7月27日，《遼寧省港口管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）經(jīng)省十三屆人大常委會第三十五次會議表決通過，將于今年10月1日起施行。

“原規(guī)定施行至今已近20年，隨著我省港口所處的內(nèi)外發(fā)展環(huán)境、承擔(dān)的角色使命以及管理體制機制等發(fā)生重大變化，有必要對原有規(guī)定進行全面修改。”省人大常委會法工委副主任孫映雪介紹，修訂后的《規(guī)定》共三十二條，從規(guī)劃編制、經(jīng)營管理，以及安全、智慧、綠色發(fā)展等主要方面，對引領(lǐng)、保障新時代港口高質(zhì)量發(fā)展作出了規(guī)范，對更好發(fā)揮港口在服務(wù)我省乃至東北亞經(jīng)濟發(fā)展中的作用具有重要意義。

《規(guī)定》突出港口規(guī)劃的地位和作用，增強規(guī)劃編制的科學(xué)性，規(guī)范港口開發(fā)建設(shè)，提高港口規(guī)?；?、集約化發(fā)展水平。

《規(guī)定》規(guī)范港口經(jīng)營行為，著重加強港口收費管理，防止港口經(jīng)營人濫用市場支配地位。要求港口經(jīng)營人遵守國家有關(guān)港口收費價格政策，建立服務(wù)收費目錄清單，公示服務(wù)內(nèi)容、收費項目和收費標準，使用國家規(guī)定的港口經(jīng)營票據(jù)，并主動接受社會監(jiān)督。不得違反國家規(guī)定收取費用。要求港口經(jīng)營人依法經(jīng)營，提供安全、公平、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不得實施限制港口配套服務(wù)經(jīng)營人及其交通工具進入港區(qū)從事合法經(jīng)營活動或者強迫服務(wù)對象接受指定服務(wù)和違背服務(wù)對象意愿附加其他條件等行為。

為維護港口安全運營，《規(guī)定》明確了港口安全管理方面的規(guī)定。落實交通運輸主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)任，要求其依法對港口安全生產(chǎn)情況實施監(jiān)督檢查，制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練；明確了嚴格港口危險品安全管理的具體措施，規(guī)范船舶載運危險貨物進出港口、危險貨物港口作業(yè)、危險貨物儲存等行為，并對相關(guān)違法行為設(shè)定法律責(zé)任。

《規(guī)定》就建設(shè)智慧港口、綠色港口規(guī)定了義務(wù)，體現(xiàn)了時代感。要求港口經(jīng)營人在港口運營、口岸通關(guān)等方面實施智能化建設(shè)；要求省人民政府推動建立以港口為樞紐的東北海陸大通道綜合運輸公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)鐵路、港口、海關(guān)、船舶等信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，促進多式聯(lián)運發(fā)展。要求港口經(jīng)營人按照有關(guān)規(guī)定對已建成的碼頭實施岸基供電設(shè)施改造。規(guī)定相關(guān)船舶按要求使用岸基供電。同時，對船舶污染物接收、生產(chǎn)生活污水處理以及港口污染防治等方面提出了明確要求。

圖文來源遼寧日報

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