9月9日,由中國港口協(xié)會主辦的“2019中國港航高質量發(fā)展研討會”在武漢召開。在中國港口邁向國際強港的征途上,為構筑港航發(fā)展新動能,推動港航高質量發(fā)展,港航業(yè)300多名代表圍繞“壯麗70年·奮斗新時代——中國港口,勇做追夢人”主題,各抒己見,為中國港航業(yè)的高質量發(fā)展建言獻策。
建世界一流強港勢在必行
黨的十九大提出,我國要建設交通強國、海洋強國,加強世界一流強港建設。那什么是世界一流強港?為什么要加快一流強港建設?
交通運輸部水運科學研究院副院長、總經濟師賈大山給出了世界一流強港的定義:經營規(guī)?;⒖诎侗憷?、發(fā)展綠色化、服務品質化和區(qū)域一體化,“五化”水平居于世界前列的港口就是世界一流強港。
他介紹,目前世界強港的基本分布是中國加上亞洲、歐洲和北美。
賈大山認為,推動一流強港建設,既是國家戰(zhàn)略的需要、人民生活的要求,也是港口自身發(fā)展的需要。
他進一步解釋:“從經濟發(fā)展的角度,隨著我們國家人民生活水平的提高和相當部分地區(qū)群眾收入達到相對較高水平,對港口發(fā)展提出了新的要求。從港口自身發(fā)展的角度來說,未來港口有兩個選擇,要么成為在新一輪產業(yè)發(fā)展中融入到供應鏈,成為核心的企業(yè)打造核心的產業(yè)集群,即成為強港;要么成為快遞驛站,只是轉運東西的。從企業(yè)經營來看,銷售毛利率和凈資產收益率是逐年下降的態(tài)勢,除了上港集團達到了一流港口貿易商的水平,其他港口如果把企業(yè)地產業(yè)務、金融業(yè)務剝離掉,企業(yè)利潤面臨著非常大的挑戰(zhàn)?!?/p>
交通運輸部規(guī)劃研究院副院長朱魯存表示,十三五期間,我國港口總體適應經濟社會和對外開放的需要,基礎設施總體適應發(fā)展需要,轉型和高質量發(fā)展取得了明顯進展。
但對標歐美和亞洲日韓等先進國家港口設施,集疏運體系有效銜接口岸服務水平、綠色港口治理和安全生產方面,還存在著一定的差距,而且周轉的效率還需要提高。
當前存在的主要問題是,受用地、用海、環(huán)評等約束持續(xù)收緊,新建項目實施困難;港口樞紐功能建設滯后,多式聯(lián)運體系不完善,現(xiàn)代港航服務功能距離一流強港的要求差距較大,推進高質量發(fā)展勢在必行。
他建議,我國港口要實現(xiàn)高質量發(fā)展,必須繼續(xù)推行智慧港口、綠色港口,并且要推進港口與其他交通運輸方面之間的協(xié)同發(fā)展。
加快樞紐港建設提升競爭力
在會上,朱魯存介紹,受中美貿易的影響,今年1-6月全國沿海港口增長數(shù)為3.1%,速度明顯放緩。
國家發(fā)展和改革委員會綜合運輸研究所所長汪鳴表示,我國港口保持高速增長是靠中國外向型企業(yè)發(fā)展中,中國產品在國際上占有率的不斷提升而獲得的,吞吐量的增長和中國國際市場占有率是正相關的。但受世界經濟環(huán)境影響,現(xiàn)在我國占有率提高的空間沒有了,那港口自然面臨吞吐量的萎縮。
但港口還要發(fā)展,那該怎么辦?汪鳴表示,我國港口必須加快轉型,向物流樞紐方向前進。
他認為,現(xiàn)在哪個港口和內陸港、生產型國家物流樞紐、商貿型國家物流樞紐建立聯(lián)系,誰就將率先建立港口引領的大規(guī)模物流網絡系統(tǒng),進而帶動港口的轉型和升級。
但港口企業(yè)要想構建依托港口進行國際轉換的重要國際物流網絡,必須要在港口為依托形成的經濟和產業(yè)發(fā)展模式上進行實質性的創(chuàng)新?,F(xiàn)在只在裝卸技術、堆場技術、能源消耗結構等方面做工作,是很難達到這種效果的,它只是現(xiàn)狀的改良。
“我們現(xiàn)在要求的是港口要適應中國現(xiàn)代化,實現(xiàn)脫胎換骨的改變。這個改變的核心就是依托港口發(fā)展樞紐經濟,把港口+臨港產業(yè)的發(fā)展與國家高質量發(fā)展建立現(xiàn)代產業(yè)體系緊密結合起來?!?/p>
朱魯存也認為,我國港口企業(yè)應強化國際樞紐港建設。
具體來說,首先要強化國際集裝箱運輸,建設國際物流中心,打造一批國際樞紐港,提升我國港口在國際上的競爭力。
其次應加快現(xiàn)代航運要素集聚發(fā)展,繼續(xù)推進港口產業(yè)鏈延伸,依托自由貿易實驗區(qū)打造一批對外開放新高地。還應完善樞紐性港區(qū)發(fā)展,加強鐵路等集疏運設施建設,推進集裝箱鐵路集疏運。
港口企業(yè)還需在推進大宗貨物集疏運向鐵路、水運轉移,優(yōu)化運輸組織,發(fā)展多式聯(lián)運上多加努力,繼續(xù)發(fā)揮港口在陸路交通的銜接作用。
天津港(集團)有限公司黨委書記、董事長褚斌表示,建設一流強港是港口人共同的目標,天津港將推進由運輸樞紐向物流樞紐、貿易樞紐、資源樞紐的升級。他們將突出服務興企、完善海路物流網絡,突出互利共贏,加強產業(yè)鏈深度合作,吸引船公司共建基地。
山東省港口集團黨委副書記、董事、總經理,青島港(集團)有限公司黨委書記、董事長李奉利介紹,青島港正推動從門戶港到樞紐港,從物流港到貿易港的兩大轉型。并且,在海的方向上增航線擴艙容,在陸地的方向上建陸港、增班列。
港產城融合激發(fā)新動能
除了加強國際樞紐港建設,也有專家認為,未來我國不同特性的港口應該有不同的發(fā)展途徑。
波士頓咨詢公司董事總經理、全球合伙人李劍騰就表示,產城友好型港口、服務輸出型港口、投資側重型港口都是發(fā)展方向,不必拘泥于一種。他認為,即使是港口數(shù)字化,不同類型港口也可以有不同的側重點,可以是效率專注型的,也可以是產城友好型。
李劍騰介紹,產城友好型港口長灘港是個典型。長灘港用智能化的手段對集裝箱的堆放、車輛的調度、報關做了很多智慧化的東西,并把這些成本比較好的轉嫁給了相關的客戶。比如進廠區(qū)的車輛,如果沒有預約,臨時過來就要另外收費,對于集裝箱堆放某些位置上收費是不一樣的,通過這樣的手段把數(shù)字化手段變成新的收入點。
而很多有豐富經驗的港口通過輸出服務,也能實現(xiàn)多元化業(yè)務。比如鹿特丹港通過輸出能源類港口建設,控制了歐洲73%的煤炭和相關能源運輸,在亞洲也占了20%以上的煤炭和能源運輸。投資側重型港口則是通過直接的投資擴大版圖,尤其是在新形港口建設或者老港口的擴展上。而最近幾年生物基金和國家主權基金類投全球各個港口也是大趨勢。
李劍騰還認為,以港帶產、以產帶城的港產城發(fā)展思路需要轉變?!拔磥砣蚝竭\沒有那么樂觀,面臨航運量不增長甚至負增長,有很多港口其實是吃不飽的。另外我們國家在推一省一集團,港口集團之間業(yè)面臨著相互競爭的問題?!?/p>
李劍騰說,將來港產城融合,應根據每個港口的條件,離城市比較近,可以跟城市融合發(fā)展;離城市比較遠,就需要有更多其他的發(fā)展考慮。
在這一點上,國家發(fā)改委城市中心綜合交通規(guī)劃院院長張國華則認為,我國過去的港城融合不夠?!拔覀兛纯粗袊^去的港城融合,1861年煙臺正式開埠,以英美為代表的發(fā)達國家到煙臺之后先干了什么事呢,洋學堂和洋醫(yī)院。但我們沒有把教育和醫(yī)療擺在前面發(fā)展,而都是作為配套去發(fā)展。港口城市要想真正實現(xiàn)發(fā)展,教育和醫(yī)療代表的資源不再是地區(qū)配套,而應該是地區(qū)的重點?!?/p>
在未來幾年里,我國港口發(fā)展到底會是什么趨勢?
朱魯存表示,根據國內外形勢的分析,預計未來幾年里我國港口吞吐量將保持低速、個位數(shù)增長,呈現(xiàn)吞吐量凈增量、年均增速“雙減緩”趨勢,預計年均增長2%左右;
受能源消費結構調整、資源環(huán)境約束趨緊的影響,煤炭吞吐量增速將放緩;原油外貿吞吐量增速也可能會放緩,年均增長在4%左右;外貿進口鐵礦石目前高位穩(wěn)定的基礎上略有下降;集裝箱吞吐量則穩(wěn)定增長,預計2025年集裝箱總量達到3億TEU左右,保持4%以上的增速;LNG、旅游客運等將保持較快增長。