央行等發(fā)布的《意見》明確為臨港新片區(qū)內(nèi)航運(yùn)業(yè)提供長期信貸資金；上海浦東新區(qū)金融局出臺的16條措施明確推動各類金融創(chuàng)新在上海自貿(mào)試驗區(qū)先行先試；《臨港新片區(qū)總體方案》強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展船舶融資租賃業(yè)務(wù)

2017年12月15日國務(wù)院批復(fù)同意的《上海市城市總體規(guī)劃（2017—2035年）》明確，上海的目標(biāo)愿景為：立足2020年，建成具有全球影響力的科創(chuàng)中心基本框架，基本建成國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心（“五個中心”）和社會主義現(xiàn)代化國際大都市。上海市將聚焦“五個中心”和文化大都市建設(shè)，提升全球城市核心功能，增強(qiáng)城市綜合競爭力。

值此上海“五個中心”建設(shè)的收官之年，上海金融業(yè)年初即迎來各種政策利好，尤其是“臨港新片區(qū)”被多次點名，無疑成為2020年上海“五個中心”建設(shè)的重中之重，也是上海航運(yùn)金融“春光乍泄”之地。

央行：為航運(yùn)業(yè)提供長期信貸資金

2月14日，經(jīng)國務(wù)院同意，中國人民銀行（央行）、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局與上海市政府聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快上海國際金融中心建設(shè)和金融支持長三角一體化發(fā)展的意見》（《意見》）?！兑庖姟窂姆e極推進(jìn)臨港新片區(qū)金融創(chuàng)新先行先試、在更高水平加快上海金融業(yè)對外開放和金融支持長三角一體化發(fā)展等方面提出30條具體措施?！兑庖姟返某雠_，有利于進(jìn)一步加快推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)和長三角一體化發(fā)展，對引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展、加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)具有重大戰(zhàn)略意義。

《意見》明確，積極推進(jìn)臨港新片區(qū)金融創(chuàng)新先行先試、支持發(fā)展具有國際競爭力的重點產(chǎn)業(yè)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)按照市場化原則為臨港新片區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、航運(yùn)業(yè)等重點領(lǐng)域發(fā)展提供長期信貸資金、支持重大科技創(chuàng)新和研發(fā)項目。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在“展業(yè)三原則”基礎(chǔ)上，為臨港新片區(qū)內(nèi)企業(yè)開展新型國際貿(mào)易提供高效便利金融服務(wù)，支持新型國際貿(mào)易發(fā)展。

《意見》強(qiáng)調(diào)，支持符合條件的非金融企業(yè)集團(tuán)在上海設(shè)立金融控股公司。鼓勵跨國企業(yè)在上海設(shè)立全球或區(qū)域資金管理中心等總部型機(jī)構(gòu)?？鐕髽I(yè)在上海設(shè)立的資金管理中心，經(jīng)批準(zhǔn)可進(jìn)入銀行間外匯市場交易。允許在上海自貿(mào)試驗區(qū)注冊的融資租賃母公司和子公司共享外債額度。

《航運(yùn)交易公報》記者獲悉，1月8日，中國銀行上海市分行面向航運(yùn)企業(yè)推出“航運(yùn)直通車”產(chǎn)品，并舉行啟動儀式，在響應(yīng)國家電子發(fā)票應(yīng)用改革與探索道路上邁出了堅實一步。“航運(yùn)直通車”產(chǎn)品是中國銀行上海市分行根據(jù)航運(yùn)企業(yè)日益增長的境內(nèi)外幣運(yùn)費(fèi)支付業(yè)務(wù)項下電子化需求，自主設(shè)計研發(fā)的智能結(jié)算系統(tǒng)。該產(chǎn)品通過全流程的線上平臺，一舉解決目前航運(yùn)企業(yè)運(yùn)費(fèi)支付所面臨的高成本、多人力、長時間等實際問題，實現(xiàn)企業(yè)電子發(fā)票的信息化管理，提供真正高效、智能、便捷的金融結(jié)算服務(wù)。相關(guān)企業(yè)紛紛表示，該產(chǎn)品使用美元電子發(fā)票減少了實物校驗方面的限制，在實時、便捷、自動化、風(fēng)險管控等方面取得顯著突破，為航運(yùn)企業(yè)節(jié)約人力、物力和時間成本，并切實帶來了福利。

未來，中國銀行上海市分行將深耕關(guān)鍵領(lǐng)域、加大支持力度、升級服務(wù)體系、深化集團(tuán)聯(lián)動，圍繞航運(yùn)結(jié)算、航運(yùn)融資等專業(yè)領(lǐng)域提供一體化金融服務(wù)，提升上海國際航運(yùn)中心綜合服務(wù)功能。

浦東：提供“一企一策”全方位服務(wù)

為深入貫徹落實《意見》，2月22日，上海浦東新區(qū)金融局出臺16條措施，加快推進(jìn)上海國際金融中心核心承載區(qū)建設(shè)，明確將為各類企業(yè)提供“一企一策”的全方位服務(wù)；進(jìn)一步優(yōu)化與金融監(jiān)管部門的精準(zhǔn)招商工作例會和上海自貿(mào)試驗區(qū)金融創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制，推動各類金融創(chuàng)新在上海自貿(mào)試驗區(qū)先行先試。這其中的“上海自貿(mào)試驗區(qū)”當(dāng)然包括臨港新片區(qū)。

知情人士向《航運(yùn)交易公報》記者分析道，上海浦東新區(qū)金融局出臺的16條措施目前能明確的是“為各類企業(yè)提供‘一企一策’的全方位服務(wù)”，這可以理解為量體裁衣、因地制宜。其中第一條：“支持符合條件的商業(yè)銀行設(shè)立理財子公司，支持符合條件的商業(yè)銀行理財子公司設(shè)立專業(yè)子公司。支持境外金融機(jī)構(gòu)投資入股商業(yè)銀行理財子公司。支持境外資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與境內(nèi)商業(yè)銀行、保險資產(chǎn)管理公司共同發(fā)起設(shè)立由外方控股的合資理財公司?！边@些舉措或為航運(yùn)金融業(yè)帶來利好。對于給予航運(yùn)金融方面的支持或許之后會有具體的細(xì)則出臺。

另一位業(yè)內(nèi)人士向《航運(yùn)交易公報》記者坦言，先行先試、放管服等政策對于航運(yùn)、金融租賃企業(yè)都是較大利好。

根據(jù)上海浦東新區(qū)金融辦統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2019年年底，浦東新區(qū)共有銀證保持牌類金融機(jī)構(gòu)1078家，多個細(xì)分領(lǐng)域的集聚度居全國第一。其中，外資法人銀行17家，占全國的42%；外資保險法人公司22家，占全國的43.1%；航運(yùn)保險運(yùn)營中心10家，占全國的91%；合資證券公司5家，占全國的31%；合資公募基金13家，占全國的29%。16條措施有利于助推浦東新區(qū)金融開放走向新的高度。

臨港：加快發(fā)展船舶融資租賃業(yè)務(wù)

2019年8月6日，國務(wù)院印發(fā)《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》（《臨港新片區(qū)總體方案》）。根據(jù)《臨港新片區(qū)總體方案》第七條和第十六條，臨港新片區(qū)將實施高度開放的國際運(yùn)輸管理，提升拓展全球樞紐港功能和建設(shè)高能級全球航運(yùn)樞紐，這將極大完善上海國際航運(yùn)中心的建設(shè)；第十七條明確提出，臨港新片區(qū)要拓展跨境金融服務(wù)功能，加快發(fā)展飛機(jī)、船舶等融資租賃業(yè)務(wù)，鼓勵發(fā)展環(huán)境污染責(zé)任保險等綠色金融業(yè)務(wù)。

《臨港新片區(qū)總體方案》明確，到2025年，建立較為成熟的投資貿(mào)易自由化便利化制度體系，打造一批更高開放度的功能型平臺，集聚一批世界一流企業(yè)，區(qū)域創(chuàng)造力和競爭力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實力和經(jīng)濟(jì)總量大幅躍升。到2035年，建成具有較強(qiáng)國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，形成更加成熟定型的制度成果，打造全球高端資源要素配置的核心功能，成為中國深度融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體。

《臨港新片區(qū)總體方案》明確，實現(xiàn)臨港新片區(qū)與境外投資經(jīng)營便利、貨物自由進(jìn)出、資金流動便利、運(yùn)輸高度開放、人員自由執(zhí)業(yè)、信息快捷聯(lián)通，打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，主動服務(wù)和融入國家重大戰(zhàn)略，更好服務(wù)對外開放總體戰(zhàn)略布局。

2019年8月6日，在國新辦就《臨港新片區(qū)總體方案》有關(guān)情況舉行的新聞發(fā)布會上，央行研究局局長王信表示，金融支持上海自貿(mào)試驗區(qū)，特別是臨港新片區(qū)，應(yīng)該放在整個上海國際金融中心建設(shè)的大背景下進(jìn)行審視。

王信表示，金融支持上海自貿(mào)試驗區(qū)和臨港新片區(qū)發(fā)展，主要體現(xiàn)在，一是穩(wěn)步發(fā)展境外人民幣借款、雙向資金池等跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)，進(jìn)一步推動人民幣國際化發(fā)展。二是進(jìn)一步簡政放權(quán)，不斷深化外匯管理改革。在上海自貿(mào)試驗區(qū)率先建立全口徑的宏觀審慎管理政策框架，同時試行外資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯，極大方便外資企業(yè)來上海發(fā)展。三是創(chuàng)新提升金融服務(wù)水平。上海自貿(mào)試驗區(qū)一個重要的創(chuàng)新就是自由貿(mào)易賬戶，在試驗區(qū)內(nèi)，統(tǒng)籌統(tǒng)一各類賬戶，使得賬戶能夠統(tǒng)籌進(jìn)行管理，賬戶內(nèi)可以自由兌換，極大方便市場主體。四是加強(qiáng)跨境資金監(jiān)測，切實防范金融風(fēng)險。把防范金融風(fēng)險、守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線作為工作的出發(fā)點。