中表示，將進一步強化客戶價值、聚焦客戶體驗，并繼續(xù)出臺一系列降平臺經(jīng)營門檻、減平臺經(jīng)營成本的措施，為所有商家和合作伙伴創(chuàng)造更開放、更公平、更高效、共享發(fā)展成果的平臺環(huán)境。

這意味著，阿里巴巴在維持商家資源方面的壓力變大。電商平臺競爭激烈，除阿里巴巴、拼多多、京東等巨頭外，抖音、快手等新興勢力也正加快入場，在對用戶的搶奪中，誰的商家資源更厚，無疑就更具優(yōu)勢。

不過，反壟斷帶來的影響，并不只是對阿里巴巴而言。反壟斷法規(guī)的執(zhí)行力度正在加大。

2020年“雙十一”前夕，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《關于平臺經(jīng)濟領域的反壟斷指南（意見征求稿）》，對二選一、刷單、刷評、大數(shù)據(jù)殺熟等平臺公司的行為做出嚴格限制。受此影響，11月11日當天，阿里巴巴、京東、美團、拼多多四巨頭市值共蒸發(fā)近萬億元。

2021年3月，國家市場監(jiān)管總局對互聯(lián)網(wǎng)領域十起違法事實經(jīng)營者集中案作出行政處罰決定，十二家企業(yè)被分別處以50萬元罰款。

平臺反壟斷“風暴”更大的影響或?qū)⒅饾u顯露。

在網(wǎng)絡社交平臺上，已有不少人討論并開始投票，“反壟斷調(diào)查開始了，下一家公司是誰？”

平臺經(jīng)濟為何需要反壟斷？

該案是我國平臺經(jīng)濟領域第一起重大典型的壟斷案件，標志著平臺經(jīng)濟領域反壟斷執(zhí)法進入了新階段，釋放了清晰的政策信號，即：

國家在鼓勵和促進平臺經(jīng)濟發(fā)展的同時，強化反壟斷監(jiān)管，有效預防和制止平臺企業(yè)濫用數(shù)據(jù)、技術和資本等優(yōu)勢損害競爭、創(chuàng)新和消費者利益的行為，規(guī)范和引導平臺經(jīng)濟持續(xù)健康創(chuàng)新發(fā)展。

平臺經(jīng)濟是數(shù)字技術和商業(yè)模式創(chuàng)新的結果，是數(shù)字經(jīng)濟的典型樣態(tài)。作為平臺經(jīng)濟最為重要的主體，平臺企業(yè)對經(jīng)濟社會生活的影響超越了所有的企業(yè)類型和經(jīng)營模式。

近年來，在激烈的競爭中，平臺經(jīng)濟領域諸如強制“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”“自我優(yōu)待”“扼殺式并購”等損害競爭、創(chuàng)新和消費者利益的行為頻發(fā)，引發(fā)社會各方面廣泛關注。

平臺經(jīng)濟是創(chuàng)新的產(chǎn)物，平臺企業(yè)應該持續(xù)引領和推動創(chuàng)新，而不是阻礙和終結創(chuàng)新。平臺經(jīng)濟越成熟越創(chuàng)新，就越需要科學有效的反壟斷執(zhí)法。

國家市場監(jiān)督管理總局依法立案調(diào)查，并作出行政處罰，充分體現(xiàn)了對平臺經(jīng)濟依法監(jiān)管的原則，向市場發(fā)出明確信號——平臺經(jīng)濟領域不是反壟斷法外之地。

在我國平臺經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)階段，啟動反壟斷執(zhí)法不僅必要而且可行。

維護市場秩序需要政府的有形之手，需要更好地發(fā)揮政府的作用。因此，推動平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要競爭和創(chuàng)新的良好互動，而且需要更好地實現(xiàn)有效市場和有為政府的結合。

互聯(lián)網(wǎng)野蠻生長時代的結束

對于國家市場監(jiān)管總局的處罰決定，阿里第一時間表態(tài)“誠懇接受，堅決服從。”

對于阿里被罰182.28億元，除了數(shù)字本身比較震撼之外，更重要的是，以此為起點，將在某種程度上改變中國互聯(lián)網(wǎng)的生態(tài)和未來發(fā)展的邏輯。

這意味著互聯(lián)網(wǎng)野蠻生長時代的結束。

中國互聯(lián)網(wǎng)能夠發(fā)展到今天，有一個重要的原因，就是充分利用了過去“無法”監(jiān)管的生態(tài)，也就是互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管領域的“低法制優(yōu)勢”，這也導致了中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的很多行為范式帶有野蠻生長的痕跡。

而這種野蠻生長到了互聯(lián)網(wǎng)巨頭時代，演化成各種各樣肆無忌憚的藐視法律的行為，“二選一”、“惡意補貼”幾乎每個互聯(lián)網(wǎng)巨頭都干過。再加上，很多巨頭通過投資行為，幾乎壟斷了很多生態(tài)，導致互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的活力受阻，大樹下面不長草，創(chuàng)業(yè)環(huán)境越來越難。

中國互聯(lián)網(wǎng)巨頭化之后，行為競爭的基本范式就是燒錢，補貼，把對手逼死之后，然后開始實施各種各樣的壟斷行為。這樣的發(fā)展范式，事實上是對中國互聯(lián)網(wǎng)未來的最大傷害。

當監(jiān)管層對互聯(lián)網(wǎng)巨頭的壟斷行為開始亮劍，意味著靠壟斷和不正常競爭劃分市場格局的游戲規(guī)則結束了。

雖然這次對阿里巴巴的罰單總額達到了182.28億元，但比例只占4%，并沒有頂格處罰。監(jiān)管層一方面表現(xiàn)出對互聯(lián)網(wǎng)巨頭惡意壟斷行為的高壓態(tài)勢，另一方面，仍然體現(xiàn)出對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的扶持和包容。

中國的互聯(lián)網(wǎng)巨頭，更像是投資公司，而不是高科技公司，通過層層投資，壟斷了互聯(lián)網(wǎng)的整個生態(tài)。

客觀上說，經(jīng)濟學對個體的合法競爭行為是沒有任何價值判斷的，只要自由競爭、行為合法，都沒有對錯、好壞之分。但從整體來看，中國互聯(lián)網(wǎng)巨頭以及各行業(yè)的企業(yè)家，為什么都不仰望星辰大海？

常說，科技是第一生產(chǎn)力。數(shù)字經(jīng)濟應以技術創(chuàng)新融合需求創(chuàng)造。在打造未來數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新引擎、引領國際互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的預期之下，互聯(lián)網(wǎng)巨頭們需要重新審視自己，從技術創(chuàng)新入手，升級成為真正的數(shù)字經(jīng)濟。