“江山如有待，花柳自無私。”美麗富饒的土地，滋養(yǎng)萬物，孕育了綿延數(shù)千年的中華文明。
生態(tài)興則文明興。建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)天藍(lán)水碧土凈，是實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的根本要求。
黨的十八大以來，在全國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)浪潮中，交通運輸行業(yè)積極開展一系列綠色發(fā)展的探索與實踐，彰顯了推動綠色交通發(fā)展的決心，不斷滿足人們對未來更加美好的期待。
生態(tài)理念引領(lǐng)
發(fā)展步伐堅定
2012年11月8日，黨的十八大召開，將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局。
2017年10月18日，黨的十九大報告指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，需要全民參與，聚沙成塔。交通運輸是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先行官，也是國家節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化的重點領(lǐng)域。
“天育物有時，地生財有限，而人之欲無極?！苯煌ㄟ\輸行業(yè)推進(jìn)綠色發(fā)展并不容易：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施、運輸裝備、運輸服務(wù)需求都在持續(xù)增長，交通運輸發(fā)展任務(wù)依舊繁重，而資源環(huán)境約束日益增強(qiáng)。
道阻且長，行則將至。
交通運輸部制定發(fā)布了一系列推進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展的政策文件，明確提出以交通強(qiáng)國戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力實施七大工程，加快構(gòu)建三大制度體系。
2018年6月，交通運輸行業(yè)吹響了打好污染防治攻堅戰(zhàn)的號角，印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，全面推進(jìn)交通運輸生態(tài)文明建設(shè)。
一系列的政策文件，推動綠色交通發(fā)展實現(xiàn)由被動適應(yīng)向先行引領(lǐng)、由試點帶動向全面推進(jìn)、由政府推動向全民共治的轉(zhuǎn)變，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，為建設(shè)美麗中國、增進(jìn)民生福祉、滿足人民對美好生活的向往提供了堅實支撐和有力保障。
2012年，在交通運輸部和財政部的支持下，在交通運輸節(jié)能減排專項資金的支撐下，交通運輸行業(yè)開始嘗試由單一綠色交通技術(shù)應(yīng)用，向某一領(lǐng)域、某一區(qū)域的綜合節(jié)能減排轉(zhuǎn)變，探索適用于不同地區(qū)、不同項目的制度、技術(shù)和實施方案，推動全行業(yè)、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。
江碧鳥逾白，山青花欲燃。如今，交通運輸行業(yè)綠色發(fā)展初見成效：綠色公路，山河綠意皆相隨；綠色港口，天藍(lán)水凈空氣新；綠色交通城市，出行暢快且舒心。
健全標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)監(jiān)測
提升綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力
“審度時宜，慮定而動，天下無不可為之事。”
增強(qiáng)行業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力，重在健全標(biāo)準(zhǔn)體系，給行業(yè)提供一把標(biāo)尺。交通運輸部辦公廳發(fā)布的《綠色交通標(biāo)準(zhǔn)體系（2016年）》，包含221項標(biāo)準(zhǔn)，初步建立了綠色交通標(biāo)準(zhǔn)體系，提升了交通運輸行業(yè)綠色發(fā)展監(jiān)管和服務(wù)能力。
在推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的同時，地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作也取得了一定進(jìn)展。鶴大高速公路吉林段是交通運輸部“資源節(jié)約循環(huán)利用科技示范工程”和“綠色循環(huán)低碳公路主題性項目”，建設(shè)過程中編制了19項行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)、指南；廣佛肇高速公路肇慶段綠色公路建設(shè)，總結(jié)形成了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范2項、地方技術(shù)指南4項……積極的探索實踐讓標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全。
交通運輸行業(yè)大而廣，綠色發(fā)展要有的放矢、精細(xì)化管理。在行業(yè)內(nèi)部，哪些是“油老虎”“污染大戶”？在很長一段時間里，這個問題都沒有準(zhǔn)確答案。以道路運輸領(lǐng)域為例，小、散、弱企業(yè)大量存在，其真實能耗水平很難掌握。
面對這個問題，交通運輸部采用在線監(jiān)測、科學(xué)研究、試點推進(jìn)的方式加強(qiáng)能耗統(tǒng)計監(jiān)測，支持行業(yè)重點用能單位能耗監(jiān)測體系建設(shè)、研究長江干線運輸船舶能耗在線監(jiān)測，完成了公路貨運和內(nèi)河船舶能耗統(tǒng)計監(jiān)測設(shè)備選型，編制了營運貨車和內(nèi)河船舶能耗在線監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。
2014年，北京、河南濟(jì)源、江蘇南通等6個城市開展了能耗在線監(jiān)測試點工作。目前，4個省級交通運輸主管部門和83家重點企業(yè)已開展了能耗統(tǒng)計監(jiān)測試點工作。
2018年，交通運輸部正式啟動“交通運輸行業(yè)節(jié)能減排數(shù)據(jù)管理平臺”建設(shè)，進(jìn)一步提升節(jié)能減排決策分析、綠色發(fā)展評估、項目跟蹤監(jiān)管等能力，提升行業(yè)綠色發(fā)展工作效率與精細(xì)化管理水平。
隨著綠色交通工作走向精細(xì)化，專門管理部門和人才隊伍愈發(fā)受到重視。北京、浙江、江蘇、遼寧等地交通運輸部門相繼設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，組織推動當(dāng)?shù)鼐G色交通工作。
與此同時，交通運輸部通過開展科學(xué)研究、技術(shù)咨詢和組織培訓(xùn)等方式培養(yǎng)人才。目前，300多位行業(yè)管理人員和業(yè)務(wù)骨干入選綠色交通項目專家?guī)欤?00多位技術(shù)骨干參加了相關(guān)培訓(xùn)，從事綠色交通事業(yè)的人才隊伍逐漸壯大。
優(yōu)化運輸組織方式
推廣綠色清潔裝備
今年1月，從寧波舟山港出發(fā)的一批集裝箱通過“渝甬班列+渝新歐班列”聯(lián)運模式到達(dá)德國，比海運節(jié)省了10余天。
這是寧波舟山港國際海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)的又一收獲，也是交通運輸行業(yè)推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提升運輸效率的重要成果。
江河滔滔，其勢在暢。從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗看，通過優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)不同運輸方式間無縫銜接和一體化組織，運輸效率可提高30%、成本可降低20%。
近年來，交通運輸部積極推進(jìn)內(nèi)河航道建設(shè)，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。同時，海鐵聯(lián)運、水水中轉(zhuǎn)、江海聯(lián)運、江海直達(dá)等高效運輸組織方式也穩(wěn)步推進(jìn)，全國范圍內(nèi)逐步開展了36個多式聯(lián)運示范工程。
先進(jìn)運輸組織方式廣受歡迎。2018年1月至9月，全國港口完成集裝箱鐵水聯(lián)運量329.1萬標(biāo)箱，同比增長31.7%；內(nèi)河港口完成集裝箱鐵水聯(lián)運量15.6萬標(biāo)箱，同比增長21.73%。
2018年上半年，46家多式聯(lián)運示范企業(yè)完成集裝箱多式聯(lián)運量約187萬標(biāo)箱，開通多式聯(lián)運線路247條，與公路運輸相比，降低社會物流成本約50億元。
與此同時，運輸裝備清潔化工作也在推進(jìn)。
新能源公交車以其整潔安靜的特點受到人們喜愛。2017年年底，全國公共汽電車中新能源清潔能源車輛占比超過50%，提前實現(xiàn)了2020年的目標(biāo)。
路上，不“冒黑煙”的LNG貨車在各地推廣?！拔锪髦肌鄙綎|臨沂獨樹一幟推廣天然氣貨車，其中，蒙陰縣新增LNG貨車占全縣營運貨車總量的24%。
水上，全國超過2000套岸電設(shè)施，與港口裝卸機(jī)械“油改電”、LNG動力船舶、新型節(jié)能船舶一起，讓港口告別“柴油味兒”。2萬多艘內(nèi)河船舶完成生活污水防污染設(shè)施改造，讓航道更干凈。
推行智慧共享
提高綠色出行幸福感
5月20日，交通運輸部、中央宣傳部等12部門和單位，聯(lián)合印發(fā)《綠色出行行動計劃（2019—2022年）》，提出要建成布局合理、生態(tài)友好、清潔低碳、集約高效的綠色出行服務(wù)體系，增強(qiáng)人民群眾對綠色出行的認(rèn)同感、獲得感和幸福感。
公共交通是城市交通的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消費升級，人民群眾對城市公共交通的便捷程度、出行的舒適程度以及安全保障水平等服務(wù)品質(zhì)方面的要求不斷提高。
民之所望，政之所向。近年來，各地紛紛建設(shè)公交智能調(diào)度平臺、公眾出行信息服務(wù)平臺、快速公交系統(tǒng)，推廣公共自行車，提高綠色出行服務(wù)質(zhì)量和效率，促進(jìn)更多人主動選擇“公共交通+慢行交通”的綠色出行方式。
手機(jī)安裝一個App，即可知曉公交車輛、公共自行車、長途客運班線、高速公路等的動態(tài)和航班余票等信息。在許多城市，App已成為人們出行的最好幫手。
在智慧化手段的幫助下，我國公交出行分擔(dān)率不斷提升。2018年，杭州公交分擔(dān)率達(dá)41.8%，上海、南京、重慶等城市的公交分擔(dān)率超過60%。
公共自行車也在蓬勃發(fā)展。在濟(jì)源，公共自行車1小時內(nèi)免費騎行且每天不限次數(shù)，越來越多的市民選擇“步行+自行車+公交車”的出行方式?；ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車已在280余個城市投放運營，投入車輛總數(shù)超過3000萬輛，注冊用戶數(shù)近6.5億，日均訂單量超過5000萬。
一些城市還探索智慧交通手段，化解車輛亂停亂放及停車難問題，為慢行交通和城市交通留出更多發(fā)展空間。
涌現(xiàn)新技術(shù)新工藝
強(qiáng)化能源資源節(jié)約集約利用
生態(tài)環(huán)境問題，歸根到底是資源過度開發(fā)、粗放利用、奢侈消費造成的。
變廢為寶、循環(huán)利用，既是科學(xué)，也是藝術(shù)。近年來，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，資源集約節(jié)約利用，特別是廢棄物循環(huán)利用，正在廣泛探索實踐中，目前已積累了成熟經(jīng)驗。
在柳南高速公路改擴(kuò)建工程中，高路基填方采用泡沫輕質(zhì)土，在不破壞原有地基、不進(jìn)行放坡處理的情況下，完成高路基的施工填筑，實現(xiàn)了施工期不封閉交通。這種泡沫輕質(zhì)土的原料并不難尋，主要是施工中產(chǎn)生的開山石粉、沿線電廠庫存的煤灰、礦渣。
像這樣的變廢為寶的妙舉，在蘭州南繞城高速公路、廣中江高速公路等項目中，均有因地制宜的體現(xiàn)。從資源節(jié)約型路面類型優(yōu)化、老路面結(jié)構(gòu)利用，到廢舊橡膠瀝青、隧道棄渣利用、瀝青路面再生利用，再到表層腐殖土利用、服務(wù)區(qū)污水處理回收，綠色公路處處彰顯資源集約節(jié)約循環(huán)利用的理念。
能源節(jié)約利用的重要性人盡皆知。溫拌瀝青混合料技術(shù)、港口供電設(shè)施節(jié)能技術(shù)、港口帶式輸送機(jī)節(jié)能技術(shù)、大型電動機(jī)械勢能回收技術(shù)、港口裝卸機(jī)械勢能回收技術(shù)……近年來，一大批新工藝得到規(guī)?；瘧?yīng)用，能源利用效率得到提高。
其中，瀝青拌和設(shè)備節(jié)能技術(shù)、碼頭自動化建設(shè)和改造，是特色鮮明的探索實踐。在煤炭資源豐富的遼寧省，沈陽、遼陽等城市建設(shè)了9座煤制氣拌和站，將煤炭加工成超細(xì)粉，使其燃燒更充分，實現(xiàn)拌和站生產(chǎn)“零廢棄、低排放、低能耗”。上海港和青島港的自動化碼頭，則實現(xiàn)綠色、智能、零排放。日照港散糧裝卸工藝進(jìn)行自動化改造，采用機(jī)器人實現(xiàn)了糧食的自動化裝卸。
交通基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)做到尊重自然、修復(fù)生態(tài)。港珠澳大橋島隧工程建設(shè)，白海豚自然保護(hù)區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起白海豚受傷或死亡事件。鶴大高速公路，途經(jīng)長白山國家級自然保護(hù)區(qū)，修復(fù)2處景觀濕地、建設(shè)3處人工濕地、設(shè)置6處野生動物保護(hù)通道，構(gòu)成了人文與自然共存的和諧景觀。
知行合一，方能致遠(yuǎn)。從理念升華到制度建設(shè)、再到實踐檢驗，交通運輸行業(yè)正在努力探索綠色發(fā)展道路，生態(tài)文明建設(shè)理念正在廣泛而深刻地改變著交通運輸發(fā)展面貌。
“一條大河波浪寬，風(fēng)吹稻花香兩岸……”交通運輸行業(yè)的綠色發(fā)展是一項長期的、持續(xù)的工作，要久久為功。廣大交通運輸人將以此為新的起點，向著美麗中國的明天，砥礪前行。
