近日,國務(wù)院國資委宣布中國寶武、國投、招商局集團(tuán)、華潤集團(tuán)和中國建材五家央企正式轉(zhuǎn)為國有資本投資公司,標(biāo)志著國企改革的重要里程碑。
01
什么是國有資本投資公司?
一句話概括就是國家授權(quán)經(jīng)營國有資本的企業(yè)其經(jīng)營模式以投資融資和項(xiàng)目建設(shè)為主,中央層面自2016年至2018年共確定了3批21家試點(diǎn)企業(yè),形成2+19(2家國有資本運(yùn)營公司+19家國有資本投資公司)格局。
2016年初第一批:中國國新控股有限責(zé)任公司、中國誠通控股集團(tuán)有限公司啟動(dòng)試點(diǎn)
2016年7月第二批:中國寶武、國投、招商局集團(tuán)、國家能源集團(tuán)、中糧集團(tuán)、中國五礦、中交集團(tuán)、保利集團(tuán)加入試點(diǎn)企業(yè)名單
2018年底第三批:航空工業(yè)集團(tuán)、國家電投、國機(jī)集團(tuán)、中鋁集團(tuán)、中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)、通用技術(shù)集團(tuán)、華潤集團(tuán)、中國建材、新興際華集團(tuán)、中廣核、南光集團(tuán)加入試點(diǎn)企業(yè)名單
2022年6月:中國寶武、國投、招商局集團(tuán)、華潤集團(tuán)、中國建材5家企業(yè)正式轉(zhuǎn)為國有資本投資公司,新興際華集團(tuán)與南光集團(tuán)退出試點(diǎn)名單,其余12家企業(yè)繼續(xù)深化試點(diǎn)。
2022年是國企改革三年行動(dòng)的收官之年,國資委對各試點(diǎn)企業(yè)改革進(jìn)展情況開展專項(xiàng)評(píng)估,聚焦于功能作用發(fā)揮、提升經(jīng)營業(yè)績、完善公司治理、增強(qiáng)管理效能和風(fēng)險(xiǎn)防控水平等方面,最終決定了優(yōu)化調(diào)整的企業(yè)名單。
02
中國寶武何以“轉(zhuǎn)正”?
中國寶武由原寶鋼集團(tuán)和武漢鋼鐵集團(tuán)聯(lián)合重組而成,于2016年12月1日揭牌成立,注冊資本527.9億元,資產(chǎn)規(guī)模10141億元。2020年,中國寶武鋼產(chǎn)量達(dá)到1.15億噸問鼎全球鋼企之冠,2021年《財(cái)富》發(fā)布的世界500強(qiáng)榜單中,中國寶武躋身前百強(qiáng),排名第72。
▲ 2021年世界鋼企前50名的中國企業(yè)
改革成果
1、綜合競爭力顯著提升
2016年以來,以市場化方式重組重鋼、馬鋼和太鋼,并先后托管中鋼、昆鋼,2021年以粗鋼產(chǎn)量約為1.2億噸蟬聯(lián)全球第一,歷史性地實(shí)現(xiàn)了“億噸寶武”目標(biāo)。寶武的發(fā)展目標(biāo)是力爭到2025年粗鋼規(guī)模達(dá)到2億噸,到2035年實(shí)現(xiàn)全球市占率15%,進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場占有率。
2、資本運(yùn)作能力突出
中國寶武連續(xù)收購地方國有鋼企,在提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度的同時(shí),促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)能利用率和企業(yè)經(jīng)營效益快速提升,化解過剩產(chǎn)能。截至目前,目前中國寶武已經(jīng)控股12家上市公司,未來五年計(jì)劃將上市公司數(shù)量增加至20家。
▲中國寶武通過太鋼不銹控股山東鑫海實(shí)業(yè),正式跨入到山東版圖
3、激發(fā)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能
寶武業(yè)務(wù)規(guī)劃包括鋼鐵制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、智慧服務(wù)業(yè)、資源環(huán)境業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)業(yè)、產(chǎn)業(yè)金融業(yè)等六個(gè)方面,寶武在各個(gè)方面均在加強(qiáng)布局和與行業(yè)其他企業(yè)融合,促進(jìn)了中國鋼鐵行業(yè)從原料、生產(chǎn)、設(shè)備、物流配送、環(huán)保、金融、智能化、數(shù)字化、新技術(shù)、新材料等多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的專業(yè)化整合和協(xié)同發(fā)展。
▲ 中國寶武“萬名寶羅上崗計(jì)劃”
中國寶武這艘“鋼鐵航母”在啟航伊始就提出,作為國有資本投資公司的試點(diǎn)企業(yè),將依據(jù)國有資本投資公司的功能定位,逐漸向“管資本”轉(zhuǎn)型,在體制機(jī)制創(chuàng)新、專業(yè)化公司發(fā)展、職業(yè)經(jīng)理人制度、“瘦身健體”、提質(zhì)增效等方面深化改革。經(jīng)過六年的奮斗,中國寶武基本完成了從產(chǎn)業(yè)集團(tuán)向國有資本投資公司的成功轉(zhuǎn)型。
03
“轉(zhuǎn)正”將帶來怎樣的改變?
“轉(zhuǎn)正”使得中國寶武在資本市場、鋼鐵生態(tài)圈和世界鋼鐵業(yè)的美譽(yù)度大大提升,總體而言,企業(yè)轉(zhuǎn)為國有資本投資公司將帶來以下兩點(diǎn)變化:
1、從“管企業(yè)”轉(zhuǎn)向“管資本”
從“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變,可以從根本上解決國企管理中長期存在的政企不分、政資不分的問題,消除國資監(jiān)管“越位”、“缺位”、“錯(cuò)位”的現(xiàn)象,起到“承上啟下”的作用。
這種“管資本”模式將監(jiān)管人和出資人的身份相分離,避免了國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接干預(yù),國有企業(yè)的具體經(jīng)營活動(dòng)使國企在改革中保持規(guī)范管理和市場化運(yùn)作原則相平衡。
2、授權(quán)、放權(quán)的力度加大
國有資本投資公司可以根據(jù)其發(fā)展定位和工作實(shí)際,在授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活和管好相統(tǒng)一的前提下,在戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)管理、工資總額、選人用人、股權(quán)激勵(lì)、產(chǎn)權(quán)管理、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)等方面擁有更充分的自主權(quán)。
在擁有一定的自主權(quán)后,國有資本投資公司能夠建立完善靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制,深化三項(xiàng)制度改革,暢通人才上升渠道,充分激發(fā)企業(yè)活力動(dòng)力;建立健全與勞動(dòng)力市場基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機(jī)制,有效激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情,促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展。
正式轉(zhuǎn)為國有資本投資公司發(fā)揮投資引導(dǎo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集和轉(zhuǎn)型升級(jí),成為了這些企業(yè)義不容辭的職責(zé)。讓我們共同期待他們今后的活躍表現(xiàn)吧。
素材來源:中國寶武、中國證券報(bào)、中國礦業(yè)報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)等