近日，習(xí)近平總書記到寧波舟山港穿山港區(qū)碼頭，了解港口復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次親赴港口視察，作出了一系列重要指示，對(duì)新時(shí)代港口發(fā)展寄予了殷切期望，指明了方向。

港口是綜合交通運(yùn)輸樞紐，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源和重要支撐。在貫徹落實(shí)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》背景下， 去年11月，交通運(yùn)輸部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建設(shè)世界一流港口的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。圍繞《意見》中提出的提升港口綜合服務(wù)能力、加快綠色港口建設(shè)、加快智慧港口建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，我國港口業(yè)籌謀長遠(yuǎn)，努力做優(yōu)做強(qiáng)，向建設(shè)世界一流港口闊步邁進(jìn)。

寧波舟山港穿山港區(qū)集裝箱碼頭。湯健凱 攝

連接 中國港口提升“結(jié)網(wǎng)能力”

港口是綜合交通運(yùn)輸樞紐，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源和重要支撐。如果把港口和圍繞它的其他要素之間的關(guān)系看成是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，那么顯然，以港口為中心，接入網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)越多，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值就越大。

《意見》針對(duì)提升港口綜合服務(wù)能力方面，給出了“路線圖”和“方法論”，其中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了抓薄弱環(huán)節(jié)，即系統(tǒng)優(yōu)化供給體系、提升港口綜合服務(wù)功能、以多式聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)補(bǔ)齊短板等重點(diǎn)任務(wù)。

——系統(tǒng)優(yōu)化供給體系。

對(duì)于港口來說，系統(tǒng)優(yōu)化供給體系，也就是進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給質(zhì)量。

以前，沿海港口業(yè)務(wù)的同質(zhì)化程度很高，相互之間疲于“競(jìng)爭(zhēng)”，既不利于自身做大做強(qiáng)，也不利于港口業(yè)整體健康可持續(xù)發(fā)展。

近年來，區(qū)域港口整合明顯加速，多個(gè)省份通過股權(quán)重組等方式，已組建自己的省級(jí)港口集團(tuán)。同時(shí)，優(yōu)化港口布局規(guī)劃，促進(jìn)港口間合理分工、錯(cuò)位發(fā)展。

去年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出圍繞提升國際競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)滬浙杭州灣港口分工合作，以資本為紐帶深化滬浙洋山開發(fā)合作，做大做強(qiáng)上海國際航運(yùn)中心集裝箱樞紐港，加快推進(jìn)寧波舟山港現(xiàn)代化綜合性港口建設(shè)。

長三角港口群的“分工定位”，或可給全國其他港口群、港口集團(tuán)參考和借鑒——化競(jìng)爭(zhēng)為合作，握指成拳，以實(shí)現(xiàn)港口資源的高效、集約利用。

交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院研究員顧群表示，區(qū)域港口資源整合一體化后，要考慮盡快研發(fā)建立統(tǒng)一、高效的精細(xì)化智能管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)港口地理空間全覆蓋、建設(shè)運(yùn)營時(shí)段全覆蓋、信息數(shù)據(jù)可視全覆蓋，要從傳統(tǒng)管理模式和管理手段中跳出來，創(chuàng)新推出適用于區(qū)域一體化運(yùn)營管理的新模式和新方法。

優(yōu)化港口與港口的連接，未來的一流港口，一定是供給體系趨向細(xì)化。

——提升港口綜合服務(wù)功能。

港口是一個(gè)由需求驅(qū)動(dòng)的行業(yè)。

以往，中國港口的物流服務(wù)鏈條很短，服務(wù)功能非常局限， 大部分港口以裝卸、倉儲(chǔ)和分撥為核心，只能說以整體物流鏈上的一個(gè)節(jié)點(diǎn)來定義港口的功能。如今，港口客戶的需求大大超過了一個(gè)物流節(jié)點(diǎn)，港口亟待圍繞需求來做文章，不斷完善自身功能，優(yōu)化“服務(wù)網(wǎng)”。

近年來，青島港董家口港區(qū)累計(jì)建成泊位26個(gè)，投入運(yùn)營泊位18個(gè)，并建成了世界上最大的40萬噸級(jí)礦石碼頭和全國最大的配套堆場(chǎng)。同時(shí)，在降價(jià)讓利、提升效率、服務(wù)升級(jí)等方面采取多種有效措施持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，著力當(dāng)好服務(wù)全球客戶的“萬能接口”。

可以說，青島港集團(tuán)正是用平臺(tái)思維做發(fā)展“乘法”，不斷完善港口船舶供應(yīng)和服務(wù)保障體系，挖掘新的業(yè)態(tài)及盈利空間。

上海海事大學(xué)教授真虹認(rèn)為，對(duì)于港口企業(yè)而言，在面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力之下，要從碼頭經(jīng)營者向全程物流商進(jìn)行轉(zhuǎn)變，將港口服務(wù)延伸成為全程物流服務(wù)，并利用信息化與大數(shù)據(jù)進(jìn)行流程的變革，為客戶提供精準(zhǔn)化的服務(wù)，提升港口企業(yè)的總體服務(wù)水平。

優(yōu)化港航、關(guān)港等的連接，未來的一流港口， 一定是綜合服務(wù)功能日臻完善。

——以多式聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)補(bǔ)齊短板。

目前，我國港口發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)略有成效。

在基礎(chǔ)建設(shè)方面，天津港、寧波舟山港、大連港、營口港等港口，積極布局內(nèi)陸無水港，國內(nèi)通道體系不斷豐富。

在組織模式方面，初步形成以集裝箱多式聯(lián)運(yùn)為主，商品車、冷鏈、?；返葘I(yè)化多式聯(lián)運(yùn)齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)；在服務(wù)規(guī)則方面，交通運(yùn)輸部發(fā)布多項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，浙江深化海港、陸港、空港和信息港“四港”聯(lián)動(dòng)，建立鐵、公、水、航物流信息互聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)；在示范工程方面，有河北省“東部沿?！┙蚣健鞅薄蓖ǖ兰b箱海鐵公多式聯(lián)運(yùn)示范工程，大連東北亞國際航運(yùn)中心“亞太—東北地區(qū)”通道集裝箱海鐵公多式聯(lián)運(yùn)示范工程，遼寧省“東南沿?！獱I口—?dú)W洲”通道集裝箱公鐵水聯(lián)運(yùn)示范工程，江蘇省新亞歐大陸橋集裝箱多式聯(lián)運(yùn)示范工程， 湖北省武漢市推進(jìn)“一帶一路、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略”集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)示范工程等等。

2019年12月27日，天津港（集團(tuán)）有限公司與中國集裝箱行業(yè)協(xié)會(huì)，聯(lián)手舉辦以“攜手發(fā)展多式聯(lián)運(yùn) 共建世界一流港口”為主題的世界一流港口多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展大會(huì)。中國集裝箱行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長李牧原在會(huì)上提出，我國鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展應(yīng)該緊扣四大重點(diǎn)任務(wù)， 一是設(shè)施銜接。提升港口、鐵路、公路硬件設(shè)施銜接水平。鐵路與港口的無縫銜接任務(wù)依然艱巨，“中間一公里”依然是影響鐵水聯(lián)運(yùn)整體效率的突出矛盾。二是效率協(xié)同。陸港與海港的聯(lián)動(dòng)作為新的突破方向，將港口服務(wù)效率與陸港服務(wù)效率統(tǒng)一起來。三是規(guī)則統(tǒng)一。在提單使用、品名統(tǒng)一、理賠規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，將海洋規(guī)則與內(nèi)陸規(guī)則進(jìn)行對(duì)接。四是通道暢通。將港口多式聯(lián)運(yùn)納入物流大通道的版圖，線路勾畫和運(yùn)營服務(wù)圍繞通道展開，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)?；⑵放苹?。

綠色 引領(lǐng)中國港口高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展成為新時(shí)代港口發(fā)展的主旋律，在新發(fā)展理念的指引下，綠色發(fā)展已成為新時(shí)代港口實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展所面臨的一項(xiàng)重要工作。

隨著港口的快速建設(shè)發(fā)展及貨物貿(mào)易量的不斷增加，進(jìn)出港船舶在港口停泊以及作業(yè)期間所產(chǎn)生的大氣、水體、固廢污染等問題開始日益凸顯。如今，這些問題引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

“船舶排放的二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等已成為港口大氣污染的主要來源，加強(qiáng)船舶港口污染防治對(duì)于開展大氣污染防治意義重大。”有行業(yè)人士表示，一方面要準(zhǔn)確評(píng)估船舶港口污染現(xiàn)狀，加快編制船舶港口排放物清單。另一方面，要擴(kuò)大船舶排放控制區(qū)，加強(qiáng)船舶氮氧化物排放控制。港口船舶污染物對(duì)沿海沿江水域、陸域環(huán)境造成了一定程度的影響，油污水、生活污水和船舶垃圾等污染物的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置是另一個(gè)亟需解決的問題。2019年，重慶、宜昌、南京、蕪湖、揚(yáng)州等地一批生活污水接收船和轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭投入使用。四川省全面運(yùn)行船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置聯(lián)單制度， 規(guī)劃建設(shè)了一批港口碼頭污染物接收設(shè)備；江蘇省從政府推動(dòng)、加強(qiáng)督促和行業(yè)互動(dòng)三方面全面加快推進(jìn)長江干線洗艙站建設(shè)，南京港棲霞區(qū)、南京港大廠港區(qū)、無錫（ 江陰）港石利港區(qū)、南通港如皋港區(qū)和南通港江海港區(qū)5個(gè)洗艙站已于2019年底前開工或具備開工條件，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)；湖北省配備港口船舶污染物接收船90條，接收設(shè)施近2800個(gè)，有效提升了港口和船舶污染防治能力。

“雖然部分碼頭配套建設(shè)了船舶污染物接收設(shè)施，但是接收船舶污染物種類單一，且對(duì)接收后的船舶污染物的轉(zhuǎn)移和處置措施較為落后。”業(yè)內(nèi)人士指出，船舶污染物接收還需打通“最后一公里”問題，完成港口船舶污染物“分類接收、集中轉(zhuǎn)運(yùn)、專業(yè)化處置”閉環(huán)管理的目標(biāo)，使碼頭開展船舶污染物接收處置工作實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

《意見》明確提出，“加快綠色港口建設(shè)，著力強(qiáng)化污染防治、構(gòu)建清潔低碳的港口用能體系”。

港口岸電作為一種較為環(huán)保的船舶能源供給方式，為船舶提供了一項(xiàng)有效的可替代方案，值得大力推廣。船舶使用岸基電源，實(shí)現(xiàn)“油改電”，靠港時(shí)船舶發(fā)電機(jī)無需工作， 能使每次靠港減少高達(dá)95%的柴油顆粒物、氮氧化物、硫氧化物的排放量，可減少噪音污染，大大改善港口城市空氣環(huán)境質(zhì)量。

氫能和燃料電池將成為新興能源，在港航業(yè)的應(yīng)用正成為一股潮流。作為一種可再生解決方案，氫能的應(yīng)用讓港航業(yè)降低碳排放又多了一個(gè)手段。據(jù)悉，山東青島港全自動(dòng)化碼頭（二期）投用氫動(dòng)力自動(dòng)化軌道吊。青島港有關(guān)人士說， 青島周邊工業(yè)副產(chǎn)氫產(chǎn)量很大，把它們收集起來用作動(dòng)力，可以減少煤炭的消耗。二期碼頭嘗試用氫動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，以氫燃料電池加鋰電池組的動(dòng)力模式實(shí)現(xiàn)了能量的最優(yōu)利用。如果堆場(chǎng)全部使用氫動(dòng)力，每年需要2100噸氫，可替代10700噸煤炭，減少兩萬多噸的二氧化碳排放。

一個(gè)清潔低碳、安全高效的港口能源體系正在加速構(gòu)建。在上海洋山港冠東碼頭，一套岸基供電設(shè)備正在實(shí)施船舶供電服務(wù)；在新奧舟山液化天然氣（LNG）接收及加注站，滿載LNG的巨輪正在靠岸……更多綠色、清潔的能源，正在為我國港口的綠色發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

港口岸線既是港口經(jīng)濟(jì)帶的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，也是生態(tài)安全“高壓線”。

我國水域面積大，岸線資源豐富，這在我國國民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易港口岸線的區(qū)位優(yōu)勢(shì)得到了更加明顯的體現(xiàn)。然而，為適應(yīng)對(duì)外貿(mào)易和國際航運(yùn)的發(fā)展，我國許多港口城市不斷新建或改擴(kuò)建碼頭泊位，在高速發(fā)展的同時(shí)，也存在對(duì)岸線的過度開發(fā)與利用、缺乏對(duì)岸線利用規(guī)劃、現(xiàn)有碼頭泊位岸線利用效率不高和深水岸線急需有效保護(hù)等問題。

港口岸線是一種稀缺且不可再生的寶貴戰(zhàn)略資源，需要節(jié)約集約利用。港口的發(fā)展必須與岸線合理開發(fā)利用相協(xié)調(diào)， 根據(jù)資源條件，合理選線選址、優(yōu)化建設(shè)方案，提高利用港口岸線效率。突出綠色可持續(xù)發(fā)展，確定適宜建設(shè)港口和工業(yè)以及生活、旅游休閑和保護(hù)生態(tài)岸線，兼顧港口岸線、城市生活岸線、旅游休閑和保護(hù)生態(tài)岸線及預(yù)留岸線，使岸線得以有效、充分而又合理地使用。

超大型集裝箱船舶靠泊天津港太平洋國際集裝箱碼頭。薛力強(qiáng) 攝

智能 中國港口掀起“智慧革命”

隨著當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，“工業(yè)4.0”“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)在各領(lǐng)域應(yīng)用，港口的智能化和信息化建設(shè)是提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，也是降低物流成本、提高物流效率的關(guān)鍵所在。加快建設(shè)世界一流港口，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、全自動(dòng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，是智慧港口未來的發(fā)展趨勢(shì)，信息化技術(shù)將為港口物流服務(wù)的精細(xì)化、迅捷化、智能化提供強(qiáng)大支撐。

“科技貴在‘融’和‘用’?！薄兑庖姟诽岢?，要建設(shè)智能化港口系統(tǒng)。加大港作機(jī)械等裝備關(guān)鍵技術(shù)、自動(dòng)化集裝箱碼頭操作系統(tǒng)、遠(yuǎn)程作業(yè)操控技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用，積極推進(jìn)新一代自動(dòng)化碼頭、堆場(chǎng)建設(shè)改造。建設(shè)基于5G、北斗、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的信息基礎(chǔ)設(shè)施。

青島港全自動(dòng)化碼頭是國內(nèi)較早投產(chǎn)的智能碼頭，兩年來，其作業(yè)效率、船舶直靠、計(jì)劃兌現(xiàn)、綜合物流服務(wù)等四大指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的提升。機(jī)器人自動(dòng)拆裝集裝箱扭鎖、軌道吊防風(fēng)“一鍵錨定”裝置、自動(dòng)導(dǎo)引車循環(huán)充電技術(shù)等10多項(xiàng)世界性技術(shù)難題被攻克，業(yè)內(nèi)專家評(píng)價(jià)為“是一個(gè)披著碼頭外衣的高科技公司”。

“要么轉(zhuǎn)型，要么死亡”，深刻揭示了數(shù)字時(shí)代企業(yè)經(jīng)營面臨的生存選擇。“智慧港口”的基本特征，不僅體現(xiàn)主要包括港口基礎(chǔ)設(shè)施與裝備的現(xiàn)代化，還體現(xiàn)于新一代信息技術(shù)與港口業(yè)務(wù)的深度融合?！兑庖姟诽岢?，大力推進(jìn)港口無紙化作業(yè)，完善“一站式”“一網(wǎng)通”等信息服務(wù)系統(tǒng)，主要港口加快實(shí)現(xiàn)主要作業(yè)單證電子化和業(yè)務(wù)項(xiàng)目在線辦理。1月15日，寧波舟山港發(fā)布消息，2019年該港累計(jì)完成貨物吞吐量11.19億噸，成為目前全球唯一年貨物吞吐量超11億噸的超級(jí)大港。這么巨量的貨物運(yùn)轉(zhuǎn)，如何優(yōu)化？2019年，寧波舟山港全面上線集裝箱出口業(yè)務(wù)全程無紙化服務(wù)功能，成為全國首個(gè)全程操作無紙化、物流節(jié)點(diǎn)可視化的港口；建成了海鐵聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)和水水中轉(zhuǎn)平臺(tái)、高效運(yùn)輸平臺(tái)、港外堆場(chǎng)（無水港）云服務(wù)平臺(tái)等，形成面向物流綜合服務(wù)的信息化體系。由該港承擔(dān)的“港口企業(yè)危險(xiǎn)貨物標(biāo)準(zhǔn)化程序化智能化管理示范工程”，被交通運(yùn)輸部列為“智慧港口示范工程”。

在智慧物流的賦能下，港口生產(chǎn)運(yùn)營、港口運(yùn)營組織、港口運(yùn)輸服務(wù)乃至港口管理決策，均實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化、迅捷化、智能化。抓住智慧物流的升級(jí)機(jī)遇，是建設(shè)世界一流港口的重要一環(huán)。

2018年，廈門港集裝箱智慧物流平臺(tái)獲“中國港口科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)”。該平臺(tái)以設(shè)備交接單電子化為主線，實(shí)現(xiàn)了從船代訂艙開始到集裝箱進(jìn)碼頭閘口前、從進(jìn)口辦單到提貨還箱的各方物流信息匯集與實(shí)時(shí)共享，同時(shí)實(shí)現(xiàn)港口智慧化生產(chǎn)作業(yè)。廣州港設(shè)計(jì)的“一個(gè)中心，六大平臺(tái)”，通過全物流的大數(shù)據(jù)應(yīng)用與服務(wù)建立數(shù)據(jù)中心作為“智慧基礎(chǔ)”，通過港口物流“一單制”無紙化網(wǎng)上營業(yè)廳的建設(shè)形成“智慧新服務(wù)”，成功打造智慧港口創(chuàng)新服務(wù)體系。大連港以物聯(lián)網(wǎng)作為智慧港口的突破口，提出了第五代物聯(lián)網(wǎng)智慧港口的建設(shè)目標(biāo)和發(fā)展模式。

隨著智慧物流的普遍應(yīng)用，促進(jìn)了港口運(yùn)營管理優(yōu)化、提高業(yè)務(wù)處理效率、提高經(jīng)濟(jì)效益，提升了港口未來發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。智慧物流，將推動(dòng)港口全面提質(zhì)增效，打造國際一流營商環(huán)境，走在國際同類港口前列。

碼頭革命如火如荼，智慧港口的建設(shè)還需要多久？作為建設(shè)世界一流港口的重要任務(wù)之一，按照《意見》提出的時(shí)間表，現(xiàn)階段還存在哪些問題？

首要問題是投入巨大。在華為主辦的“CSPA2019客戶戰(zhàn)略與痛點(diǎn)分析大會(huì)”上，振華重工總工費(fèi)國表示，自動(dòng)化碼頭投入還是較大的，例如洋山海港是目前世界上裝卸吞吐量最大的一個(gè)碼頭，其大部分產(chǎn)品仍非自動(dòng)化，“每次一百多個(gè)億的投入也不是一般能夠承受起的”。

在深圳港媽灣港區(qū)，原以散雜貨裝卸業(yè)務(wù)為主的海星港口近年來正升級(jí)改造為“海星智慧港”，預(yù)計(jì)2021年將建成全球首個(gè)無人智慧港。海星港口財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人介紹，“公司目前正在極力攻關(guān)智慧岸邊、堆場(chǎng)裝卸系統(tǒng)、智能閘口管理、智能能源管理等多項(xiàng)核心技術(shù)，人力、物力、財(cái)力的各項(xiàng)投入也與日俱增，這一切都離不開國家政策的支持?！?/p>

此外，無線通信技術(shù)是限制傳統(tǒng)自動(dòng)化碼頭改造的瓶頸。自動(dòng)化輪胎吊等設(shè)備對(duì)于網(wǎng)絡(luò)要求極高，短時(shí)延、大帶寬、高可靠性等需求，迫切需要5G技術(shù)加速鋪開。去年10月， 振華重工、中國移動(dòng)、沃達(dá)豐和華為聯(lián)合發(fā)布了《5G智慧港口白皮書》，預(yù)計(jì)將加快5G在港口的應(yīng)用研究及項(xiàng)目落地， 為中國港口邁向世界一流，率先掀起港口自動(dòng)化、智能化大潮增添動(dòng)力。