作為連接世界生產(chǎn)與消費(fèi)的重要節(jié)點(diǎn),港口樞紐在全球綜合運(yùn)輸體系中占有重要地位。但伴隨其發(fā)展而頻頻發(fā)生的港口擁堵現(xiàn)象,也給海上供應(yīng)鏈和世界經(jīng)貿(mào)帶來(lái)極大不確定性。當(dāng)前,全球貨物貿(mào)易從新冠肺炎疫情的沖擊中持續(xù)強(qiáng)勁復(fù)蘇,港口運(yùn)輸量?jī)r(jià)齊升,港口樞紐的疏通順暢顯得尤為重要。
港口集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)是一個(gè)由多部門、多環(huán)節(jié)組成的有機(jī)整體,要解決港口擁堵問(wèn)題涉及多方博弈。當(dāng)前,班輪公司為節(jié)約成本,在缺乏協(xié)商的情況下不斷推動(dòng)船舶大型化,導(dǎo)致到港船舶裝卸量陡升,增加港口擁堵概率。對(duì)此,港口管理局和運(yùn)輸部門須對(duì)港池及航道進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,同時(shí)建設(shè)更強(qiáng)大的集疏運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施;碼頭運(yùn)營(yíng)商須更換裝卸設(shè)備,購(gòu)置更大型化、高速化集裝箱起重機(jī)。但這些改造項(xiàng)目投資巨大且回收期長(zhǎng),實(shí)行困難。在缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)情況下,港口擁堵往往成為互相推諉的周期性問(wèn)題。
新冠肺炎疫情引發(fā)的全球供應(yīng)鏈?zhǔn)д{(diào)使這一問(wèn)題更加突出。為應(yīng)對(duì)疫情沖擊,班輪公司減少運(yùn)力投放以維持運(yùn)價(jià),集裝箱港口也通過(guò)減少工人等方式管控成本。但隨著貿(mào)易需求回升,班輪公司新增運(yùn)力往往集中到個(gè)別運(yùn)價(jià)較高的港口和航線,與此同時(shí),港口則很難在短期內(nèi)恢復(fù)并適應(yīng)暴漲的集裝箱吞吐需求,最終導(dǎo)致港口擁堵加劇。在這場(chǎng)沒(méi)有真正贏家的博弈中,全球港口供應(yīng)鏈各相關(guān)方亟需增強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
首先,港口與班輪公司應(yīng)緊密聯(lián)系、加強(qiáng)配合,明確對(duì)船舶大型化的意愿,以及港口基礎(chǔ)設(shè)施、航道等限制條件,使雙方就大型化船舶的尺寸、載貨量、節(jié)能減排等問(wèn)題達(dá)成共識(shí),幫助港口找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位,幫助船公司確定“最具經(jīng)濟(jì)效益”的船舶尺寸。
其次,加強(qiáng)培育多式聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)主體,引導(dǎo)大型物流企業(yè)延伸服務(wù)鏈條,整合港口和陸上運(yùn)輸部門,加強(qiáng)與周邊港口聯(lián)系,通過(guò)綜合性物流解決方案化解港口擁堵風(fēng)險(xiǎn)。
再次,加速港口數(shù)字化轉(zhuǎn)型,整合工業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)采購(gòu)和港航物流數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)信息跨部門共享,同時(shí)利用大數(shù)據(jù)分析,優(yōu)化均衡港口資源,對(duì)疫情等不可控因素造成的市場(chǎng)波動(dòng)進(jìn)行預(yù)警評(píng)估。
港口擁堵問(wèn)題是多重因素綜合作用的結(jié)果,在不同國(guó)家和港口的嚴(yán)重程度各不相同,需開(kāi)出不同的藥方。但無(wú)論何種方法,唯有供應(yīng)鏈各相關(guān)方加強(qiáng)協(xié)同配合,才能長(zhǎng)久規(guī)避港口“死亡擁堵”。(楊嘯林 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng))