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航運(yùn)船舶代理市場開放背后的思考——2018版負(fù)面清單解讀系列之三

來源: www.807521.com 發(fā)布時間:2018-09-19 9:33:14 分享至:

2018年版《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》中取消了國際船舶代理須由中方控股的限制。船舶代理市場的全面徹底開放對船舶代理業(yè)產(chǎn)生什么樣的影響?市場開放背后的利益格局如何變化?

上一期里,我們談到了航運(yùn)船舶代理業(yè)的發(fā)展與開放之路。本期談?wù)労竭\(yùn)船舶代理市場開放背后的思考。

船舶代理企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)不同,分為集裝箱船代企業(yè)、散雜貨船代企業(yè)和其他專業(yè)領(lǐng)域,如液化船等船代企業(yè)。集裝箱船代企業(yè)里,船舶代理業(yè)經(jīng)過幾次市場開放的淬煉。一些小規(guī)模的船代企業(yè)退出了市場,目前形成以具有港口或航運(yùn)背景的船代企業(yè)為主的市場格局。這些企業(yè)中,大部分是自船自代。另一些是外資航運(yùn)企業(yè)與中資船代、港口等企業(yè)合資的船代企業(yè)。

船舶代理業(yè)起初具有豐厚的市場利潤,如今由于代理費(fèi)的大幅縮水,航運(yùn)企業(yè)收回產(chǎn)生較高利潤的業(yè)務(wù),如訂艙、換單等自己經(jīng)營,致使船代企業(yè)處于微利生存。

為了擴(kuò)大利潤,船代企業(yè)開展船東項(xiàng)服務(wù),包括修造船安排、船舶供應(yīng)、備件報關(guān)、物料國際快遞、碼頭地面集貨以及船員在港期間的就醫(yī)、住宿飲食和短途旅行等。

船東項(xiàng)服務(wù)的收入比代理費(fèi)大得多,如今大部分船代已不再靠代理費(fèi)獲取利潤。一些不具規(guī)模的小船代企業(yè)由于無法涉及船東項(xiàng)服務(wù),紛紛退出市場。

專業(yè)領(lǐng)域船代企業(yè)主要是民營性質(zhì)的,其大多采用人員持股的運(yùn)作模式,船舶代理業(yè)對外資開放后,外資收購民企可能性不大。船舶代理市場的全面徹底開放,對集裝箱船代企業(yè)而言,面臨更多挑戰(zhàn)。

外資船東無需依附中外合資的形式,可成立獨(dú)立經(jīng)營性中國公司,把船東項(xiàng)服務(wù)逐漸從船代業(yè)務(wù)中剝離出或通過各種途徑壓低船東項(xiàng)服務(wù)價。

外資集裝箱班輪公司也可自己設(shè)立船代企業(yè)以服務(wù)自身船隊(duì),與現(xiàn)存的有港口或航運(yùn)背景為主的船代企業(yè)形成競爭,這必將影響現(xiàn)有船代企業(yè)和港口的利益。

船代市場的開放,使代理操作更透明化,政策更清晰化,國內(nèi)船代企業(yè)面臨著更為激烈的全球競爭,勢必產(chǎn)生新一輪的利益再分配。

船代企業(yè)想要生存和發(fā)展,需要進(jìn)一步細(xì)分市場,以服務(wù)態(tài)度和價格競爭取勝。

船舶代理屬于基礎(chǔ)性航運(yùn)服務(wù),需要和多個航運(yùn)部門溝通。

實(shí)踐中,面對中國國情,外資自營船代企業(yè)不具備本地港口或航運(yùn)背景船代企業(yè)的資源優(yōu)勢,特別在和港口、海關(guān)、檢疫、海事、邊防、引航等打交道時,缺少本地文化的認(rèn)同感。

國際慣例中港口企業(yè)不做船代業(yè)務(wù),由于中國法律沒有限制,我國船代企業(yè)中大多有港口或航運(yùn)背景,他們憑借背景優(yōu)勢,對公共代理企業(yè)擠壓與競爭。

再加上我國港口企業(yè)絕大多數(shù)是國營企業(yè),港口間利益抱團(tuán)趨勢明顯,港口企業(yè)存在壟斷和變相壟斷等現(xiàn)象,這些原因使得外資以控股、獨(dú)資形式進(jìn)入國際船舶代理市場時會非常慎重。

總體而言,2018版負(fù)面清單發(fā)布后,目前船代市場的進(jìn)入者不多,除了一些服務(wù)于單線的小規(guī)模的船代可能暫時休克,市場退出者也不多,整個船代匹配船東的結(jié)構(gòu)相對比較穩(wěn)定。

政策是鼓勵的,愿望是美好的,實(shí)踐是殘酷的。

負(fù)面清單中對船舶代理業(yè)全面徹底開放的同時,對我國航運(yùn)業(yè)的其他相關(guān)服務(wù)業(yè),如拖輪、理貨等提出了進(jìn)一步的改革和開放需求。

開放的同時不斷加強(qiáng)宏觀調(diào)控和行業(yè)自律,促進(jìn)航運(yùn)市場公平競爭,推動港口切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國國際海運(yùn)服務(wù)部門的整體對外開放指日可待。

本文由“港口網(wǎng)www.807521.com”特約上海海事大學(xué)錢佳、沙梅獨(dú)家提供

參考文獻(xiàn)

1、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》

2、《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2014年修訂)》

3、《中華人民共和國國際海運(yùn)條例》


 

 

 

 

本文關(guān)鍵詞:船舶代理
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