3月29日,《江蘇省水路交通運輸條例》(以下簡稱《條例》)經(jīng)省十三屆人大常委會第八次會議審議,全票通過,將自今年8月1日起正式施行。這是全國首部全面規(guī)范水路交通運輸活動,落實和配套綜合執(zhí)法改革要求的地方性法規(guī)。江蘇是水運大省,內(nèi)河航道2.4萬公里,占全國的20%,里程和密度均居全國第一;擁有1000多公里長江岸線和1000多公里的海岸線,水運資源得天獨厚。為了保障和促進水運事業(yè)發(fā)展,江蘇省先后出臺了《江蘇省內(nèi)河交通管理條例》《江蘇省航道管理條例》和《江蘇省港口條例》,為加快江蘇省港口、航道建設(shè),規(guī)范和加強水路運輸和水路交通安全管理,起到了積極的作用。但基于當(dāng)時的水路交通運輸管理體制,這些法規(guī)多側(cè)重于專門調(diào)整水路交通運輸?shù)囊粋€方面,缺乏綜合性、協(xié)調(diào)性。
《條例》結(jié)合江蘇省綜合交通運輸體系建設(shè)實際,結(jié)合改革要求,整合現(xiàn)行的三部法規(guī),制定成一部綜合性的地方性法規(guī),對江蘇省水路交通運輸管理體制,規(guī)劃、建設(shè)與養(yǎng)護,航道、港口保護,運輸經(jīng)營,交通安全管理,促進發(fā)展與服務(wù)保障和監(jiān)督管理等內(nèi)容進行了全面規(guī)范,具有較強的針對性、綜合性和可操作性。
《條例》的頒布實施,將為江蘇省水路交通運輸規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、經(jīng)營和管理等提供強有力的法律依據(jù),并將進一步推進港口、航運基礎(chǔ)設(shè)施的融合與運營一體化和水運經(jīng)營規(guī)模化、集約化,對促進江蘇從水運大省向水運強省邁進,更好地發(fā)揮水運的優(yōu)勢和基礎(chǔ)性作用具有十分重要的現(xiàn)實意義,將為江蘇省加快建設(shè)綜合交通運輸體系、建設(shè)交通強省提供堅強的法治保障。