南沙自貿(mào)區(qū)再迎政策利好！10月9日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議決定從今年10月1日至2023年底，對(duì)在南沙自貿(mào)片區(qū)開展國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)給予一定稅收優(yōu)惠；從10月1日起，對(duì)以珠三角9市37個(gè)港口為啟運(yùn)港、以南沙保稅港區(qū)和前海保稅港區(qū)為離境港的水運(yùn)貨物實(shí)行啟運(yùn)港退稅政策，減少企業(yè)資金占?jí)撼杀尽?br style="padding: 0px; margin: 0px;"/>

這些政策落地會(huì)給企業(yè)送來哪些“紅包”？又將為南沙加快建設(shè)國(guó)際航運(yùn)樞紐帶來哪些助力？南沙區(qū)稅務(wù)局、金融局、口岸辦及廣州港南沙港務(wù)海港公司等部門單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人就如何解讀上述政策接受了記者采訪。

將為企業(yè)節(jié)省半個(gè)月退稅等待期

啟運(yùn)港退稅政策，是出口退稅程序的一項(xiàng)創(chuàng)新改革措施。一般情況下，出口退稅為將貨物運(yùn)到出口港口(通常是海港，樞紐港)并辦理結(jié)關(guān)手續(xù)以后方能退稅，而啟運(yùn)港退稅政策則是從運(yùn)出啟運(yùn)港(通常是小碼頭，比如佛山港肇慶港江門港等)時(shí)即視同出口并可辦理退稅手續(xù)。以南沙保稅港區(qū)（現(xiàn)已升級(jí)為南沙綜合保稅區(qū)）為例，國(guó)內(nèi)水運(yùn)貨物只要確認(rèn)離開啟運(yùn)港運(yùn)往南沙綜合保稅區(qū)南沙海港出口，即視為離境出口，可就地辦理退稅。

“按照以往的出口退稅程序，貨物從南沙海港離境之后才能辦理退稅，算上駁船航程和出港結(jié)關(guān)各環(huán)節(jié)的時(shí)間，貨主拿到退稅款至少要等半個(gè)月?！睆V州港南沙港務(wù)海港公司業(yè)務(wù)拓展部經(jīng)理洪藝彬介紹，而在啟運(yùn)港退稅政策下，貨物從啟運(yùn)港一出來就能退稅，有利于企業(yè)資金流動(dòng)，加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，對(duì)于落實(shí)"六穩(wěn)"和"六保"工作有促進(jìn)意義。

在他看來，此次落地的啟運(yùn)港退稅政策覆蓋珠三角9市37個(gè)港口，將顯著增強(qiáng)南沙港區(qū)對(duì)珠三角外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)和航運(yùn)企業(yè)的吸引力，助推企業(yè)加大力度通過南沙港區(qū)出口貨物，有力提升南沙港區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有效提升南沙港區(qū)對(duì)粵港澳大灣區(qū)的集聚和輻射作用。

“出口企業(yè)將直接受益，南沙綜保區(qū)啟運(yùn)港退稅政策的實(shí)施，貨物一經(jīng)啟運(yùn)港運(yùn)出至南沙綜保區(qū)，就視同出口，就可以辦理退稅，加快貨主獲得退稅的時(shí)間流程，有利于企業(yè)資金流動(dòng)，加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)?！蹦仙硡^(qū)口岸辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施啟運(yùn)港退稅將充分發(fā)揮南沙自貿(mào)片區(qū)、南沙綜保區(qū)對(duì)粵港澳大灣區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，吸引出口貨源向南沙港集聚、從南沙港出口，擴(kuò)大國(guó)際貨運(yùn)量，推動(dòng)南沙港中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)有效增長(zhǎng)。

稅收優(yōu)惠為航運(yùn)保險(xiǎn)帶來新機(jī)遇

從航運(yùn)保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策方面看，目前我國(guó)共有上海、天津、深圳、福建平潭等4個(gè)地區(qū)獲得國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠。其中，上海地區(qū)的政策優(yōu)惠為對(duì)注冊(cè)在上海的保險(xiǎn)企業(yè)從事國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅，并在2016年?duì)I改增后延續(xù)為免征增值稅；天津則明確對(duì)注冊(cè)在天津的保稅企業(yè)從事國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得額收入免征營(yíng)業(yè)稅。深圳則對(duì)注冊(cè)在深圳市的保險(xiǎn)企業(yè)向注冊(cè)在前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的企業(yè)提供國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅；福建平潭對(duì)注冊(cè)在當(dāng)?shù)氐谋ｋU(xiǎn)企業(yè)向注冊(cè)在平潭的企業(yè)提供國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)服務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。

“目前航運(yùn)優(yōu)惠政策主要可分為‘上海版本’和‘深圳版本’，南沙將采用哪種模式還等待政策的進(jìn)一步細(xì)化?！蹦仙硡^(qū)金融局副局長(zhǎng)姜俊介紹道。接下來南沙區(qū)金融局將跟進(jìn)政策配套細(xì)則落地，加強(qiáng)整體規(guī)劃，推動(dòng)更多具備承辦國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)到南沙落地、集聚，培育一批航運(yùn)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，健全航運(yùn)保險(xiǎn)人才的引進(jìn)機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)與上海保險(xiǎn)交易所等專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，助力南沙建設(shè)航運(yùn)樞紐。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年末，廣東省貨運(yùn)險(xiǎn)保費(fèi)收入4.4471億元，船舶險(xiǎn)保費(fèi)收入4.3335億元 ，其中國(guó)際貨運(yùn)險(xiǎn)保費(fèi)收入1.6729億元，國(guó)際船舶險(xiǎn)保費(fèi)收入2.0405億元。而受制于稅收政策，部分國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)被轉(zhuǎn)去稅優(yōu)地區(qū)出單。國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策的同步落地，也將為南沙完善航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)帶來機(jī)遇。

航運(yùn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

南沙港位于粵港澳大灣區(qū)幾何中心，是華南、西南地區(qū)貨物的重要出海通道，具有優(yōu)越的區(qū)位和江海聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)。2019年南沙港區(qū)集裝箱吞吐量完成1676萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)7%，其中外貿(mào)集裝箱645萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)15%。兩項(xiàng)優(yōu)惠政策的落地，將為南沙完善航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)帶來新的機(jī)遇，繼而激發(fā)粵港澳大灣區(qū)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

“南沙港口物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國(guó)前列，航運(yùn)保險(xiǎn)等高端航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策將提升南沙港在這一市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力?！蹦仙硡^(qū)金融局副局長(zhǎng)姜俊介紹，但受限于稅優(yōu)政策，南沙承辦國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)仍然偏少，業(yè)務(wù)規(guī)模也偏小。

“不少財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)稅優(yōu)政策高地的上海成立航運(yùn)保險(xiǎn)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，將原本分布在其他港口城市的航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)集中在上海出單。國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策落地南沙后，企業(yè)也不用再‘舍近求遠(yuǎn)’，航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)有望回流到南沙。”南沙區(qū)稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅科副科長(zhǎng)楊景華表示，這也有利于吸引更多保險(xiǎn)公司到南沙集聚，為國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)提供更多便利服務(wù)。

據(jù)了解，全國(guó)首個(gè)線上航運(yùn)保險(xiǎn)要素交易平臺(tái)去年10月在南沙正式上線，截至今年6月累計(jì)實(shí)現(xiàn)內(nèi)河船舶險(xiǎn)交易量102單、累積保費(fèi)金額712萬元，累積風(fēng)險(xiǎn)交易保險(xiǎn)金額約4.4億元。

”優(yōu)惠政策的落地還將助力南沙國(guó)際樞紐港建設(shè)?！澳仙硡^(qū)口岸辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示“實(shí)施啟運(yùn)地退稅政策，將充分發(fā)揮國(guó)家賦予南沙港區(qū)的政策功能，進(jìn)一步優(yōu)化港口資源配置，強(qiáng)化專業(yè)分工，推動(dòng)以南沙港為依托的現(xiàn)代化港口集群建設(shè)。加快以南沙港為中心節(jié)點(diǎn)的港口國(guó)際物流體系建設(shè)，促進(jìn)國(guó)際港航服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)繁榮，提升內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)開放度，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快南沙建設(shè)廣州國(guó)際航運(yùn)樞紐主要承載區(qū)步伐?！?/p>