一座城市在區(qū)域地理、產(chǎn)業(yè)地理版圖上的比重，反映著這座城市的發(fā)展“潛質(zhì)”。在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，成都市青白江區(qū)的“比重值”近年來一直呈現(xiàn)著“正相關(guān)”。

12月20日，成都市青白江區(qū)兩會(huì)召開。鐫寫在“成績單”上的一連串榮譽(yù)感動(dòng)且鼓舞著與會(huì)者——成功獲批國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，躋身全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)、全國投資潛力百強(qiáng)區(qū)、全國綠色發(fā)展百強(qiáng)區(qū)、全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

感動(dòng)，是過往五年的奮斗，青白江實(shí)現(xiàn)了從內(nèi)陸腹地向開放樞紐、從老工業(yè)基地向泛歐泛亞港口城市的歷史性轉(zhuǎn)變。鼓舞，是在“十四五”開局的關(guān)鍵年份，一座城市的“收獲”——2021年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值630億元，較2016年增長80%，連續(xù)跨過3個(gè)百億臺(tái)階。

感動(dòng)與鼓舞充斥著前進(jìn)的齒輪，一座泛歐泛亞港口城市建設(shè)起勢，正當(dāng)其時(shí)！

三個(gè)“關(guān)鍵詞” 感受一座城的脈動(dòng)

中國城市的評(píng)價(jià)體系中，三個(gè)詞“繞不過去”：產(chǎn)業(yè)、環(huán)境和民生福祉。在青白江感悟和理解這三個(gè)詞，可以清晰地感受到這座城市的“脈動(dòng)”。

產(chǎn)業(yè)是城市的“根”。在青白江，產(chǎn)業(yè)格局與城市格局相得益彰——城市由“單極”發(fā)展邁向“雙核”時(shí)代。依托成都國際鐵路港、智慧產(chǎn)業(yè)城、歐洲產(chǎn)業(yè)城，高標(biāo)準(zhǔn)打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成以現(xiàn)代物流、國際貿(mào)易、先進(jìn)材料、智能制造為主導(dǎo)的外向型產(chǎn)業(yè)集群。

港口城市的產(chǎn)業(yè)格局在青白江已經(jīng)形成了清晰的“脈絡(luò)”。西至歐洲、北上蒙俄、東聯(lián)日韓、南拓東盟的國際班列線路網(wǎng)絡(luò)和陸海貨運(yùn)配送體系，形成7條國際鐵路和5條國際鐵海聯(lián)運(yùn)通道，聯(lián)接境外68個(gè)城市、境內(nèi)20個(gè)城市。成都中歐班列開行量和綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)連續(xù)五年保持全國前列。

這些變化帶來的數(shù)據(jù)是“佐證”。過去五年，青白江區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型，簽約引進(jìn)嘉德精工等總投資1845億元的項(xiàng)目197個(gè)。培育臺(tái)嘉等小巨人、成長型企業(yè)218家，國家級(jí)、省級(jí)“專精特新”企業(yè)22家。規(guī)上工業(yè)增加值年均增長8.8%。

將目光轉(zhuǎn)移到環(huán)境。青白江區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)由2016年的198天提升至2020年的299天。地表水考核斷面水質(zhì)均達(dá)Ⅲ類，飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)提升為Ⅱ類。龍泉山城市森林公園增綠增景1.7萬畝，森林蓄積達(dá)53萬立方米，森林覆蓋率提升至33.7%。獲批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

環(huán)境不止于人。青白江通過推行“一枚印章管審批”，全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上可辦、98%一窗受理，承諾提速率達(dá)92%，一網(wǎng)通辦工作位于省市前列。工程項(xiàng)目審批總用時(shí)壓縮至50個(gè)工作日內(nèi)。全國首創(chuàng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營系統(tǒng)集成三項(xiàng)改革和無感申報(bào)模式，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)零費(fèi)用、立等可取。獲評(píng)中國國際化營商環(huán)境建設(shè)示范區(qū)、中國國際化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城區(qū)。

人民城市為人民，城市福祉人民享。過去五年，青白江城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。四川師范大學(xué)、四川開放大學(xué)相繼落戶，引進(jìn)成都樹德等優(yōu)質(zhì)教育資源。投入16億元新建大彎中學(xué)北校區(qū)等學(xué)校52所，新增公辦中小學(xué)、幼兒園學(xué)位18210個(gè)。區(qū)人民醫(yī)院成功創(chuàng)建“三甲”，聯(lián)合華西第二醫(yī)院共建區(qū)婦女兒童醫(yī)院，遷建提升區(qū)中醫(yī)醫(yī)院。建成區(qū)文體中心等公服設(shè)施170個(gè)，投運(yùn)萬達(dá)等商業(yè)綜合體3個(gè)，打造八陣巷等特色商業(yè)街5條，實(shí)現(xiàn)區(qū)域路網(wǎng)總里程1442公里。完成棚戶區(qū)和城中村改造1.6萬戶、攀成鋼老小區(qū)等老舊小區(qū)改造55個(gè)……

七個(gè)“著力點(diǎn)” 領(lǐng)悟一座城的雄心

“機(jī)遇優(yōu)勢將更加凸顯”被青白江區(qū)“自我問診”后寫入政府工作報(bào)告。同時(shí)被寫入的還有“隨著國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈成型成勢，西部大開發(fā)、西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)等戰(zhàn)略部署落地落實(shí)?！?/p>

基于對(duì)時(shí)代之機(jī)的研判彰顯出的城市“雄心”顯而易見。

而更廣闊的“雄心”需要慢慢領(lǐng)悟這幅剛剛繪制而就的藍(lán)圖——立足“陸海聯(lián)運(yùn)樞紐、國際化青白江”總體定位，實(shí)施“港口立城、產(chǎn)業(yè)興城、品質(zhì)優(yōu)城”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)面向泛歐泛亞、“一帶一路”的對(duì)外交往引領(lǐng)區(qū)、開放產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、改革創(chuàng)新示范區(qū)、國際品質(zhì)生活區(qū)和陸港主樞紐，構(gòu)建“一港引領(lǐng)、雙核共興、四片協(xié)同”空間發(fā)展格局，打造現(xiàn)代化國際化成都北部中心。

一幅五年之期“藍(lán)圖”的背后，七個(gè)“著力點(diǎn)”清晰可見。

著力打造陸港主樞紐。充分發(fā)揮鐵路港立足四川、輻射西部、服務(wù)全國、聯(lián)通世界的獨(dú)特優(yōu)勢，不斷提升全球供應(yīng)鏈配送能力和陸港物流樞紐輻射能力。構(gòu)建“30個(gè)境內(nèi)城市+100個(gè)境外城市”國際班列線網(wǎng)。到2026年，力爭集裝箱年吞吐量140萬標(biāo)箱、綜保區(qū)進(jìn)出口總額300億元以上，確保綜保區(qū)發(fā)展績效評(píng)估位居全國前列。成都鐵路口岸實(shí)現(xiàn)擴(kuò)區(qū)，成為正式開放口岸。建成跨境貿(mào)易綜合查驗(yàn)監(jiān)管中心，實(shí)施“嵌入式”海關(guān)監(jiān)管，提升跨境貿(mào)易貨物通關(guān)效率。在蒂爾堡、萬象等地建設(shè)海外倉5處以上，不斷提升口岸服務(wù)能力。

著力打造對(duì)外交往引領(lǐng)區(qū)。青白江將充分發(fā)揮國際門戶樞紐作用，完善對(duì)外交往配套服務(wù)功能，提升國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)泛歐泛亞影響力。

著力打造開放產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。青白江將加快布局新賽道、培育新賽手、建設(shè)新賽場，以“四新”經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動(dòng)，構(gòu)建現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值邁上千億臺(tái)階。

著力打造改革創(chuàng)新示范區(qū)。青白江將以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

著力打造國際品質(zhì)生活區(qū)。青白江將以不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往為目標(biāo)，深入推進(jìn)城市有機(jī)更新，持續(xù)提升城市功能配套水平，大力發(fā)展社會(huì)民生事業(yè)，打造高品質(zhì)生活宜居地。建成成綿高速第二復(fù)線等“五高六快”大通道，完善城市骨干路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升群眾出行便捷度。實(shí)施寶成鐵路公交化改造，著力構(gòu)建多層次軌道交通體系。

著力打造智慧安全韌性城市。青白江將以城市全周期管理為重點(diǎn)，持續(xù)提升現(xiàn)代治理能力和城市風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，形成與城市高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的治理體系，堅(jiān)決守住城市安全底線。

著力打造人民滿意政府。青白江將始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程、各領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和關(guān)鍵崗位監(jiān)督。力戒形式主義、官僚主義，提升工作效能。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，創(chuàng)建文明城區(qū)。

系列“進(jìn)度表” 讀懂一座城的秘訣

實(shí)干興邦，實(shí)干亦興城！2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是全面打響重大項(xiàng)目攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)、招商引智大會(huì)戰(zhàn)的開局之年。

這一年，青白江區(qū)將如何作為？一系列清晰的“進(jìn)度表”中，很容易讀懂這座城市起勢的“秘訣”所在。

對(duì)標(biāo)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)開區(qū)“核心區(qū)+托管區(qū)”功能體系，分級(jí)分類劃分區(qū)域范圍，建立健全系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的經(jīng)開區(qū)管理機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)對(duì)外合作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、要素保障等重點(diǎn)工作，確保經(jīng)開區(qū)建設(shè)高位開局。

加快拓展國際鐵路和鐵海聯(lián)運(yùn)戰(zhàn)略通道，高質(zhì)量開行中老班列，深化中歐班列（成渝）合作，全年開行國際班列4300列以上，綜合重載率達(dá)97%以上，其中成都中歐班列2000列以上，班列綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平。

依托國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、蓉歐智谷大樓等載體，引進(jìn)入駐功能性、區(qū)域性企業(yè)270家，培育規(guī)上限上企業(yè)50家。招引產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目40個(gè)以上，力促玉湖環(huán)球食品供應(yīng)鏈等5個(gè)項(xiàng)目開工，加快金屬云商總部等8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)孩子王西南智慧物流基地等11個(gè)項(xiàng)目投運(yùn)投產(chǎn)。

深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)，依托SAP、華為產(chǎn)業(yè)賦能中心，推動(dòng)蜀虹等企業(yè)數(shù)字化改造。強(qiáng)化規(guī)上工業(yè)企業(yè)入庫培育，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“分轉(zhuǎn)子”“小升規(guī)”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家以上。

加快推進(jìn)“一帶一路”農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)鏈中心、中智農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)農(nóng)商文旅體融合發(fā)展，招引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目5個(gè)，加快茗果匯等5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)四川供銷現(xiàn)代種業(yè)園區(qū)等3個(gè)項(xiàng)目投運(yùn)投產(chǎn)。

持續(xù)深化“放管服”改革，扎實(shí)推進(jìn)營商環(huán)境4.0政策落地落實(shí)。深化商事登記制度改革，推行歇業(yè)登記制度，降低市場主體維持成本。推行集中登記地作為企業(yè)經(jīng)營場所改革，降低創(chuàng)業(yè)成本。深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，探索中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)項(xiàng)目工程建設(shè)許可和施工許可階段合并審批，工程項(xiàng)目審批時(shí)間壓減至45個(gè)工作日以內(nèi)。

規(guī)劃建設(shè)體育公園，啟動(dòng)建設(shè)桂平公園鄰里中心等公服設(shè)施27個(gè)，加快建設(shè)社區(qū)綜合體2個(gè)，建成24小時(shí)城市書房等文化體育空間20處以上。

強(qiáng)化“3+1”就業(yè)援助服務(wù)，新增就業(yè)1萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)?；I集配建600套保障性租賃住房，加快500套人才公寓和137套統(tǒng)籌房建設(shè)，完成宏翔樂居、陸港花園等安置房建設(shè)。

細(xì)致如此，卻又不止于此！

一個(gè)個(gè)精準(zhǔn)的數(shù)字，一項(xiàng)項(xiàng)細(xì)致的安排。細(xì)微之處見“雄心”，細(xì)微之處讀懂這座城。

青白江區(qū)在政府工作報(bào)告中，定下了這樣一個(gè)“小目標(biāo)”：經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，主要指標(biāo)增速高于全國、全省、全市平均水平。從走出會(huì)場的人緊湊的步伐中，可以感受到令人期待的未來！

圖/文來源錦觀新聞

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