為促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展，近日，水利部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)長江干流河道疏浚砂綜合利用管理工作的指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》），要求牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，堅持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，在確保長江河道、航道安全的前提下，有序開展疏浚砂綜合利用。

根據(jù)《指導(dǎo)意見》，長江干流河道管理范圍內(nèi)實(shí)施河道、航道等涉水工程建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)性活動（簡稱“長江河道、航道工程項目”），涉及疏浚砂綜合利用的，應(yīng)嚴(yán)格依法履行相關(guān)程序，堅持科學(xué)論證，確有必要。長江河道、航道工程項目所產(chǎn)生的砂石上岸綜合利用，由相關(guān)省級水行政主管部門提請省級人民政府制定疏浚砂處置辦法，明確綜合利用實(shí)施方案編制、組織實(shí)施、監(jiān)督管理等，堅決杜絕假借疏浚名義規(guī)避河道采砂許可等管理制度、以工程之名行采砂之實(shí)。因整修長江堤防進(jìn)行吹填固基或者整治長江河道、航道采砂的，按《長江河道采砂管理條例》及其實(shí)施辦法執(zhí)行。長江河道疏浚砂綜合利用應(yīng)在地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

《指導(dǎo)意見》明確，長江河道疏浚砂綜合利用項目所在地縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)項目現(xiàn)場監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對疏浚砂上岸環(huán)節(jié)的監(jiān)管。長江河道疏浚砂綜合利用項目有關(guān)單位應(yīng)對建設(shè)單位、施工單位、疏浚范圍、疏浚砂利用量等信息進(jìn)行公示。不得擅自變更疏浚時間、范圍、控制高程、疏浚方式等，確保疏浚作業(yè)及疏浚砂綜合利用有序?qū)嵤?。疏浚砂上岸后，使用單位?yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定履行疏浚砂提貨程序，不得擅自提取、交付、發(fā)運(yùn)、轉(zhuǎn)讓或?qū)⑹杩Ｉ芭沧魉?。疏浚砂綜合利用項目有關(guān)單位應(yīng)落實(shí)疏?，F(xiàn)場安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，嚴(yán)格遵守航行規(guī)則，確保施工安全，防止污染環(huán)境。

在保障措施方面，《意見》指出，嚴(yán)格貫徹落實(shí)河長制湖長制和采砂管理地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，及時協(xié)調(diào)解決突出問題，確保疏浚砂綜合利用順利實(shí)施。建立協(xié)調(diào)機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、部門各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動的管理模式。對在疏浚砂綜合利用中存在超范圍采砂、擅自處置疏浚砂等行為，依法嚴(yán)肅查處。情節(jié)嚴(yán)重、導(dǎo)致采砂管理秩序混亂的，應(yīng)停止疏浚砂的綜合利用，并追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任?！?br/>