經(jīng)國務院批復同意,近日國家發(fā)展改革委印發(fā)了《遼寧沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》明確
根據(jù)區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎以及資源環(huán)境承載能力,加快提升大連的示范帶動作用,加強“渤海翼”和“黃海翼”協(xié)同發(fā)展,充分發(fā)揮國家級新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、開發(fā)區(qū)等重點開發(fā)開放平臺作用,形成“一核引領、兩翼協(xié)同、多點支撐”的高質(zhì)量發(fā)展總體布局。
充分發(fā)揮大連區(qū)位優(yōu)勢獨特、經(jīng)濟實力雄厚、創(chuàng)新資源富集、開放層次較高等綜合優(yōu)勢,強化輻射帶動,打造高質(zhì)量發(fā)展主引擎。
遼寧沿海經(jīng)濟帶
位于我國東北沿海地區(qū),毗鄰渤海和黃海,包括大連、丹東、錦州、營口、盤錦和葫蘆島6個沿海城市所轄行政區(qū)域,陸域面積5.65萬平方公里,海岸線長2920公里,海域面積6.8萬平方公里,區(qū)位優(yōu)勢明顯,資源稟賦優(yōu)良。2020年,該地區(qū)常住人口1849.6萬人,地區(qū)生產(chǎn)總值1.2萬億元。遼寧沿海經(jīng)濟帶是東北主要出海通道和對外開放的重要窗口,是東北亞地區(qū)極具潛力的國際航運中心,是支撐東北全面振興的重要區(qū)域。
《遼寧沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》是遼寧沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的指導性文件和編制相關專項規(guī)劃的重要依據(jù)。
規(guī)劃期為2021—2030年。
總體布局
根據(jù)區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎以及資源環(huán)境承載能力,加快提升大連的示范帶動作用,加強“渤海翼”和“黃海翼”協(xié)同發(fā)展,充分發(fā)揮國家級新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、開發(fā)區(qū)等重點開發(fā)開放平臺作用,形成“一核引領、兩翼協(xié)同、多點支撐”的高質(zhì)量發(fā)展總體布局。
一核引領
充分發(fā)揮大連區(qū)位優(yōu)勢獨特、經(jīng)濟實力雄厚、創(chuàng)新資源富集、開放層次較高等綜合優(yōu)勢,強化輻射帶動,打造高質(zhì)量發(fā)展主引擎。
著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構,建設世界級石化和精細化工產(chǎn)業(yè)基地、具有國際影響力的先進制造基地、國內(nèi)領先的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)基地,加快建設現(xiàn)代海洋城市。
對標國際先進水平,提升東北亞國際航運中心、東北亞國際物流中心發(fā)展水平,集聚航運貿(mào)易要素,建成高水平開放合作樞紐。
兩翼協(xié)同
統(tǒng)籌推動“渤海翼”營口、盤錦、錦州、葫蘆島和“黃海翼”丹東兩翼協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同改革、協(xié)同開放,為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實 基礎。支持“渤海翼”錦州、營口、盤錦三市建設遼河三角洲高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū),推動“黃海翼”大連莊河、丹東東港協(xié)同發(fā)展。
進一步推進“一核”與“兩翼”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌培育、資源要素統(tǒng)籌配置、基礎設施統(tǒng)籌建設、公共服務統(tǒng)籌布局,促進形成布局合理、銜接高效的發(fā)展格局。
多點支撐
依托重點開發(fā)開放平臺,推動錯位發(fā)展、協(xié)同互補,形成高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。推動大連金普新區(qū),遼寧自貿(mào)試驗區(qū)大連片區(qū)和營口片區(qū),大連大窯灣、大連灣里和營口綜合保稅區(qū),丹東邊境經(jīng)濟合作區(qū),大連、營口和盤錦跨境電子商務綜合試驗區(qū)等明確重點發(fā)展方向,培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,打造若干具有較強競爭力的區(qū)域經(jīng)濟增長點。
加快推進大連產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)以及錦州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等園區(qū)建設,促進開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化,創(chuàng)新體制、激發(fā)活力,形成新的集聚效應和增長動力。
強化沿海6市協(xié)同發(fā)展章節(jié)中明確沿海6市產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向
大連
重點發(fā)展綠色石化、新一代信息技術、高端裝備制造、新能源汽車和智能(網(wǎng)聯(lián))汽車等制造業(yè);培育壯大醫(yī)藥健康、潔凈能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),及金融、商貿(mào)物流、文旅產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè);加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
丹東
重點發(fā)展儀器儀表、紡織服裝、汽車零部件和農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè),培育壯大新能源、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè),做大做優(yōu)文旅康養(yǎng)業(yè)。
錦州
重點發(fā)展精細化工、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè),培育壯大高端裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),優(yōu)化發(fā)展物流、文旅康養(yǎng)等現(xiàn)代服務業(yè)。
營口
重點發(fā)展冶金新材料、精細化工、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè),培育壯大跨境電商、商貿(mào)物流、文旅康養(yǎng)等現(xiàn)代服務業(yè),做優(yōu)現(xiàn)代食品工業(yè)、汽車后市場、精品樂器等特色產(chǎn)業(yè)。
盤錦
重點發(fā)展石化及精細化工、特色裝備制造、糧食儲運及精深加工、光電子等產(chǎn)業(yè),培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、新能源產(chǎn)業(yè),提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品質(zhì)。
葫蘆島
重點發(fā)展精細化工、裝備制造、有色金屬、能源電力等產(chǎn)業(yè),培育壯大新能源、高端裝備制造、文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)。
遼寧沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展主要目標
到2025年
遼寧沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育、海洋經(jīng)濟發(fā)展取得新成效,初步形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。創(chuàng)新驅(qū)動、體制改革、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、對外開放、共享發(fā)展等方面處于東北地區(qū)領先地位,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速超過6%,研發(fā)經(jīng)費投入年均增速超過7%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過8.5%,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重高于全省平均水平,近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ類、Ⅱ類)比例保持穩(wěn)定不低于90%。
到2030年
遼寧沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展取得重要成果,經(jīng)濟實力、科技實力、綜合實力大幅提升,新舊動能轉(zhuǎn)換取得重大進展,新動能成為經(jīng)濟發(fā)展的主導力量,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的空間布局基本構建,生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),重點面向東北亞的高水平開放新前沿基本形成,人民生活水平大幅提高,共同富裕邁出堅實步伐。
圖/文來源新聞大連、遼寧港口集團
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