到2025年，全省交通物流樞紐能級(jí)更高，綜合交通網(wǎng)規(guī)模達(dá)到30萬公里以上，社會(huì)物流總額突破20萬億元，物流行業(yè)總收入突破1萬億元……近日，《河南省加快實(shí)施物流拉動(dòng)打造樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》（簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）印發(fā)，為河南全力推動(dòng)樞紐經(jīng)濟(jì)提速提質(zhì)發(fā)展，打造具有國(guó)際影響力的樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)畫出“路線圖”。

據(jù)介紹，《行動(dòng)計(jì)劃》以推動(dòng)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)加快向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，提出了構(gòu)建物流體系、提升樞紐能級(jí)、壯大樞紐產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、打造消費(fèi)中心“五位一體”推動(dòng)樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、目標(biāo)和任務(wù)。

抓融合揚(yáng)優(yōu)勢(shì) 物流樞紐建設(shè)蓄能提速

2023年11月底，在中共河南省委宣傳部召開的第十場(chǎng)“全面貫徹黨的二十大精神 奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐”主題系列新聞發(fā)布會(huì)上，河南省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長(zhǎng)高建立表示，河南堅(jiān)持“構(gòu)建大樞紐、發(fā)展大物流、形成大產(chǎn)業(yè)”，加快推動(dòng)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。

——政策支持更加有力。與交通運(yùn)輸部簽訂加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)部省合作協(xié)議，與國(guó)家郵政局簽署加快郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，為交通優(yōu)勢(shì)再造提供了有力支持。

——樞紐體系不斷完善。出臺(tái)《河南省現(xiàn)代綜合交通樞紐體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進(jìn)“1+3+4+N”綜合交通樞紐體系建設(shè)，加快10個(gè)國(guó)家物流樞紐和30個(gè)省級(jí)區(qū)域物流樞紐建設(shè)。支持各省轄市根據(jù)自身功能定位和資源稟賦提升樞紐能級(jí)，南陽等4市入選現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市布局建設(shè)名單。

——樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。順豐等400余家物流業(yè)企業(yè)已入駐鄭州航空港區(qū)；益海嘉里、魯花、中興等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)在周口臨港開發(fā)區(qū)聚集；中歐班列（中豫號(hào)）累計(jì)開行突破1萬列，越來越多的“河南制造”走向全球。

河南樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展由來已久。

2017年，河南省政府工作報(bào)告首提“大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)”；2021年，河南提出全面實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，其中，“優(yōu)勢(shì)再造戰(zhàn)略”中的內(nèi)容就包括推動(dòng)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變；2021年12月，《河南省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)，河南成為全國(guó)首個(gè)推出以樞紐經(jīng)濟(jì)為牽引，推動(dòng)交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合發(fā)展的省份。

此次《行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)，提出到2025年，全省樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，交通、物流、產(chǎn)業(yè)、城市融合發(fā)展水平大幅提升，初步建成具有國(guó)際影響力的樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。交通物流樞紐能級(jí)更高，航運(yùn)、航空“兩航”建設(shè)成效顯著，高鐵、高速“兩高”網(wǎng)絡(luò)更加優(yōu)化。

強(qiáng)化體系構(gòu)建 增強(qiáng)現(xiàn)代物流動(dòng)力

近日，一列貨運(yùn)火車駛?cè)胍巡糠滞度脒\(yùn)營(yíng)的安陽陸港型國(guó)家物流樞紐保稅物流中心。鐵路站臺(tái)西邊，保稅物流中心其他項(xiàng)目正在緊鑼密鼓建設(shè)中，工程車的機(jī)械臂不斷揮動(dòng)作業(yè)，施工人員在各自的工位上忙碌著。

安陽陸港型國(guó)家物流樞紐保稅物流中心項(xiàng)目計(jì)劃總投資20億元，占地2100畝，包含進(jìn)出口生產(chǎn)加工區(qū)、鐵路口岸區(qū)、班列聯(lián)動(dòng)區(qū)、監(jiān)管查驗(yàn)區(qū)、封關(guān)運(yùn)營(yíng)區(qū)及儲(chǔ)備拓展區(qū)六大區(qū)域。

據(jù)悉，鄭州、洛陽、安陽、商丘、南陽等5個(gè)城市6個(gè)樞紐入選國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，提質(zhì)建設(shè)物流樞紐。鞏固提升河南省在全國(guó)物流發(fā)展布局中的地位，加快鄭州國(guó)際陸港新址建設(shè)，提升航空港區(qū)樞紐能級(jí)，建設(shè)洛陽、南陽、商丘等專業(yè)物流集散基地和周口、信陽等臨港水陸聯(lián)運(yùn)樞紐，盡快形成一批功能復(fù)合、高效聯(lián)通的物流設(shè)施群和物流活動(dòng)組織中心。圍繞增強(qiáng)物流樞紐一體化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化服務(wù)能力，強(qiáng)化與物流通道、末端配送等功能設(shè)施對(duì)接，完善機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路等樞紐集疏運(yùn)體系，加快推進(jìn)鐵路專用線進(jìn)企入園，提升進(jìn)場(chǎng)、進(jìn)港道路標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程，擴(kuò)大物流樞紐貨運(yùn)專線規(guī)模，支持創(chuàng)建綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市。

同時(shí)，激發(fā)物流市場(chǎng)主體活力。大力引聚龍頭企業(yè)，支持中國(guó)物流集團(tuán)、招商局集團(tuán)、新華集團(tuán)等拓展在豫業(yè)務(wù)，推動(dòng)中國(guó)郵政集團(tuán)盡快落地郵政航空鄭州樞紐等重大項(xiàng)目。做大做強(qiáng)本土企業(yè)推動(dòng)河南省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、中豫港務(wù)集團(tuán)、河南鐵建投集團(tuán)、河南航投集團(tuán)等創(chuàng)新機(jī)制模式，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。

堅(jiān)持軟硬并舉 加快提升樞紐能級(jí)

樞紐能級(jí)鞏固提升是未來發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)和抓手。

圍繞強(qiáng)化提升樞紐能級(jí)，《行動(dòng)計(jì)劃》提出聚力促“兩航”優(yōu)“兩高”、強(qiáng)化樞紐服務(wù)功能、加強(qiáng)智能樞紐建設(shè)等任務(wù)。

在聚力促“兩航”優(yōu)“兩高”方面，全面實(shí)施內(nèi)河航運(yùn)“11246”工程，打造“六城六港”鐵海聯(lián)運(yùn)走廊，到2025年力爭(zhēng)港口吞吐量突破1億噸、相關(guān)項(xiàng)目投資達(dá)到1000億元、內(nèi)河航道通航里程突破2000公里。推進(jìn)航空強(qiáng)樞增支，依托鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)打造國(guó)際貨運(yùn)、客運(yùn)“雙樞紐”，到2025年力爭(zhēng)基地客、貨運(yùn)航空公司分別達(dá)到3家和2家以上，實(shí)現(xiàn)與全球前20位貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)全部通航，開通國(guó)際地區(qū)客運(yùn)航線50條以上。完善高速鐵路設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)南陽至十堰、安陽經(jīng)濮陽至菏澤等鐵路盡早納入國(guó)家規(guī)劃，盡快開行時(shí)速350公里鄭渝高鐵快運(yùn)示范線，到2025年力爭(zhēng)高鐵和城鐵運(yùn)營(yíng)里程突破2260公里。推動(dòng)高速公路提檔升級(jí)，實(shí)施高速公路“13445”工程，加快鄭州至洛陽、安陽至羅山智慧高速等國(guó)家新基建重點(diǎn)工程建設(shè)。

在強(qiáng)化樞紐服務(wù)功能方面，打造世界一流國(guó)際陸港，建設(shè)功能強(qiáng)大、設(shè)施一流、輻射最廣、帶動(dòng)最強(qiáng)的中歐班列集結(jié)中心，加強(qiáng)陸港與空港、高鐵港、水港協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，一體打造大通道、大口岸、大物流、大產(chǎn)業(yè)，支撐航空港區(qū)加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化、世界級(jí)物流樞紐。力爭(zhēng)2024年建成鄭州國(guó)際陸港核心功能區(qū)，2025年支撐保障國(guó)際班列開行量達(dá)到5000班次。

在加強(qiáng)智能樞紐建設(shè)方面，加快全省內(nèi)河骨干航道電子航道圖建設(shè)，推廣應(yīng)用航標(biāo)遙測(cè)遙控、橋梁通航高度顯示系統(tǒng)等技術(shù)，實(shí)施沙潁河、淮河和重點(diǎn)庫湖區(qū)數(shù)字航道示范工程。建設(shè)智慧港口物流綜合管理平臺(tái)，推廣應(yīng)用碼頭智能調(diào)度、智能裝卸、智能理貨等系統(tǒng)，開展大型港機(jī)設(shè)備自動(dòng)化改造，建設(shè)周口港、信陽港、漯河港等智慧港口示范工程。

《行動(dòng)計(jì)劃》還提出，壯大樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)，培育壯大空港偏好型產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)陸港偏好型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展港口偏好型產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)做優(yōu)高鐵偏好型產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮樞紐功能，打造多層級(jí)消費(fèi)中心。