寧波是我國首批設(shè)立的14個沿海開放城市之一和5個計劃單列市之一，從上世紀(jì)80年代初期到2000年，寧波在全國大中城市中的地位一直很耀眼。但進入2000年后，寧波的發(fā)展腳步開始放緩，無論是GDP總量還是人均GDP，在全國同類城市中的排名都在逐年下降。為此，在日前舉行的’2018寧波發(fā)展論壇（秋季會）上，有專家指出，“寧波應(yīng)該跳出港口發(fā)展港口，通過港口支撐創(chuàng)新能力的提升，這才是寧波高質(zhì)量發(fā)展的核心關(guān)鍵。”

擁有世界級的深水良港是寧波的驕傲，也是寧波的最大資源。多年來，寧波一直奉行“港口興，則城市興、經(jīng)濟興”，城市發(fā)展目標(biāo)從上世紀(jì)80年代早期的建設(shè)現(xiàn)代化港口，到后來的現(xiàn)代化港口城市、現(xiàn)代化國際港口城市，再到去年的現(xiàn)代化國際港口名城，始終沒有離開過港口。

充分利用自然資源，是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的捷徑，況且港口作為區(qū)域與外界連接通道的重要節(jié)點，是區(qū)域加入經(jīng)濟全球化、參與社會分工的基礎(chǔ)。憑借港口優(yōu)勢，造就了寧波發(fā)達的臨港工業(yè)，并在很長一段時間里，臨港工業(yè)一直都是拉動寧波經(jīng)濟增長的“中流砥柱”。

但港口畢竟只是一個物流運輸?shù)耐ǖ?，對?jīng)濟的輻射、帶動作用，已經(jīng)支撐不起現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的需要。從某種意義上說，港口更多的還是代表著工業(yè)經(jīng)濟，大宗物流、商品、貨運才是它的主體，它不代表新興的信息經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟。寧波在新一輪的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中，沒有很好地在信息經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟中找到方向，一定程度上，也與太過依賴港口、沒有成功突破單一輸出港的局限有關(guān)。

新時代的發(fā)展需要港口，確實這也是寧波的最大優(yōu)勢，理應(yīng)好好發(fā)揮作用，但不能局限于港口。港口是寧波經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，但不能作為唯一支撐，還是要在創(chuàng)新上下功夫。

比如，如何將港口跟它的腹地、貿(mào)易、地區(qū)經(jīng)濟總量聯(lián)系在一起，加快發(fā)展港口服務(wù)業(yè)，特別是發(fā)展類似融資租賃、買船賣船法律服務(wù)等金融服務(wù)業(yè)，而不是注重集裝箱、散貨的數(shù)量。英國倫敦港年貨物吞吐量不及寧波舟山港，但倫敦港是世界上最重要的國際航運中心之一，寧波舟山港卻不是，原因就是倫敦港更多的是依托港口，貼上了金融的標(biāo)簽。

又比如，在現(xiàn)在的城市發(fā)展理念中，寧波如何讓“寧波港”和“寧波幫”，實現(xiàn)兩輪支撐？現(xiàn)在我們只看到了港口，而“寧波幫”在衰弱，影響力在后退。寧波僅靠港口不行，以后的發(fā)展更重要還是要靠“寧波幫”、寧波的企業(yè)家，特別是創(chuàng)新型、科技型企業(yè)家，這就需要寧波處理好港口與城市發(fā)展的關(guān)系。

對寧波來說，現(xiàn)在面臨著比較好的大趨勢、好環(huán)境。從國家層面來看，“一帶一路”倡議提出后，中央、浙江省包括寧波自身，對寧波的定位很明確，就是“一帶一路”的核心樞紐。寧波是“一帶一路”跟長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略交匯點，有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢。但這個定位，目前還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有被挖掘出來，值得寧波深思。