全媒記者 王有哲

習(xí)近平總書記指出：“港口是基礎(chǔ)性、樞紐性設(shè)施，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。”港口承擔(dān)了我國超過90%的外貿(mào)貨物運(yùn)輸量，港口吞吐量被公認(rèn)為是重要的經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)之一。

去年以來，全國重點(diǎn)港口主要指標(biāo)整體穩(wěn)中向好，港口服務(wù)能力、基礎(chǔ)設(shè)施水平的持續(xù)提升。今年兩會期間，代表委員圍繞推出降本增效舉措、盤活航運(yùn)資源建言獻(xiàn)策，紛紛建議盡快補(bǔ)足港口建設(shè)發(fā)展短板，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ⑾嘈鸥劭谛袠I(yè)一定能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，助力中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

推動港產(chǎn)城融合發(fā)展

“建港40年、建市30多年來，我們始終把港口作為最核心的戰(zhàn)略資源、最重要的發(fā)展平臺、最亮麗的城市名片，全力推動港產(chǎn)城融合發(fā)展?！比珖舜蟠怼⑸綎|省日照市委副書記、市長李在武代表表示，“以港口為龍頭、以產(chǎn)業(yè)為核心、以城市為載體，堅(jiān)定不移地推進(jìn)以港興產(chǎn)、以產(chǎn)興城、港產(chǎn)城一體發(fā)展，已經(jīng)成為日照發(fā)展的共識?！?/p>

如今，得益于國家機(jī)遇，日照港轉(zhuǎn)型升級工程被確定為國家重大水運(yùn)項(xiàng)目——支持日照港建設(shè)大宗干散貨智慧綠色示范港口。而山東省提升全省煤炭儲備能力、建設(shè)山東煤炭儲備基地，也為日照港產(chǎn)城融合、高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

今年的政府工作報(bào)告提出，“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”。李在武代表說，日照在高度上謀篇布局，在運(yùn)籌中實(shí)干落實(shí)，積極打好優(yōu)質(zhì)服務(wù)牌、依港興產(chǎn)牌、布局優(yōu)化牌，為港口高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。從重大項(xiàng)目“提級會商”到出臺“提級會辦”辦法，從項(xiàng)目審批、碼頭驗(yàn)收到口岸開放、合資合作，日照還將聚力打造黃河流域陸海聯(lián)動轉(zhuǎn)換、北方能源、港口型國家物流“三大樞紐”，打造與港口同呼吸、共命運(yùn)、心連心的發(fā)展共同體。

今年以來，黃驊港非煤貨物吞吐量繼續(xù)保持增長。破解“一煤獨(dú)大”格局，完善碼頭建設(shè)，拓展貨品貨源渠道，新開內(nèi)外貿(mào)及集裝箱航線，黃驊港逐漸由單一煤炭港轉(zhuǎn)型為綜合港口。近期，黃驊港還將開通“黃驊港—上海港—東南亞”近洋航線、“黃驊港—上海港—中東”遠(yuǎn)洋航線。

全國人大代表，河北省滄州市委副書記、市長向輝表示，滄州是國務(wù)院確定的沿海開放城市，河北省委賦予了滄州“加快建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”重要使命。滄州深知重任在肩、責(zé)無旁貸，以深入分析“目前有什么、到底缺什么、問題是什么、應(yīng)該怎么辦”破題引路，突出“以港帶產(chǎn)、以產(chǎn)興城、港產(chǎn)城融合”，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，全力打造全省沿海經(jīng)濟(jì)重要增長極。

“今年港口建設(shè)突出功能升級。”向輝代表介紹，2023年黃驊港將堅(jiān)持以提升港口輻射力增強(qiáng)開放競爭力，聚焦打造現(xiàn)代化綜合服務(wù)港、國際貿(mào)易港，加快推進(jìn)集裝箱、LNG等總投資260億元的12個(gè)碼頭開工建設(shè)，全年港口完成吞吐量3.25億噸、集裝箱100萬標(biāo)箱以上。同時(shí)深化與上海港、寧波港多領(lǐng)域合作，開通至東南亞、中東和日本3條外貿(mào)航線。

向輝代表表示，堅(jiān)定“增動能”，建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，滄州立足資源稟賦、深耕臨港產(chǎn)業(yè)，以項(xiàng)目建設(shè)打“點(diǎn)”、產(chǎn)業(yè)升級延“鏈”、區(qū)域經(jīng)濟(jì)擴(kuò)“面”。

聚焦港口數(shù)字化賦能

從100%綠電供能到污染源動態(tài)監(jiān)控，從吊機(jī)無人化改造到裝卸流程可視化升級，港口建設(shè)的智能化程度越來越高。科技與港口建設(shè)深度融合，不斷推動港口生產(chǎn)調(diào)度降本、提質(zhì)、降耗、增效，讓港口更智能、更綠色。

“圍繞‘智慧港區(qū)、智慧物流、智慧口岸和智慧管理’等方面建設(shè)信息系統(tǒng)和智能化平臺，推進(jìn)信息技術(shù)與港口生產(chǎn)、港口管理、港口服務(wù)、港口協(xié)作全面融合，打通物流鏈各節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源整合和協(xié)同，對于智慧港口的探索與實(shí)踐總體處于世界領(lǐng)先水平非常重要、迫在眉睫?！苯衲耆珖鴥蓵?，全國人大代表、廈門集裝箱碼頭集團(tuán)有限公司黨委委員、工會主席馮鴻昌帶來了《關(guān)于加快建設(shè)智慧港口平臺的建議》。

他介紹，在智慧平臺建設(shè)上普遍存在一定不足，主要體現(xiàn)在：港口與社會物流資源（拖車、堆場、船公司、鐵路等）、產(chǎn)業(yè)鏈上下游（貿(mào)易商、工廠、銀行、保險(xiǎn)等）、政府管理部門（口岸、交通部門等）的數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、服務(wù)融合等還需要進(jìn)一步通過數(shù)字化建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)“門到門、全流程、一體化”的高質(zhì)量服務(wù)。

為此，馮鴻昌提出，深化數(shù)智服務(wù)，打造港口物流生態(tài)圈。建議交通運(yùn)輸部打造智慧港口平臺，整合各港口物流參與方的信息資源，打通港口物流各環(huán)節(jié)的信息壁壘，通過集裝箱物流各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的聯(lián)通，達(dá)到資源整合、流程優(yōu)化、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、效率提升、成本降低的目標(biāo)，打造“智能化”、“無紙化”、“一站式”、全流程的港口物流服務(wù)鏈。

他還提出，強(qiáng)化功能融合，構(gòu)建物流樞紐監(jiān)管平臺。建議交通運(yùn)輸部指導(dǎo)搭建地方版“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)口岸業(yè)務(wù)“一個(gè)窗口、一個(gè)平臺、一次申報(bào)、一次辦結(jié)”模式運(yùn)作，推進(jìn)“減單證、優(yōu)流程、提時(shí)效、降成本”。整合商貿(mào)服務(wù)、物流服務(wù)兩大集市以及通關(guān)延伸、數(shù)據(jù)交換等服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)與物流、政務(wù)通關(guān)、金融數(shù)據(jù)服務(wù)方交互，促進(jìn)港口物流相關(guān)企業(yè)、行業(yè)和交通主管部門、口岸監(jiān)管部門的資源集聚、信息互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。

經(jīng)過多年發(fā)展，我國航道數(shù)字化建設(shè)發(fā)生了較大變化。行業(yè)數(shù)字化應(yīng)用水平不斷提高，積累了豐富的水路運(yùn)輸管理信息資源，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用。

“國內(nèi)數(shù)字航道建設(shè)以長江干流、支流航道為代表的內(nèi)河航道為主，但沿海港口的數(shù)字航道建設(shè)尚處于發(fā)展初期，與內(nèi)河數(shù)字航道相比差距較大?！比珖f(xié)委員、中交天津航道局有限公司總工程師秦斌呼吁，有關(guān)部委從頂層設(shè)計(jì)角度編制沿海港口數(shù)字航道發(fā)展規(guī)劃，使用與內(nèi)河統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沿海港口數(shù)字航道，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)河數(shù)字航道與海港數(shù)字航道的相通、相連，完成江海聯(lián)運(yùn)的智能化數(shù)字航道建設(shè)。

進(jìn)一步深化陸海聯(lián)動

內(nèi)陸是海港的廣闊腹地，海港是內(nèi)陸的重要出口。海港要發(fā)展，就必須摒棄守港吃港心態(tài)，與內(nèi)陸地區(qū)形成優(yōu)勢互補(bǔ)。

內(nèi)陸貨源充足，如何把港口搬到“家門口”，讓貨物搭上便車？“安徽發(fā)揮內(nèi)陸腹地廣闊優(yōu)勢，協(xié)同滬蘇浙共同服務(wù)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局?！比珖舜蟠怼不帐∥瘯涏崠艥嵔榻B，去年以來，安徽省聯(lián)動推進(jìn)長三角港口一體化監(jiān)管，合肥港—洋山港“聯(lián)動接卸”監(jiān)管模式正式落地，蕪湖馬鞍山江海聯(lián)運(yùn)等一批標(biāo)志性工程加快實(shí)施，有力提升“通江達(dá)?！蹦芰Γ尅俺龊？凇蓖ǖ健凹议T口”。

“濱海新區(qū)作為京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略合作功能區(qū)、天津‘一基地三區(qū)’功能定位的核心區(qū)，始終把服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略作為重大政治責(zé)任，堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，全方位推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、交通、政策、社會等領(lǐng)域的聯(lián)動發(fā)展?！比珖舜蟠?、濱海新區(qū)區(qū)長單澤峰說，該區(qū)將充分發(fā)揮天津港核心戰(zhàn)略資源優(yōu)勢，加快北方國際航運(yùn)樞紐建設(shè)，深化津冀港口群合作，做強(qiáng)天津港雄安新區(qū)服務(wù)中心功能，推動興港高速等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造“公轉(zhuǎn)鐵”“散改集”雙示范港口。

“當(dāng)前，荊門漢江水運(yùn)發(fā)展不充分，全方式運(yùn)輸中水運(yùn)結(jié)構(gòu)占比約3.5%?！比珖舜蟠怼⒑鼻G門市東寶區(qū)牌樓鎮(zhèn)來龍村黨支部書記胡為義建議，要加快推進(jìn)漢江鐘祥浰河港區(qū)、沙洋中心港區(qū)綜合碼頭及浩吉鐵路仙居至鐘祥浰河港、曾集至沙洋港、掇刀至鐘祥石牌港入港支線鐵路建設(shè)，構(gòu)建鐵公水多式聯(lián)運(yùn)體系。

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