自2018年7月6日以來,中美貿(mào)易戰(zhàn)打打停停,停停打打。不到一年時間,美國又重新將中國2000億美元商品的關(guān)稅比例從10%調(diào)高到25%。
中國很快給出了反制措施,對美國600億美元商品提高加征關(guān)稅稅率,分別實施25%、20%或10%加征關(guān)稅。對之前加征5%關(guān)稅的稅目商品,仍繼續(xù)加征5%關(guān)稅。
很顯然,美國正在加大遏制中國發(fā)展的力度,而遏制的重點在于高端制造業(yè),其中就包括海洋工程產(chǎn)業(yè)。
美國總統(tǒng)遏制中國繼續(xù)快速發(fā)展的具體要求:
擴大對美農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,中國政府削減對農(nóng)業(yè)的補貼
降低汽車關(guān)稅
中國政府削減對國企的支持,讓國企退出市場
增加對美半導(dǎo)體、能源的采購
擴大金融開放
加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護,中方不得用“技術(shù)換市場”的條件“逼迫”美方出讓先進(jìn)技術(shù)
其中第三條尤為關(guān)鍵,國企是《中國制造2025》的實踐的排頭兵,遏制中國國企是遏制《中國制造2025》的利器,中國國務(wù)院副總理劉鶴在赴美談判時表態(tài),原則問題絕不會讓步。中國的發(fā)展也不會因為美國的阻撓而主動放棄。
對于海洋工程產(chǎn)業(yè),中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響主要有以下幾點:
美國海洋工程新造市場對中國屏蔽
美國海洋工程服務(wù)市場對中國屏蔽
中國進(jìn)口美國國產(chǎn)的海工設(shè)備和部件的價格升高
美國市場讓渡給韓國和新加坡的海工產(chǎn)業(yè),間接遏制中國的海工的發(fā)展
美國油公司和海工船東的訂單授予中國難度增加
美國對中國的產(chǎn)業(yè)向高端轉(zhuǎn)型一直多有防備,美國墨西哥灣的高端海工裝備訂單幾乎均流向新加坡和韓國,新加坡和韓國本身就是美國在亞太地區(qū)的盟國,從美國協(xié)調(diào)全球利益的角度看,對于海洋工程產(chǎn)業(yè),美國的態(tài)度是扶持韓國和新加坡,抑制中國的發(fā)展。
殼牌在美國的Vito半潛式生產(chǎn)平臺訂單,被授予新加坡的勝科海事
??松梨诘腗ad Dog 2 半潛式生產(chǎn)平臺訂單,被授予韓國的三星重工
雪佛龍的在美國墨西哥灣的Anchor FPU訂單,船體部分已經(jīng)授予韓國大宇
美國鉆井承包商Diamond Offshore將鉆井船項目從中國轉(zhuǎn)移到新加坡
海工服務(wù)市場方面,中國的中海油服一直無法進(jìn)入美國墨西哥灣市場,原因多種多樣,其中美國遏制中國發(fā)展高端海洋工程能力是一個重要因素,對俄羅斯的制裁也是一個因素。
對新造海工項目的設(shè)備而言,部分美國設(shè)備可能因為關(guān)稅的提高和總價提高,這方面影響較小,對于高端設(shè)備,中國的關(guān)稅本身不大,而且美國的設(shè)備大部分都可以用歐洲的設(shè)備替代。
美國在高端海工領(lǐng)域向新加坡和韓國的扶持是中國海洋工程發(fā)展的攔路虎之一,沒有高端海洋工程項目的實際歷練,中國海洋工程產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度將受到影響。
在貿(mào)易戰(zhàn)背景和美國遏制中國發(fā)展高端制造業(yè)的大背景下,美國油公司和海工承包商在給中國下訂單時將有更多的考慮,中國雖然有成本優(yōu)勢,但是政治風(fēng)險高,這樣新加坡和韓國被選擇的概率增大。