“‘岱山7’輪船長您好，我們是舟山岱山海事處執(zhí)法人員，根據(jù)‘五一’節(jié)前客渡運船舶安全檢查工作要求，我們將以全程視頻對話的形式對你輪開展遠程非接觸式客船安全檢查，檢查組保留必要時開展現(xiàn)場核查的權(quán)利，請你船積極配合?！?月20日，浙江海事局執(zhí)法人員根據(jù)《浙江海事局遠程“非接觸式”船舶安全監(jiān)督工作指南》，對?？吭诖a頭的滾裝客船“岱山7”輪進行了遠程非接觸式安全檢查。檢查中重點核實了客渡運船舶開航前自查制度、客船五項制度、疫情防控等內(nèi)容的落實情況，對主輔機、舵機、救生消防設(shè)備及關(guān)鍵導(dǎo)助航設(shè)備的運行情況開展遠程監(jiān)督檢查，并就船員應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)對突發(fā)事件的實操能力進行遠程問詢抽查。

這是浙江海事局依托科技信息化手段加強精密智控，深化部門協(xié)同，確保疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓、兩不誤、兩戰(zhàn)贏”的生動體現(xiàn)。疫情發(fā)生以來，浙江海事局貫徹落實習(xí)近平總書記在浙江考察時作出的重要指示精神，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)扎緊織牢精密智控網(wǎng)，完善工作機制提供管理服務(wù)支撐,全力保障供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈全面暢通，促進海洋經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)良好開局。

精準(zhǔn)監(jiān)控：船舶也有“健康碼”

4月7日，超大型集裝箱“馬士基邁克凱尼穆勒”輪申請靠泊寧波舟山港，AIS軌跡顯示該輪4月3日曾經(jīng)靠泊韓國釜山港。在核實信息后，海事執(zhí)法人員第一時間通報該船，要求做好人員體溫檢測、住所消毒等工作，妥善處理船舶產(chǎn)生的生活垃圾和污水，同時將相關(guān)信息告知引航、港口調(diào)度、船舶代理公司等單位，落實相應(yīng)防范措施。4月8日20時，該輪完成2816個集裝箱卸載后安全離港。

大數(shù)據(jù)是浙江精密智控的法寶。浙江海事局堅持關(guān)口前移，加強入境船舶信息研判，對于經(jīng)大數(shù)據(jù)排查出的重點船舶，即時列入清單實施精準(zhǔn)管控。3月9日，浙江海事局在全國率先開發(fā)運用“抵港國際航行船舶健康碼”系統(tǒng)，對船舶實施分級精準(zhǔn)管控。

“抵港國際航行船舶健康碼”系統(tǒng)基于船舶進出港交通流組織、外貿(mào) 查驗及 AIS 數(shù)據(jù)，可以提前 l 天對所有抵達轄區(qū)的國際航行船舶自動標(biāo)識紅、黃、綠三色船舶健康碼。具體來說，該系統(tǒng)通過自動提取船舶全球航行軌跡及港口靠離泊記錄，在抵港前 l 天將 14 天內(nèi)到過疫情高發(fā)國家和地區(qū)及船員有體溫異常等癥狀的船舶自動列為紅色，14-30 天內(nèi)到過上述國家和地區(qū)的為黃色，其余船舶為綠色。

海事部門根據(jù)紅、黃、綠三色等級在船舶航行、錨泊、防污染、靠離碼頭等方面實施分級精準(zhǔn)管控， 關(guān)口前移精準(zhǔn)助力防控境外疫情輸入。據(jù)悉，自3月9日實施“抵港國際航行船舶健康碼”以來，累計自動識別標(biāo)記紅碼船559艘，黃碼船舶148艘，平均識別效率較人工采集提前24小時以上，未發(fā)生船期延誤的情況，為港口防境外疫情輸入提供有力決策支撐。

立體管控：“非接觸+”執(zhí)法模式

“礦砂船‘PACIFIC FLOURISH’輪申請上午9點30分離港……”4月5日早上8時許，舟山外輪代理有限公司業(yè)務(wù)員通過“單一窗口”無紙化申報系統(tǒng)提交了申請。正值清明假期和疫情防控期間，海事政務(wù)受理人員接到申請后不到半小時，就為該輪辦理了出口岸審批，在保障船期的同時，提升了口岸通關(guān)效率。

疫情期間，浙江海事局積極探索“非接觸+”執(zhí)法模式，充分利用科技信息化手段，以最優(yōu)的模式、最快的速度協(xié)同推進行政執(zhí)法和疫情防控工作，實現(xiàn)水上疫情和交通安全雙防控。

該局探索“非接觸+行政審批”，大力推進海事政務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓數(shù)據(jù)跑替代群眾跑；探索“非接觸+規(guī)費征稽”，對于防疫物資、人民生活和生產(chǎn)重點物資運輸船舶實行“先放行，后繳費”；探索“非接觸+船舶安檢”，創(chuàng)新實施“非接觸”船舶“遠程安檢”；探索“非接觸+危管防控”，運用危管防控平臺開通“非接觸”危防檢查渠道，加強疫情防控期間危防管理。

尤其值得一提的是，浙江海事局還探索“非接觸+事故調(diào)查”，首創(chuàng)遠程事故調(diào)查，結(jié)合現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)控系 統(tǒng)等平臺搜集電子證據(jù)，同時利用視頻通訊實現(xiàn)船方、公司負責(zé)人和海事 三方"面對面，減少往返旅途過程中潛在的交叉感染風(fēng)險。

云端智控：打造海上智慧管控平臺

4月3日，大型拖帶船組“力量號”自舟山中遠船廠經(jīng)條帚門航道出口。該拖帶船組有兩艘遠洋拖輪在船首拎拖，拖帶長度150米，另有4艘拖輪在兩側(cè)旁拖，平均拖帶速度僅為5節(jié)左右。為保障拖帶船組安全出口，同時盡可能減少其對通過條帚門航道進出口船舶的影響，浙江海事局通過寧波舟山港船舶交通流組織一體化平臺提前安排，及早溝通，做好分流，為拖帶船組出口爭取了三個小時的時間窗口，確保了拖帶船組安全出口。

按照“交通不中斷、客流不中斷、貨流不中斷”的總體目標(biāo)，浙江海事局在全國率先實施寧波舟山港核心港區(qū)一體化船舶交通組織,對進出港船舶實施精準(zhǔn)調(diào)度，引航計劃執(zhí)行率和登離輪準(zhǔn)點率超96%，交通管制解除后船舶集中進出港效率提升37%。3月份，通過寧波舟山港核心港區(qū)交通組織一體化平臺共計保障2880艘次船舶進口，較2月增長近40%；其中，大型和超大型油礦船進口數(shù)量顯著增加達92艘次，環(huán)比增長2.2%，船舶在港時間明顯縮短，港口運轉(zhuǎn)效率明顯提高。

同時，根據(jù)浙江省政府委托，浙江海事局和阿里巴巴集團通力協(xié)作，積極推進浙江省海上智慧管控平臺建設(shè)，有效提高浙江省海上交通管理精準(zhǔn)監(jiān)控、智能預(yù)警和快速反應(yīng)能力。浙江省海上智慧管控平臺將整合VTS、AIS、CCTV、北斗等現(xiàn)有監(jiān)管監(jiān)控手段，并接入浙江省大數(shù)據(jù)平臺海洋、漁政、氣象等部門數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等前沿技術(shù)，推動海事管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，打造監(jiān)管對象和沿海轄區(qū)全覆蓋的綜合性海上智慧管控平臺。

疫情防控關(guān)乎生命，復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)乎生計。在戰(zhàn)疫情、抓發(fā)展的非常時期，浙江海事局按照黨中央、國務(wù)院決策部署，始終從浙江實際出發(fā)，以非常之策應(yīng)對非常之勢，全力以赴深化精密智控機制建設(shè)，全力以赴助力港航企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，奮力奪取浙江疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。