扼守海上“咽喉”的馬來西亞古城馬六甲，13至17世紀曾是最興旺的國際商港。每年12月和3月有很多商船停泊在馬六甲港口，等待季風轉(zhuǎn)向再繼續(xù)航行。馬六甲王國的興盛正是建立在港口貿(mào)易之上，彼時，馬六甲能聽到80多種語言，來自阿拉伯半島、印度和中國的香料、瓷器、茶葉等在此交易，并流向世界各地。

隨著時代變遷，馬六甲港口逐漸沒落，不再是海上貿(mào)易航線中的重要樞紐。今日的馬六甲海邊，甚至看不到一個成規(guī)模的深水碼頭，僅有一個小型貨運碼頭。在“一帶一路”倡議下，中馬兩國企業(yè)計劃興建深水碼頭，為馬六甲帶來再次繁榮的希望。

皇京港項目（Melaka Gateway）位于馬六甲州西南海岸，由一個天然島和三個人造島組成，旨在打造一個涵蓋深水碼頭、生態(tài)旅游、自由貿(mào)易免稅區(qū)、商業(yè)地產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綜合新城。該項目計劃總投資800億林吉特，預計2025年完成，由馬來西亞公司凱杰發(fā)展（KAJD）投資開發(fā)，中國電力建設集團（下稱“中國電建”）負責三個人工島的工程建設。

中國電建“填海造島”趕工期

根據(jù)規(guī)劃，皇京港第一島為生態(tài)旅游、娛樂區(qū)，將建成國際郵輪碼頭；第二島將建成中央商務區(qū)（CBD）；第三島為深水補給碼頭；第四島為集裝箱碼頭和臨海工業(yè)園。凱杰發(fā)展估計，項目將為當?shù)亟?jīng)濟創(chuàng)造1.19萬億林吉特，并在未來十年創(chuàng)造4.5萬個就業(yè)機會。

在距馬六甲海峽石碑不遠處，填海工程正在加緊施工。2017年，中國電建獲得了價值3.5億美元的填海造地合同，負責皇京港項目三個人工島的吹填、護岸、防波堤工程的設計、采購及施工。

中國電建皇京港項目總承包部商務經(jīng)理李清橋在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時稱，“2014年以前，業(yè)主以直接往海里拋沙的方式做填海項目，成本巨大，效果欠佳，后來才找了我們來做?！?/p>

李清橋在馬來西亞已駐扎14年，親歷了有著“東南亞三峽”之稱的巴貢水電站、廈門大學馬來分校等大型項目，這些項目使中國電建在馬來西亞工程承包市場獲得巨大影響力?；示└凼侵袊娊ㄆ駥嵤┑淖畲笠?guī)模的填海造地項目?！昂笃谕恋氐亩夐_發(fā)，我們也會盡力爭取設計施工合同，因為這是我們的強項?！崩钋鍢蛘f。

在填海造地施工現(xiàn)場，平整的人工島上，吹沙船正在有序作業(yè)，裸露的土地上黑色的淤泥格外顯眼?！罢麄€馬六甲市大部分都是填起來的，填海時很多淤泥會被擠到陸地上來。這個項目最深處有28米深的淤泥，施工難度很大。” 李清橋指著插在沙土之上的排水板告訴記者，“我們采用了‘水下排水固結’的辦法，把水排出來，保證基礎的質(zhì)量?！?/p>

據(jù)了解，受業(yè)主石料供應、船只準證辦理、資金不到位等因素影響，工期相比計劃有些滯后?！拔覀冞M行了墊資，業(yè)主在項目實施中逐步還款。按照合同，填海工程應該是2020年7月23日結束，但業(yè)主推遲了還款，所以第二島還未開工。目前整個合同大約完成了14%?！崩钋鍢蛘f。

馬來西亞政權更迭令一些“一帶一路”項目面臨不確定性。有分析認為，目前暫停的中馬合作項目大都是公共項目，皇京港作為一個私人投資項目，面臨中止的風險不大。

據(jù)當?shù)孛襟w報道，馬六甲州首席部長阿德里（Adly Zahari）9月20日確認了皇京港項目將按計劃進行，并稱現(xiàn)在的首要任務是確保第一島的填海和建設工程如期完成。

馬六甲未來的旅游資產(chǎn)

在馬來西亞經(jīng)濟部長阿茲敏眼中，皇京港是一項利于國家經(jīng)濟發(fā)展的項目，能夠增加工作機會、增加國內(nèi)生產(chǎn)值、促進技術轉(zhuǎn)移，帶來工商業(yè)機會。

對于不足百萬人口的馬六甲而言，其支柱產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)將從皇京港項目顯著受益。這個曾為葡萄牙、荷蘭、英國殖民地的歷史古城，在2008年被聯(lián)合國教科文組織列為世界文化遺產(chǎn)，是馬來西亞最受歡迎的旅游城市之一。數(shù)據(jù)顯示，2017年到訪馬六甲的游客超過1600萬人次，其中中國游客最多。馬六甲與中國存在著千絲萬縷的歷史聯(lián)系。600多年前，中國航海家鄭和七次遠洋航海，五次駐節(jié)馬六甲。如今，馬六甲仍留下不少鄭和的印記，三寶山、三寶廟、三寶井都在講述著當年的故事。

“我們要讓皇京港成為馬六甲州政府未來的旅游資產(chǎn)?！瘪R六甲州首席部長阿德里（Adly Zahari）說.在第一島上，凱杰發(fā)展計劃與皇家加勒比國際郵輪有限公司聯(lián)合開發(fā)一個國際郵輪碼頭。根據(jù)規(guī)劃，這一郵輪碼頭將具有900米泊位，可在同一時間供3艘超級大型郵輪停泊，迎接上萬名來自世界各地的乘客。此外，該島還將打造東南亞最大的游艇港。

“巴生港也有郵輪碼頭，但距離市區(qū)太遠了?；示└劢ㄠ]輪碼頭很有優(yōu)勢，一下船就是城市，并且馬六甲有豐富的旅游資源。郵輪將帶來更多游客，從而拉動消費。郵輪碼頭也可以令皇京港的景致更有魅力，對旅游業(yè)有促進作用?！蔽鞲劭毓捎邢薰究偨?jīng)理Ruben Emir Gnanalingam在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時稱。

投資建深水碼頭

皇京港項目更引人關注的是深水補給碼頭的建設。第三島是一個天然良港，擁有水深20米至30米的航道。據(jù)測算，每年經(jīng)過馬六甲海峽的5萬艘船只中有60%來往中國，深水補給碼頭建成之后能夠更好地服務中國航運。

皇京港深水碼頭是中馬“一帶一路”合作的重點項目之一，已于2016年奠基，計劃由中國電建、深圳鹽田港和山東日照港三家中國企業(yè)合作開發(fā)，投資額預計為80億林吉特。建成后的碼頭可供長350米至400米的巨型油輪以及20萬噸至32萬噸的散裝貨輪?？?，碼頭還將配備專門的存儲設施，用于包括石油、石化和植物油在內(nèi)的液體貨物的存儲。

Ruben告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，近期市場對液體存儲設施的需求巨大，但巴生港西港的供給已達上限，已沒有更多土地來建新的液體存儲設施。因此，在西海岸建新的存儲設施，預計將有較好的市場前景?！斑^去17年中，我們都在不斷向客戶推銷，但鮮有問津。去年有10個公司來了，突然之間市場對液體設施的需求很大，主要來自緬甸、孟加拉、印度等地區(qū)?，F(xiàn)在我們是全價銷售，而客戶之間還需要競價才能獲得?！盧uben說。

馬六甲港務局總經(jīng)理Subramaniam在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，對于皇京港的商業(yè)碼頭，目前還沒有任何合作協(xié)議，盡管開發(fā)商與廣東省、鹽田港、日照港簽署了合作備忘錄，但仍需要一步一步來，由政府統(tǒng)籌考慮其可行性，并做出最終決定。

“政府要求開發(fā)商的項目必須引入可靠的合作伙伴，并提供資金來源等方面的信息。我們擔心的是，私人投資項目一旦啟動，而中途遇上問題，就需要政府介入去幫助它們。出于這個角度，政府需要確保項目所有條件都具備，并且具有可行性，才能批準。”Subramaniam說。

有多位業(yè)內(nèi)人士對記者分析，要在皇京港建大型集裝箱碼頭并非易事。一方面，馬六甲本地缺乏足夠的貨物量作基礎，另一方面，作為中轉(zhuǎn)港，皇京港與現(xiàn)有港口相比缺乏競爭優(yōu)勢。