為貫徹落實國務院《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》、國務院辦公廳《關于推進運輸結構調整三年行動計劃的通知》部署要求,日前,上海市人民政府辦公廳印發(fā)上海市推進海鐵聯(lián)運發(fā)展工作方案的通知,進一步優(yōu)化上海市交通運輸結構,努力打造生態(tài)友好、清潔低碳、集約高效的綠色交通運輸體系。
上海市交通委員會聯(lián)合市發(fā)展改革委、市財政局、市國資委、上港集團、中鐵上海局集團、中遠海運集裝箱公司、中鐵集裝箱上海分公司等部門、單位,在廣泛開展調研基礎上提出了本市推進海鐵聯(lián)運發(fā)展工作方案,并根據(jù)市政府多次專題會議研究意見,邊著手推進邊修改完善,最終形成了《上海市推進海鐵聯(lián)運發(fā)展工作方案》(以下簡稱《工作方案》),并經(jīng)市政府第46次常務會議審議通過。
工作方案提出,上海推進海鐵聯(lián)運發(fā)展工作的總體思路是,聚焦蘆潮港中心站功能作用發(fā)揮和上海港集疏運體系優(yōu)化,推動公路集裝箱中短距離運輸向鐵路、水運方式轉移,充分發(fā)揮各種運輸方式組合優(yōu)勢和整體效率,著力構建“宜鐵則鐵、宜水則水、宜公則公”的綜合運輸服務格局。
工作方案明確六大重點任務:一是建立推進機制,通過建立市級層面的協(xié)調推進機制,統(tǒng)籌本市海鐵聯(lián)運發(fā)展工作;二是成立經(jīng)營主體,注冊成立海鐵聯(lián)運公司,完善海鐵聯(lián)運發(fā)展軟環(huán)境;三是補好當前短板,通過港站一體化運營,切實提高運營效率,補好當前港站之間“最后一公里”短駁運輸短板問題;四是優(yōu)化運輸組織,開行海鐵聯(lián)運班列線路,優(yōu)化運輸組織,提高服務水平;五是落實優(yōu)惠措施,鐵路、港口、船公司等各方既有優(yōu)惠政策進一步優(yōu)化落地;六是出臺扶持政策,按照“鐵路讓一點、企業(yè)擔一點、政府補一點”的總體思路出臺政府扶持政策。
根據(jù)該方案制定的目標,上海市力爭2019年完成海鐵聯(lián)運箱量12萬TEU,實現(xiàn)同比翻番。2020年完成海鐵聯(lián)運箱量24萬TEU,實現(xiàn)同比翻番(其中蘆潮港站20萬TEU,同比增長2.5倍)。2035年完成海鐵聯(lián)運箱量175-300萬TEU,占全港集裝箱吞吐量(按5000-5500萬TEU)比重為3.18-5.5%,從2021年起實現(xiàn)年均增長10%以上。