江蘇如東擁有86公里海岸線，向海發(fā)展天然具有優(yōu)勢，可直至2003年，如東都面臨著有海無港的窘境，一個(gè)重要原因就是海岸條件復(fù)雜，是世所公認(rèn)的建港“禁區(qū)”。
20世紀(jì)80年代初，黃沙洋-爛沙洋水道被發(fā)現(xiàn)，專家認(rèn)為其具有開發(fā)成10萬噸級(jí)以上深水航道的前景。此后的30多年間，如東人用堅(jiān)毅與奮斗書寫下從無到有、由滄海變桑田的壯舉，讓大港夢照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
在洋口港建設(shè)過程中形成的“洋口港精神”更是影響深遠(yuǎn)，“科學(xué)開拓、拼搏奉獻(xiàn)”是一代代建設(shè)者們留下的精神財(cái)富，更是新一代海港人精神世界的真實(shí)寫照。如東縣委書記陳慧宇說：“在跑贏新賽程、勇當(dāng)排頭兵的新征程上，我們要大力弘揚(yáng)洋口港精神，從中把握歷史規(guī)律、汲取經(jīng)驗(yàn)智慧，進(jìn)一步保持發(fā)展定力、堅(jiān)定發(fā)展信心。”
荒灘上的綺夢
8月30日，洋口港10萬噸級(jí)LNG碼頭迎來今年的第57艘LNG運(yùn)輸船“德瑞斯”輪，這也是洋口港2008年通航以來靠泊的第475艘LNG運(yùn)輸船。與如今的熱鬧相比，30年前，這里還是一片寧靜的荒灘。
20世紀(jì)80年代初，中科院王穎院士團(tuán)隊(duì)在江蘇沿海調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)了數(shù)條潮汐通道——呂四外海的小廟洪水道、洋口外海的黃沙洋-爛沙洋水道以及大豐外海的西洋水道。1983年，中科院在全國沿海港口普查中再次確認(rèn)，如東借助黃沙洋-爛沙洋水道可建成10至20萬噸級(jí)港口。此后的20年間，如東先后邀請十多位兩院院士、20多家國內(nèi)頂尖研究機(jī)構(gòu)參與研究，召開大小評審會(huì)60多場，形成科研成果近2000萬字，為洋口港的開發(fā)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的理論支撐和規(guī)劃依據(jù)。
據(jù)悉，黃沙洋—爛沙洋是沿古河谷發(fā)育、晚更新世以來位置基本未發(fā)生變化的深水道，由3萬年前古長江由此入海的主干道承襲而成，是現(xiàn)今來自太平洋進(jìn)入黃海的前進(jìn)潮波與進(jìn)入東海的旋轉(zhuǎn)潮波匯合及輻散的主通道。強(qiáng)大的潮流動(dòng)力使黃沙洋—爛沙洋深槽不淤不積，恰似海底長江，兩側(cè)的沙脊形成對深槽的天然掩護(hù)。加之，爛沙洋北水道南側(cè)的西太陽沙高出海平面部分達(dá)6平方公里，其前方槽深達(dá)負(fù)23米，面積逾10平方公里。天然的深槽沙洲組合，是建設(shè)深水海港的理想地點(diǎn)。
按照建港設(shè)想，洋口港將由陽光島海上作業(yè)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)及黃海大橋、管線橋等陸海配套設(shè)施組成，是一座離岸型深水港。“在爛沙洋水道旁，依托半潛式沙洲建設(shè)人工島，再依靠人工島建設(shè)大型深水碼頭，最后通過跨海大橋完成島陸連接?！苯K洋口港投資開發(fā)有限公司董事長、原洋口港開發(fā)辦主任袁新安告訴記者，數(shù)十載的資料積累，為如東人在輻射沙洲上利用自然、合理改造自然提供了科學(xué)依據(jù)?！斑@個(gè)從無到有的過程，實(shí)際是科學(xué)創(chuàng)新、科學(xué)拼搏的過程，其間凝聚了如東幾代領(lǐng)導(dǎo)、幾代洋口港人的心血。”
幾代人的堅(jiān)守
一般來說，大型港口的建設(shè)啟動(dòng)必須依靠大型項(xiàng)目來帶動(dòng)，洋口港自然也不例外。2002年，江蘇LNG項(xiàng)目上報(bào)國家發(fā)改委，計(jì)劃在陽光島建設(shè)LNG接收站，保障長三角天然氣可靠供應(yīng)。如東位于長三角用氣負(fù)荷中心，適合布置LNG接收站。要引進(jìn)這個(gè)重大能源項(xiàng)目，陽光島及配套設(shè)施建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。
3平方公里的外海無遮攔人工島、10公里長的跨海大橋及管線橋、30平方公里的臨港工業(yè)區(qū)，累計(jì)總投資近20億元，僅靠一縣財(cái)政支持只是杯水車薪。如東再一次創(chuàng)新思路：以“資源”換“資本”。2003年，如東與香港保華集團(tuán)達(dá)成初步合作意向，以港口資源換投資，共同開發(fā)建設(shè)港口重大基礎(chǔ)設(shè)施。這一合作有個(gè)前提：在2005年5月31日之前，如東要拿到國家法定的海域使用權(quán)證，否則將按照條款賠付200萬美元違約金。
為了如期取得海域使用權(quán)證，2003至2005年，如東有不少工作人員長期“駐扎”在北京、南京和南通，準(zhǔn)備材料，上下銜接。申領(lǐng)海域使用權(quán)證，最大的難度在于“海域法”出臺(tái)以后，國務(wù)院沒有出臺(tái)海域使用管理的配套實(shí)施細(xì)則，沒有前例可循，當(dāng)時(shí)的工作人員便只能摸著石頭過河。功夫不負(fù)有心人，連續(xù)輾轉(zhuǎn)國家多部委、機(jī)構(gòu)，經(jīng)歷了環(huán)評、項(xiàng)目審批、確定工程方案等諸多環(huán)節(jié)后，如東于2005年5月30日成功申領(lǐng)到全國第一張海域使用權(quán)證，總面積達(dá)30平方公里，與保華集團(tuán)的約定日期僅差一天。
“以灘涂資源換取資本資源”的新模式，使洋口港開發(fā)步入了以基礎(chǔ)設(shè)施帶動(dòng)項(xiàng)目、以項(xiàng)目帶動(dòng)港口開發(fā)的兩輪齊驅(qū)之路。2006年12月，洋口港區(qū)人工島工程啟動(dòng)，2007年11月份，陽光島圍島吹填成功；2008年3月，江蘇LNG項(xiàng)目開工建設(shè)，2011年5月，接收站一次自主投產(chǎn)成功；2014年8月10日，國務(wù)院同意洋口港一類口岸開放，批準(zhǔn)開放岸線6910米，規(guī)劃15個(gè)泊位……一代代海港人在一窮二白的基礎(chǔ)上，艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的奇跡。
未來路的航標(biāo)
從一片不毛之地到大通州灣洋口港區(qū)，伴隨新時(shí)代波瀾壯闊的發(fā)展歷程，洋口港也正一步步挺進(jìn)現(xiàn)代港口之林。新一代海港人接續(xù)著老一輩不畏艱辛、敢于創(chuàng)造的時(shí)代精神，正全力擔(dān)當(dāng)作為，矢志為港口建設(shè)貢獻(xiàn)力量
“經(jīng)過5年多的前期工作，近日，協(xié)鑫匯東江蘇如東LNG接收站項(xiàng)目正式獲得江蘇省發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)?！毖罂诟劢?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記許姚軍告訴記者，該項(xiàng)目于2015年啟動(dòng)前期工作，其間，園區(qū)成立項(xiàng)目服務(wù)專班，全程跟蹤指導(dǎo)項(xiàng)目前期工作和各項(xiàng)手續(xù)辦理，相關(guān)職能部門開辟綠色通道，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的難題，從政策、規(guī)劃、審批等各方面，有效保障了該項(xiàng)目順利落地。
協(xié)鑫匯東如東LNG項(xiàng)目位于洋口港區(qū)陽光島上，一期總投資約50億元，建設(shè)規(guī)模為300萬噸/年。該項(xiàng)目集LNG接卸儲(chǔ)存、氣液外輸、裝船轉(zhuǎn)運(yùn)等多業(yè)務(wù)、多功能于一體，其中裝船轉(zhuǎn)運(yùn)功能為江蘇省內(nèi)LNG接收站首例，未來長江通航LNG船舶開放后將有效服務(wù)整個(gè)長江流域，進(jìn)一步助力“氣化長江”戰(zhàn)略。
除即將開工的項(xiàng)目，陽光島上已建成中石油江蘇LNG接收站一座、儲(chǔ)氣罐6座，在建江蘇省液化天然氣儲(chǔ)運(yùn)調(diào)峰工程項(xiàng)目。該島又被稱為“能源島”，按照國家和江蘇省對洋口港能源島建設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)，未來數(shù)年內(nèi)，洋口港天然氣產(chǎn)能將突破2000萬噸，成為國內(nèi)最大接卸、倉儲(chǔ)、氣化、保稅、槽車、船舶轉(zhuǎn)運(yùn)一體化的LNG集散中心。
而腹地臨港工業(yè)區(qū)的大規(guī)模開發(fā)更為如東“十四五”開好局、起好步，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。眼下，工業(yè)區(qū)內(nèi)，金光、桐昆、威名石化等百億級(jí)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。瞄準(zhǔn)“三千一百億”（到“十四五”期末，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資達(dá)千億，工業(yè)應(yīng)稅銷售達(dá)千億，服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售達(dá)千億，全口徑稅收達(dá)百億）奮斗目標(biāo)，洋口港正全力打造“全省向海戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)的核心區(qū)”，扛起如東勇當(dāng)長三角沿海高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的新?lián)?dāng)。（徐書影 朱海城 馮益軍 陳建明 姜紅）
