在國際貿(mào)易領(lǐng)域,貿(mào)易商經(jīng)常采用轉(zhuǎn)口貿(mào)易的方式,規(guī)避關(guān)稅壁壘。
轉(zhuǎn)口貿(mào)易合同不是在生產(chǎn)國與消費國之間直接簽訂,而是通過第三國轉(zhuǎn)手進(jìn)行。主要有兩種方式。第一是交易的貨物可以由出口國運往第三國,在第三國不經(jīng)過加工,直接運往消費國,但需要進(jìn)行一些必要的改換包裝或標(biāo)簽、分類、挑選、整理等。第二是不通過第三國而直接由生產(chǎn)國運往消費國,但由第三國中介人分別同生產(chǎn)國和消費國簽訂買賣合同。
這種貿(mào)易方式在不涉及各國政府的貿(mào)易管制情況下,是可行且合法的,但在中美貿(mào)易戰(zhàn)如此嚴(yán)重的今天,則存在著很多風(fēng)險。
首先,給第三國中介人提供了完全控制物權(quán)憑證的機會。
由于轉(zhuǎn)口貿(mào)易必須由第三國中介人、即無船承運人向出口方簽發(fā)提單(House B/L),從而控制了實際承運人提單,而出口方只能獲得沒有物權(quán)憑證功能的無船承運人提單,因此,這種現(xiàn)象很可能導(dǎo)致更大規(guī)模的商業(yè)欺詐行為。
其次,產(chǎn)地證作弊“惡果”重重。
原產(chǎn)地證明是出口商品原產(chǎn)地的重要證明文件,是商品進(jìn)口國對進(jìn)口貨物確定稅別待遇、實行數(shù)量控制、進(jìn)行貿(mào)易統(tǒng)計和控制從特定國家進(jìn)口的主要手段。
如果第三國介入后,沒有涉及來料、來樣、來件加工裝配等再加工行為,只是更換商品標(biāo)簽,并取得第三國原產(chǎn)地證明,就是一種商業(yè)欺詐行為。這種轉(zhuǎn)口貿(mào)易造成的結(jié)果對于中國政府來說,貨物出口到了第三國,而不是美國,造成統(tǒng)計誤差;對第三國政府來說,因為不是在第三國生產(chǎn)的商品,冒充為第三國商品,出口到美國,欺騙政府簽發(fā)了產(chǎn)地證;對于美國政府來說,既減少了法定的關(guān)稅收入,也擾亂了美國政府的國際貿(mào)易管理制度。
第三,直達(dá)運輸?shù)霓D(zhuǎn)口貿(mào)易難于“上青天”。
雖然歷史上有過很多貿(mào)易實踐證明,從生產(chǎn)國將商品直達(dá)運輸?shù)较M國,但卻是以第三國的名義與消費國簽訂貿(mào)易合同具有可行性,但這是一種并不誠信的貿(mào)易方式。因為消費國只要認(rèn)真核對船舶的航海日志和貨物的原產(chǎn)地證明,一定會發(fā)現(xiàn)其中的問題。
綜上所述,中國貿(mào)易商要規(guī)避因中美貿(mào)易戰(zhàn)而迅速攀升的美國關(guān)稅,必須深入研究和掌握相關(guān)的法律知識,如果貿(mào)然采用轉(zhuǎn)口貿(mào)易,很難躲過美國海關(guān)的嚴(yán)格審查,并易陷入無船承運人的提單欺詐紛爭中。