據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》2月15日?qǐng)?bào)道,中央編委批準(zhǔn)設(shè)立南京海事法院,并撤銷南京鐵路運(yùn)輸法院。南京鐵路運(yùn)輸法院撤銷后,新設(shè)立的南京海事法院將在其原有框架基礎(chǔ)上設(shè)立??梢灶A(yù)見(jiàn),此次“一撤一立”,將給江蘇鐵路案件、海事案件管轄?zhēng)?lái)較大變化。
海事法院是為行使海事司法管轄權(quán)而設(shè)立的專門審判一審海事、海商案件的專門人民法院。我國(guó)目前分別在廣州、上海、青島、天津、大連、武漢、海口、廈門、寧波、北海設(shè)立了10個(gè)海事法院。南京海事法院成為我國(guó)第11家海事法院。
江蘇省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室:
《關(guān)于在南京設(shè)立海事法院的請(qǐng)示》(蘇編辦呈[2018]28號(hào))及《關(guān)于設(shè)立南京海事法院有關(guān)情況的補(bǔ)充報(bào)告》(蘇編辦呈[2018]33號(hào))收悉。經(jīng)研究并報(bào)中央編委批準(zhǔn),現(xiàn)批復(fù)如下。
一、同意撤銷南京鐵路運(yùn)輸法院,其原有政法專項(xiàng)編制由你省法院系統(tǒng)統(tǒng)籌調(diào)劑使用。
二、同意設(shè)立南京海事法院,按中級(jí)人民法院組建;綜合設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)6個(gè):設(shè)院長(zhǎng)1名、副院長(zhǎng)2名:核定政法專項(xiàng)編制110名,在你省法院系統(tǒng)現(xiàn)有政法專項(xiàng)編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑解決。
審判制度
與一般民事案件的"四級(jí)兩審終審制"不同,海事案件的審級(jí)則為"三級(jí)兩審終審制",即各海事法院、海事法院所在地高級(jí)人民法院和最高人民法院。
根據(jù)海事案件的性質(zhì)、標(biāo)的以及社會(huì)影響程度等方面的不同,海事法院所在地的高級(jí)人民法院和最高人民法院可以受理第一審海事案件。為方便當(dāng)事人訴訟和解決海事糾紛,各海事法院陸續(xù)在沿海各大港口設(shè)立派出機(jī)構(gòu)——派出法庭。海事法院由內(nèi)設(shè)的海事庭、海商庭和派出庭審理第一審海事案件。
管轄制度
海事訴訟管轄具有專門性、涉外性以及不以行政區(qū)劃分為依據(jù)的特點(diǎn)。
地域管轄
海事案件所具有的涉外因素多、涉及面廣、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、訴訟標(biāo)的流動(dòng)等特點(diǎn),決定了只有對(duì)大多數(shù)海事案件適用特殊地域管轄,才能更加科學(xué)高效地解決海事糾紛,保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。海事訴訟特殊地域管轄是指以訴訟標(biāo)的所在地或者海事事實(shí)發(fā)生地為標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)考慮被告住所地而確定的管轄。除共同海損、救助報(bào)酬等個(gè)別類型案件外,大多數(shù)海事訴訟特殊地域管轄的案件,均可由被告住所地海事法院管轄。
專屬管轄
部分法律規(guī)定特定的海事案件只能由特定的海事法院管轄。海事訴訟專屬管轄具有很強(qiáng)的排他性,既排除外國(guó)法院的管轄權(quán),也排除非海事法院對(duì)案件的管轄權(quán),而且還排除了國(guó)內(nèi)其他海事法院的管轄權(quán)。
協(xié)議管轄
海事訴訟協(xié)議管轄是指當(dāng)事人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自行約定由某一法院對(duì)其爭(zhēng)議案件進(jìn)行審判,從而達(dá)到排除其他法院管轄且方便訴訟的目的。
受理案件范圍
海事侵權(quán)糾紛案件
包括船舶碰撞損害責(zé)任糾紛案件;船舶觸碰海上、通??珊剿颉⒏劭诩捌浒渡系脑O(shè)施或者其他財(cái)產(chǎn)的損害責(zé)任糾紛案件;船舶排放、泄漏、傾倒油類、污水或者其他有害物質(zhì),造成水域污染或者他船、貨物及其他財(cái)產(chǎn)損失的損害責(zé)任糾紛案件;船舶航行、營(yíng)運(yùn)、作業(yè)等活動(dòng)侵害他人人身權(quán)益的責(zé)任糾紛案件等。
海事合同糾紛案件
包括船舶買賣合同糾紛案件; 船舶工程合同糾紛案件;船舶檢驗(yàn)合同糾紛案件; 船舶經(jīng)營(yíng)管理合同(含掛靠、合伙、承包等形式)、 航線合作經(jīng)營(yíng)合同糾紛案件; 船舶代理合同糾紛案件;船舶引航合同糾紛案件;船舶抵押合同糾紛案件等。
海洋及通海可航水域開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)相關(guān)糾紛案件
包括海洋、通??珊剿蚰茉春偷V產(chǎn)資源勘探、開(kāi)發(fā)、輸送糾紛案件;海水淡化和綜合利用糾紛案件;海岸帶開(kāi)發(fā)利用相關(guān)糾紛案件;海洋、通??珊剿驖O業(yè)經(jīng)營(yíng)(含捕撈、養(yǎng)殖等)合同糾紛案件; 海洋開(kāi)發(fā)利用設(shè)備設(shè)施融資租賃合同糾紛案件等。
其他海事海商糾紛案件
包括船舶所有權(quán)、船舶優(yōu)先權(quán)、船舶留置權(quán)、船舶抵押權(quán)等船舶物權(quán)糾紛案件;港口貨物、海運(yùn)集裝箱及港航設(shè)備設(shè)施的所有權(quán)、留置權(quán)、抵押權(quán)等物權(quán)糾紛案件;海洋、通海可航水域開(kāi)發(fā)利用設(shè)備設(shè)施等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、留置權(quán)、抵押權(quán)等物權(quán)糾紛案件;提單轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押所引起的糾紛案件;海難救助糾紛案件等。
海事行政案件
包括因不服海事行政機(jī)關(guān)作出的涉及海上、通??珊剿蚧蛘吒劭趦?nèi)的船舶、貨物、設(shè)備設(shè)施、海運(yùn)集裝箱等財(cái)產(chǎn)的行政行為而提起的行政訴訟案件; 因不服海事行政機(jī)關(guān)作出的涉及海上、通??珊剿蜻\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)及相關(guān)輔助性經(jīng)營(yíng)、貨運(yùn)代理、船員適任與上船服務(wù)等方面資質(zhì)資格與合法性事項(xiàng)的行政行為而提起的行政訴訟案件;因不服海事行政機(jī)關(guān)作出的涉及海洋、通??珊剿蜷_(kāi)發(fā)利用、漁業(yè)、環(huán)境與生態(tài)資源保護(hù)等活動(dòng)的行政行為而提起的行政訴訟案件等。
海事特別程序案件
申請(qǐng)認(rèn)定海事仲裁協(xié)議效力的案件;申請(qǐng)承認(rèn)、執(zhí)行外國(guó)海事仲裁裁決,申請(qǐng)認(rèn)可、執(zhí)行香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)海事仲裁裁決,申請(qǐng)執(zhí)行或者撤銷國(guó)內(nèi)海事仲裁裁決的案件;申請(qǐng)承認(rèn)、執(zhí)行外國(guó)法院海事裁判文書(shū),申請(qǐng)認(rèn)可、執(zhí)行香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)法院海事裁判文書(shū)的案件;申請(qǐng)認(rèn)定海上、通??珊剿蜇?cái)產(chǎn)無(wú)主的案件;申請(qǐng)無(wú)因管理海上、通??珊剿蜇?cái)產(chǎn)的案件等。