近日,《城市公共交通條例》(簡稱《條例》)公布,自12月1日起施行。《條例》旨在推動城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展,提升城市公共交通服務(wù)水平,保障城市公共交通安全,更好滿足公眾基本出行需求,促進城市現(xiàn)代化建設(shè)。
《條例》明確,城市人民政府是發(fā)展城市公共交通的責(zé)任主體,承擔(dān)加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實保障措施、強化安全監(jiān)管、協(xié)調(diào)重大問題等職責(zé)。
在強化發(fā)展保障方面,《條例》規(guī)定,城市綜合交通體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確公共交通優(yōu)先發(fā)展原則;明確城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施用地可以以劃撥、協(xié)議出讓等方式供給,并可以按照規(guī)定實施綜合開發(fā),支持城市公共交通發(fā)展;明確城市人民政府應(yīng)當(dāng)安排公共交通發(fā)展所需經(jīng)費并納入本級預(yù)算;鼓勵建立多層次、差別化的城市公共交通票價體系,明確城市公共交通企業(yè)可以開展定制化出行服務(wù)業(yè)務(wù);規(guī)定綜合考慮財政承受能力、企業(yè)增收節(jié)支空間等因素,按照規(guī)定及時給予補貼補償;明確可以根據(jù)實際情況和需要設(shè)置公共交通專用車道。
為推動優(yōu)化城市公共交通運營服務(wù),《條例》明確規(guī)定城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守運營有關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、要求等,加強企業(yè)內(nèi)部管理,不斷提高運營服務(wù)質(zhì)量和效率;通過便于公眾知曉的方式及時公開運營服務(wù)信息,加強運營調(diào)度管理,提高運行準(zhǔn)點率和運行效率;不得擅自變更運營線路、??空军c、運營時間或者中斷運營服務(wù),出現(xiàn)客流集中情況時及時采取措施保障運營服務(wù);按規(guī)定對相關(guān)群體提供便利和優(yōu)待;建立運營服務(wù)質(zhì)量投訴處理機制,定期組織開展城市公共交通企業(yè)運營服務(wù)質(zhì)量評價;未經(jīng)城市人民政府同意不得終止運營服務(wù)。
在安全管理方面,《條例》明確城市公共交通企業(yè)保障運營安全的主體責(zé)任;要求乘客遵守乘車規(guī)范,城市人民政府有關(guān)部門加強安全監(jiān)管;針對城市軌道交通安全實際情況,從設(shè)計、建設(shè)、運營等方面規(guī)定了具體安全管理措施。